eJ
ournal
uSa
38
Zoran Çirjakowiç, Belgradda
metbugat serişdeleri we aragat-
naşyk fakultetinde žurnalistika
boýunça leksiýa okaýar. öňki
ýugoslawiýanyň demokratiýa
geçiş döwründe we şondan bäri
ol “newsweek” we “los Anželes
taýms” gazetlerine reportažlaryny
iberip gelýär.
Döwletleriň
hersinde
özüne mahsus syýasy haky-
kat bardyr we olar biri-birin-
den tapawutlydyr. Bu ýurtda
awtokrat slobodan miloşewiçiň
häkimiýetiniň synmagyna alyp
baran “serbiýanyň güýzüne” hut
öz gözleri bilen syn eden adam
demokratiýanyň üstün çykmagyny
hökümete degişli bolmadyk gura-
malar (HDG) we raýat jemgyýeti
guramalarynyň beýlekileri bilen
baglanyşdyrman, eýsem, ilkin-
ji nobatda, sowukganly syýasat
bilen baglanyşdyrýar.
G
üýz pasly Serbiýanyň
ýolbaşçylary üçin, köp-
lenç,
töwekgelçilik-
li döwür bolýar. Balkanyň aşa
sowuk gyşy bilen ýüzbe-ýüz bolan we şahsy hem ykdysady
kynçylyklar başyna düşen serbler özgerişleri amala aşyr-
magy ýüreklerine düwdüler. 1987-nji ýylyň sentýabr
aýynyň aýaklarynda Slobodan Miloşewiç uzak wagtlap
özüne halypalyk eden Iwan Stamboliçi wezipesinden boşat-
mak bilen Balkanyň taryhynyň barşyny üýtgetdi. Güýzüň
töwekgelçiliginiň öňüni almak we ençeme onýyllygyň
dowamynda agalyk eden döwründe bahar pasly üçin
niýetläp gelen arzuwlarynyň mümkin boldugyça çalt hasyl
bolmagynyň aladasyny etmek bilen Slobodan Miloşewiç
çydar ýaly bolmadyk sowuk gyşyň içinde saýlawlary geçir-
megi endik edipdi, çünki onda şeýle sowuk oppozisiýa
başyny galdyrmaga ýol bermez diýen umyt bardy. Emma
ahyrsoňunda ol şowsuzlyga uçrady, ýöne, elbetde, uly
ähmiýeti bolsa-da, Günbatar tarapyndan goldanylýan, hökü-
mete dahyly bolmadyk guramalaryň ýa-da garaşsyz kärdeşler
arkalaşyklarynyň eden işleri netijesinde däl. Miloşewiçiň
bagtynyň ýatmagyna durmuşda taplanan syýasatçylar
koalisiýasy we talyplaryň adaty hereketleri sebäp boldy.
Miloşewiçiň şu gezek saýlawlary 2000-nji ýylyň sentýabr
aýynyň 24-ünde, ýagny adatdaky ýaly gyşda däl-de, eýsem
güýzde geçirmegi hemmeleri haýrana goýdy. Netijede bu
Miloşewiçiň peýdasyna bolmady. Ýöne saýlawlaryň birinji
tapgyry geçenden soň, Miloşewiç Wojislaw Kostuniçany
täze saýlanan prezident hökmünde yglan etmän, Serbiýanyň
saýlaw komissiýasyny we Ýokary kazyýetini saýlawlaryň
ikinji tapgyryny geçirmäge zor bilen boýun edip, saýlawlaryň
netijelerini galplaşdyrmaga synanyşdy. Saýlawlaryň ahyrky
eJ
ournal
uSa
39
bidüzgünçilikleriň asla bolmandygyna gowy düşündiriş
bolup hyzmat edýär.
Geçirilen saýlawlaryň netijesinde Rumyniýadan
tapawutlylykda Moldowada has köp bidüzgünçilikleriň
bolandygyny düşündirýän birnäçe faktorlar bar. Birinjiden,
Rumyniýanyň Ýewropa Bileleşigine (ÝB) agza bolma-
ga üstünlikli dalaşgär bolandygy hem-de yzysüre onuň
bu Bileleşigiň hataryna kabul edilendigi ýurduň çäginde
hereket edýän syýasy oýunçylaryň esasylarynyň ählisini
ortak demokratik standartlary kabul etmäge höweslendirdi.
