eJ
ournal
uSa
4
eJ
ournal
uSa
5
Halkara derejede ýigrimi ýyllyk iş tejribesi bolan hukukçy
we ösüş meseleleri boýunça bilermen erik Bjornlund
“Democracy international, inc.” kampaniýasynyň egindeş
guramaçysy we ýolbaşçysydyr. Bu kampaniýa demokratiýa
we häkimiýeti dolandyrmak boýunça maksatnamalary işläp
düzýär, durmuşa geçirýär we olara baha berýär. Ol saýlawlar,
syýasy prosesler, raýat jemgyýetçiligi hem seljeriş usulyýetler
boýunça bilermen. Ol “Azat we adalatly bolmakdan başga:
saýlawlara baha bermek we demokratiýany gurmak” atly
makalanyň awtory bolup durýar. (2004-nji ýyl)
sagdyn demokratik jemgyýetde saýlawlar milli azlyklaryň
hak-hukuklarynyň goragyny, kanuna sarpa goýmaklygy, söz
azatlygyny üpjün etjek, şeýle hem aýak üstünde berk durup
biljek raýat jemgyýetiniň kemala gelip, berkarar bolmagyna
ýardam berip biljek bir hökümet gurmak ugrunda başlangyç
nokat bolup hyzmat edýär.
D
emokratik saýlawlar kanuny hökümetiň esasy hök-
münde giňden ykrar edilendir. Raýatlara özlerini
dolandyrmagyň usulyny saýlamaga mümkünçilik
bermek bilen saýlawlar özge demokratik edaralar we tejribeler
üçin başlangyç nokat bolup hyzmat edýärler. Eýsem-de bolsa,
hakyky demokratiýa has köp zady talap edýär. Saýlawdan
başga-da demokratiýa özge zatlar bilen bir hatarda konstitusiýa
tarapyndan häkimiýetiň çäklendirilmegini, esasy hukuklaryň
kepillendirilmegini, etnik we dini azlyklara duşmançylyksyz
çemeleşilmegini, şeýle hem dürli-dürli garaýyşlara ýol beril-
megini talap edýär. Hakyky demokratiýany gurmak üçin,
jemgyýetler saýlawlaryň arasynda agalyk edýän demokratik
medeniýetiň we kanuna sarpa goýmaklygyň tizden-tiz orun
tutmagyny üpjün etmeli, şeýle hem saýlawlaryň geçirilişi-
ne päsgel berjek bolýanlara ýol bermeli däldirler. Birleşen
Ştatlaryň Döwlet sekretary Hillari Klinton ýakynda Jorjtaun
uniwersitetinde eden çykyşynda: “Demokratiýa” diýmek diňe
bir ýolbaşçylary saýlamak maksady bilen saýlaw geçirmek
däl-de, eýsem işjeň raýatlar, azat metbugat, garaşsyz kazyýet
häkimiýeti, şeýle hem raýatlaryň hemmesiniň öňünde hasa-
bat berýän we adyllyk bilen, hiç kemsitmezden, olaryň
hak-hukuklarynyň goragyny üpjün etmäge ukyply aç-açan
işleýän we jogapkär edaralar diýmekdir. Demokratik döwlet-
Diňe saýlaw bilen çäklenmeýär
Erik Bjornlund
Günorta Afrikanyň Pan Afrikan Mejlisiniň daşynda Zimbabweniň “Demokratik özgerişlere tarap” oppozi-
sion hereketiniň bir tarapdary: “Goňşy Zimbabwede demokratik reformalaryň amala aşyrylmagyny talap
edip, prezident Robert Mugabä gysyş görkezmeli” diýip, mejlise çagyryşlar edip duran pursatynda
lerde hak-hukuklara sarpa goýmak ýolbaşçylaryň günbe-gün
saýlap alýan zady däl-de, eýsem olaryň häkimiýet başynda
bolmagynyň düýp sebäbidir” diýip belledi (Waşington, K.O.,
2009-njy ýylyň 14-nji dekabry.)
Saýlawlardan soňra syýasy geçişleriň asuda bolmagy
wajypdyr. Sagdyn demokratik döwletde saýlawlarda şow-
suzlyga duçar bolan dalaşgärler häkimiýetden ellerini
sypaýylyk we asudalyk bilen çekýärler. Şeýle etmek bilen
ýeňlen dalaşgärler sarpasyny ýitirmezden, syýasy sahnada
täzeden peýda bolýarlar we göreldeleri bilen öz demokratik
däp-dessurlarynyň has hem pugtalanmagyna, tejribeleriniň
artmagyna goşant edýärler. Hut şeýle-de öz syýasy garşydaş-
lary bilen aragatnaşyk saklamak, hormat-sarpasyny görkez-
mek bilen, ýeňşe mynasyp bolan dalaşgärler, öz gezeginde,
demokratiýanyň berkarar bolmagyna we ösüşe zeper ýetirjek
tapawutlary aradan aýyrmak we gapma-garşylygy azaltmak
ugrunda tagalla edýärler.