1993-nji ýylda Kopengagen “Ýewropa Şurasy Ýewropa
Bileleşigine agza bolmak isleýän döwletleriň öňünde agza
bolmak üçin ýurduň çäginde demokratiýany, kanunyň hemme
zatdan öňde durmagyny berkarar edýän, adam hukuklaryna
sarpa goýýan we millet azlyklarynyň goragyny üpjün edýän
demokratik edaralaryň durnukly hereket etmegini gazan-
maly” diýen şertini goýdy. Rumyniýanyň raýatlarynyň bu
Bileleşige agza bolmagyna isleg bildirenleriniň sanynyň
gaty köp bolandygy sebäpli, ýurtda yzly-yzyna aýgytly
özgerişlikleriň birnäçesi amala aşyryldy. Şol reformalar
öňki kommunistleriň kanundyr düzgünleri öz peýdasyna
ulanmak ukybyny görnetin çäklendirdi we 1996-njy ýylda
geçen saýlawlarda şowsuzlyga uçranlaryndan soň, olaryň
häkimiýet agdarylyşygynyň asudalykly amala aşyrylmagyna
razy bolandygyny düşündirmekde olar üçin ýardam boldy.
2005-nji ýyldan bäri Moldowa Ýewropa Bileleşigi
bilen hyzmatdaşlygyny has güýçlendirendigine garamazdan,
häkimiýetleriň syýasy, ykdysady we gurluş taýdan resmi
özgerişliklere degişlilikde eden tagallalary entek görnükli
netije bermedi. Täze häkimiýetiň ýolbaşçylyk etmeginde
reformalar barha bat alaýjak ýaly bolsa-da, Günbatar bilen
has ysnyşykly gatnaşyga gezek gelende, bu döwlet entek
hem Russiýanyň muňa garşylyk bildirmegi bilen ýüzbe-
ýüz bolýardy. Onuň üstesine-de, ölçegleriň aglabasyna
laýyklykda bu ýurduň çägindäki raýat jemgyýeti gurama-
lary Rumyniýanyňka garanda aýak üstünde entek berk dur-
maýar, munuň sebäpleriniň biri-de soňky onýyllygyň içinde
Moldowanyň ýurduň daşyna aşa köp adamlaryň gidendigi
bilen bagly kynçylyklary başyndan geçirmegidir.
Ikinjiden, halkara derejesindäki we ýurduň raýat jem-
gyýeti derejesindäki gysyşlar astynda Rumyniýanyň öňki
Sosial demokratik partiýasy (SDP) haýal geçýän, ýöne netijeli
reformalary amala aşyryp başlady. Moldowaly kommunistler
bolsa ruhy taýdan hem syýasy nukdaý nazardan sowetler
döwründäki geçmişine gaty baglydylar. Netijede, reforma-
lary amala aşyrmakda tutanýerlilik bolmady, şeýleleik bilen,
kommunistleriň we antikommunistik oppozisiýanyň arasyn-
daky tapawut has artdy, bu bolsa öz gezeginde, Rumyniýadan
tapawutlylykda, birleşikler döretmek we ylalaşyga gelmek
mümkinçiligini has hem azaltdy.
Ahyrky bellemeli zat hem, Moldowadan tapawutlylyk-
da Rumyniýada her dürli hususy metbugat serişdeleriniň bar-
dygy we olara degişlilikde hökümet tarapyndan gözegçiligiň
gowşagrak bolandygy sebäpli, bu ýurtda garaşsyz köpçül-
ikleýin habar beriş serişdeleriniň kemala gelmeginiň has öň
başlandygydyr. Netijede, Rumyniýada syýasy maglumatyň
ýaýradylmagy has deňagramly ýagdaýdady. Bu bolsa, öz
gezeginde, maglumatdan peýdalanyp, gapma-garşylygy
döretmek mümkinçiligini azaldýardy.
T
ÄzE
SERIŞDELER
Geljege gezek gelende, häzirki zaman tilsimatlary bu
ýurtlaryň ikisinde hem raýat jemgyýetini pugtalandyrmagyň
esasy açary bolup biler. Internet aragatnaşygynyň “Twitter”,
“Facebook” we “SMS” (gysga maglumat hyzmaty) ýaly
serişdeleri 2009-njy ýylda Moldowada parlament saýlaw-
lary geçirilen mahalynda nägilelik bildirenlere gysga
wagtyň içinde sazlaşykly hereket etmäge we jebisleşmäge
ýardam berdi. Günbataryň metbugaty Moldowada ýüz
beren wakalary, hatda “Twitter rewolýusiýasy” diýip
atlandyrdy. Edil Rumyniýada bolşy ýaly, jemgyýetçi-
lik metbugat dürli milletlerden bolan wekilleriň, ýagny
prezident Traýan Bazeskunyň güýçli tarapdarlarynyň
hem ses bermegine uly täsirini ýetiripdir. Bularyň sesleri
saýlawlaryň netijesine aýgytly goşant boldy.
Bu täze serişdeleriň gelejegi gaty bir anyk bolmaz-
lygyna galsa-da, olaryň raýat jemgyýeti toparlaryna edýän
täsiri barha artar. Demokratik saýlawlaryň netijeleri we
muňa talap goýulýan söz azatlygy XXI asyryň demokra-
tik özgerişleriniň wajyp bölegi bolup hyzmat eder.
n
Şu makalada beýan edilen pikirler hökmany suratda
Amerikanyň Birleşen Ştatlarynyň hökümetiniň garaýyşlaryny
ýa-da alyp barýan syýasatlaryny beýan etmeýär.
“Galplaşdyrma – ýok”: 2009-njy ýylyň iýul aýynda parlament
saýlawlarynyň öňüsyrasynda Çizinau saýlaw komissiýasynyň baş
karargähiniň öňünde goýlan moldowan plakaty.
©
AP
suratlary / John McConnico
“Serbiýa güýzi” gijigýär: demokratiýanyň
gödek gurulmagyndan bir sapak
Zoran Çirjakowiç
2001-nji ýylyň mart aýy: Şygarlar Ýugoslawiýanyň öňki prezidenti Slobodan Miloşewiçiň tussag
edilmegine çagyryş edýär. Olar ony gözenekleriň aňyrsynda şekillendirip, ýany bilen “Haçan?”
diýen soragy goýupdyrlar.
©
AP
suratlary / Darko V
ojinovic
netijelerini üýtgetmek ugrunda onuň eden tagallalary bütin
Serbiýanyň çäginde, hatda Miloşewiçiň daýanç galasy bolup
hyzmat eden ýerlerinde hem köpçülikleýin nägilelikleriň we
gozgalaňlaryň ýüz bermegine alyp bardy. Iri şäherleriň agla-
ba köpüsinde esasy ýollar ýapylypdy, ençeme günläp, hatda
zir-zibil hem aýrylmady, oppozisiýanyň tarapdarlary günde
diýen ýaly nägilelik bildirip, ýörüşler geçirdiler. Ýurduň
aglaba bölegi bidüzgünçilikler zerarly ysmaz ýagdaýa düşdi
we ahyrsoňunda “5-nji oktýabr agdarylyşygy” ýa-da ýöne
bir “Rewolýusiýa” diýlen ady alan ýagdaýyň döremegine
alyp bardy. Şol wakalardan alynmaly iki sapak ýüze çykdy.
Sapaklaryň birinjisi – saýlawlaryň, hatda olaryň ne azat,
ne-de adalatly geçendigine garamazdan, awtokratlar üçin
uly howpa öwrülip bilmegidir. Ikinji sapak bolsa – “kemala
gelen” raýat jemgyýetleriniň her gezek awtokrat režimi
agdarmakda hökman iň gowy katalizator bolup hyzmat
etmeýändigidir.
Munuň tersine, köpden bäri arzuw edilip gelnen özge-
rişe ýetirmegi başaran, sentýabrda geçirilen saýlawlarda
Miloşewiçden üstün çykan adam – kän bir göze ilmeýän,
öňki gahrymanlardyr toparlaryň içinde esasy hasaplanyl-
majak oýunçy Kostuniça boldy. Edil Miloşewiçiň özi ýaly
aşa milletçi bolsa-da, ol Miloşewiçiň nalajedeýinliginden
halys ýadan ses berijileriň goldawyny gazanmagy başardy.
Kostuniça Günbataryň ne gymmatlyklaryna, ne-de
oý-pikirlerine eýerdi. Aslyýetinde Miloşewiçiň wagyz-
nesihat edarasy ýuwaş gürläp, ýürek gysdyryjy Kostuniça
kän bir üns berip hem durmady. Wezipedekä ýene-de
wezipede galmak maksady bilen dalaşgärleriň hataryna
goşulan prezident esasy ünsüni režimiň iň halamaýan
garşydaşy Zoran Djindjiçe dikdi, bu bolsa Kostuniçanyň
esasy bäsdeşiniň islemese-de, hyzmatdaş bolmagyna alyp
bardy. Çünki döwlet tarapyndan maliýeleşdirilýän metbu-
gat serişdeleri Djindjiçi aýylganç edip görkezmekde şeýle
üstünlikli bolup, oňa saýlawlarda ýeňiş gazanmaga hiç
mümkinçilik goýmadylar. Djindjiç rehimsiz ýa-da ynam
bildirmez ýaly adam däldi. Edermenlige gezek gelende, ol
hakyky makiawellizmiň tarapdary bolmak bilen, megerem
emgege ýakyn, hiç işden gaýtmaýan adamdy. Hut şular
ýaly aýratynlyklary sebäpli, güýzüň şol günleri, ýagny
Serbiýanyň ykbaly çözülýän günleri, oňa üstünlik getirmedi.
Şonda rewolýusiýanyň üstünlikli bolmagynda bir
gijäniň içinde Miloşewiçiň ganym duşmanyna öwrülen
adaty talyplaryň “Otpor” hereketi uly orun tutdy. “Otpor”
hereketi Birleşen Ştatlaryň goşunynyň nepagadaky pol-
kownigi Robert Helwiň maslahatyndan we Waşingtonda
ýerleşýän “Demokratiýa hemaýat gaznasy” tarapyndan
üpjün edilen serişdeden bähbitli peýdalandy. “Otpor”,
aslyýetinde adaty bir hökümete degişli bolmadyk gurama
hem däldi. Ol ýokardan merkezleşdirilen ýolbaşçylygy bol-
madyk, toparlaýyn dolandyrylýan, aşa çaltlykda öňe gidýän
hereket bolmak bilen, Serbiýanyň günbatary tarapyndan
goldanylýan adaty HDG-den has ökde çykdy. Ýene-de bir
zat – ol hem Belgradyň günortasynda ýerleşýän kiçeňräk,
az serişde goýberilýän Lazarewaç şäheriniň aglabasy kömür
magdanlarynda işleýän ýaşaýjylarynyň deň goşandynyň
ähmiýetlilik we haýran galdyryjylyk nukdaý nazaryndan
pesde durmandygydyr. Ir wagtlar režime wepadar bolan bu
raýatlaryň aýaga galmagy saýlaw netijeleriniň galplaşdy-
rylan ýa-da galplaşdyrylmadyk ýagdaýynda Miloşewiçiň
häkimiýetiniň saýlawlardan aman-sag çykmajakdygynyň
ilkinji alamaty boldy.
Oktýabryň 5-inde irden nägilelik bildirijiler goh-
galmagal edip, Belgradyň köçelerine çykanda, men
Miloşewiçiň “soňunyň gelendigine” göz ýetirdim.
Ýugoslaw parlamentiniň binasynyň öňünde äpet ýeri tutup
duran meýdanda üýşen şol märekä futbol janköýerleriniň
hem goşulýandygyny gördüm. On ýyl çemesi wagt bäri
Miloşewiç şular ýaly “futbol huliganlarynyň” parlamentiň
binalaryna zyýan ýetirmekde tutanýerli we güýçli yhlasyna
garşy durmagy ussatlyk bilen başaryp gelýärdi. Bu gezek
bolsa olar ahyrynda onuň özüniň zyýanyna hereket etdiler.
Polisiýa hatarlaryny böwsüp geçip, döwlet teleýaýlymlar
we parlament binasynyň ikisiniň hem alawlap ýanmagyna
alyp baran gysga wagtlyk bidüzgünçilikleriň ýüz beren
mahalyndan peýdalanmagy başaranlar janköýerleriň iň joş-
gunlylary boldular.
Miloşewiçiň gaýduwsyz tutanýerlilik bilen amala aşy-
ran gödek režiminiň şular ýaly gödek tamamlanmagy,
iň bolmanda, Serbiýanyň mysalynda HDG-niň üsti bilen
goýberilen serişdelere daýanyp, demokratiýany gurmak
işiniň neneňsi kemçiliklere alyp barjakdygynyň we raýat
jemgyýetiniň şowsuzlyga duçar bolup biljekdiginiň aýdyň
subuty bolup hyzmat edýär. Gaýtam tersine, raýatlaryň
köpüsinde şular ýaly guramalara degişlilikde şübhe döreýär,
çünki bularyň üýtgedip gurmalara niýetlenen goldawlary,
köplenç, ähmiýetsiz ýa-da zyýanly boldy. Şu günki güne
çenli Serbiýanyň HDG-niň aglabasyna köplenç syýasy
nukdaý nazardan çylşyrymly we ýakymsyz meseleleriň
çözgüdini tapmaga gyzyklanma bildirmeýän ýeke-täk adam
ýolbaşçylyk edýär. Ýöne welin kä halatlarda ýurtda hut
ylalaşyga kyn gelinýän meseleleriň üstünde durlanda, öňe
gidişligiň bolýandygy barasyndaky şu hakykaty ýatdan
çykarmaly däl bolsa-da, olary köpräk gyzyklandyrýan zat
Günbataryň hemaýatyna mynasyp bolmak we ondan köp
wagtlap peýdalanmak bolup durýar. “Gödek” ylalaşyklar,
ýakymsyz birleşikler bolmazdan, biziň “serb güýzüne”
garaşmagymyz uzaga çeker.
n
Şu makalada beýan edilen pikirler hökmany suratda Amerikanyň
Birleşen Ştatlarynyň hökümetiniň garaýyşlaryny ýa-da alyp
barýan syýasatlaryny beýan etmeýär.
eJ
ournal
uSa
40
Kitaplar we makalalar
Burke, John P.
presidential transitions: From politics
to practice. Boulder, CO: Lynne Rienner Publishers,
2000.
Campbell, Kurt M.
Difficult transitions: Foreign
policy troubles at the Outset of presidential power.
Washington, DC: Brookings Institution Press, 2008.
Clinton, W. David, and Daniel G. Lang, eds.
what
makes a successful transition? Charlottesville, VA:
Miller Center of Public Affairs, University of Virginia,
1993.
Corcoran, Paul E. “presidential Concession speeches:
the rhetoric of Defeat.” political Communication, vol.
11, no. 2 (April-June 1994): pp. 109-131.
Goodwin, Doris Kearns.
“the man who lost what He
loved.” McCall’s, vol. 120, no. 5 (February 1993): p.
102.
Halchin, L. Elaine. presidential transitions: issues
involving Outgoing and incoming Administrations.
Washington, DC: Congressional Research Service,
2008.
http://www.fas.org/sgp/crs/misc/rl34722.pdf
Horwitz, Paul. “Honor’s Constitutional Moment:
The Oath and Presidential Transitions.” northwestern
University law review, vol. 103, no. 2 (2009): pp.
1067-1081.
http://www.law.northwestern.edu/lawreview/
colloquy/2008/47/lrColl2008n47Horwitz.pdf
Huntington, Samuel P. “How Countries Democratize.”
political science Quarterly, vol. 124, no.1 (Spring
2009): pp. 31-71.
Jones, Charles O., ed.
preparing to Be president: the
memos of richard e. neustadt. Washington, DC: AEI
Press, 2000.
Kubba, Laith. “Institutions Make the Difference.”
journal of Democracy, vol. 19, no. 3 (June 2008): pp.
37-43.
Kumar, Martha Joynt and Terry Sullivan, eds.
the white House world: transitions, Organization
and Office Operations. College Station, TX: A and M
University Press, 2003.
Larson, Edward J.
A magnificent Catastrophe:
the tumultuous election of 1800, America’s First
presidential Campaign. New York, NY: Simon and
Schuster, 2007.
Linz, Juan J. and Alfred Stepan.
problems of
Democratic transition and Consolidation: southern
europe, south America, and post-Communist europe.
Baltimore, MD: Johns Hopkins University Press, 1996.
Pfiffner, James P.
the strategic presidency: Hitting the
Ground running. Lawrence, KS: University of Kansas
Press, 1996.
Sirianni, Carmen.
investing in Democracy: engaging
Citizens in Collaborative Governance. Washington, DC:
Brookings Institution Press, 2009.
U.S. Congress. House Committee on Oversight and
Government Reform. Subcommittee on Government
Management, Organization, and Procurement. passing
the Baton: preparing for the presidential transition:
Hearing Before the subcommittee on Government
management, Organization, and procurement of the
Committee on Oversight and Government reform, 110th
Congress2nd session, september 24, 2008. Washington,
DC: U.S. Government Printing Office, 2009.
Internet sahypalary
Brookings Institution: Governance
http://www.brookings.edu/governance.aspx
In-Depth Coverage: Obama’s Transition to Power
http://www.pbs.org/newshour/indepth_coverage/white_
house/transition2008/
The Presidential Transition
http://www.govexec.com/specialreports/transition.htm
Transition: 2008 Presidential Campaign
http://www.gwu.edu/~action/2008/chrntran08.html
Goşmaça çeşmeler