Hakyky demokratiýa döwletinde kanuna sarpa goýmak,
ýagny kanuny hemme zatdan ýokary tutmak ýörelgesi,
syýasy demokratik edaralar we raýat jemgyýetiniň garaşsyz
guramalary saýlawlaryň netijelerine sarpa goýulmagyna
ýardam edýär. Bu edaralar we gymmatlyklar bolsa, öz
gezeginde, raýatlaryň öz hökümmetlerine bolan ynamyny
güýçlendirmek bilen syýasatyň bir ýolbaşçydan beýleki
ýolbaşça parahatçylykly geçişini goldamaga taýýardyklaryny
görkezýär.
K
ANuNYŇ
HEMME
zATDAN
ÝoKARY
TuTuLMAGY
Demokratiýa kanunyň hemme zatdan ýokary tutulmagyny
talap edýär we ol saýlawlaryň netijeleriniň nähilidigine
garamazdan mizemezligini saklaýar. Birleşen Milletler
Guramasynyň Howpsuzlyk Şurasy kanunyň hemme zatdan
ýokary tutulmagyny şeýle kesgitleýär: “Adamlaryň ählisi,
şeýle hem edaralar we özge gurluşlar, döwlet ýa-da hususy
edaralar bolsun, tapawudy ýok, şol sanda döwletiň özi hem,
halk tarapyndan ykrar edilen, ilat arasynda ýaýran, deň güýje
eýe bolan we aýratynlykda kabul edilen hem adam hukuklary
ülňülerine laýyk gelýan kanunlaryň öňünde deň derejede jogap
bermelidirler.” Kanunyň hemme zatdan ýokarda goýulmagy
kanunylykdan, adyllykdan, netijelilikden, şeýle hem barlag we
deňagramlaşdyrma ulgamyndan ybaratdyr.
Kanunylyk kanunyň aç-açanlyk we demokratik prosesde
ulanyljakdygy barasynda gelnen umumy sosiýal ylalaşygy
beýan etmegini talap edýär. Adyllyk kanunyň hemmeler
üçin deň derejede ulanylmagyny, kazyýet işleriniň adalatly
alnyp barylmagyny, raýat azatlyklarynyň goragyny we
adalatlygyň hemmelere elýeterli bolmagyny öz içine alýar.
Netijelilik kanunlaryň dogry-düzüw ulanylmagyny we ýerine
ýetirilmegini aňladýar.
Adalatly berjaý edilip, ähli raýatlary goraýan kanun-
lar demokratik döwletiň kada-kanuna we ýorelgelere
laýyklygyny üpjün etmäge ýardam berýär. Sagdyn demok-
ratik döwletde şunuň ýaly kanunlar jemgyýetiň hor-
matyna we wepalylygyna mynasyp bolýandygy sebäpli,
raýatlar saýlawlaryň şowsuz netijeleri bilen-de ylalaşýarlar.
Kanunlaryň berjaý edilişi we dawalaryň çözülişi adalatly
bolup geçýän ýurtda durnuklylyk agalyk edýändir. Munuň
tersine, adalatsyz we kemsidiji kanunlar jemgyýetiň döwlete
bolan hormatyny opurýar. Çenden çykma görnetin bolan
halatynda, şunuň ýaly kanunlar jemgyýetiň boýun egmezligi-
ne, hatda aýaga galyp, saýlawlaryň kanagatlanarly netije ber-
medik ýagdaýyndakydan hem beter çydamsyzlyk ýagdaýyna
alyp barmak howpuny özünde jemleýärler. Şu sebäpden
ABŞ-nyň prezidenti Dwaýt D. Eýzenhawer: “Kanunyň gün-
delik durmuşymyzda hemme zatdan ýokary tutulmagynyň
biziň üçin ähmiýetini düşündirmegiň iň aýdyň ýoly kanunyň
hemme zatdan ýokary tutulmagyna ýol berilmedik wagtynda
nämeleriň bolup geçendigini ýada salmakdyr” diýen pikirini
beýan etdi.
Kanunyň hemme zatdan ýokarda durmagy adam
hukuklarynyň esasylaryna, şeýle hem kazyýetiň kada-düz-
günlerine sarpa goýmagy nazarda tutýar, şonuň üçin-de
her bir saýlawyň netijesi jemlenende, hut şu zatlar üstün
çykmalydyr. Demokratik jemgyýetde saýlawlaryň netije-
leri söz we metbugat azatlygynyň, şeýle hem kazyýetiň
özbaşdaklygynyň goragyna täsirini ýetirmeýär. Häkimiýet
başyna geçen täze ýolbaşçy saýlawçylaryň sargytlarynyň
köp we dürli-dürlüdigine garamazdan, ne bu kada-düzgün-
leri şübhe astyna almaly, ne-de hiç bir raýatyň, şol sanda
saýlawlarda şowsuzlyga uçran dalaşgäri goldan raýatyň-da
hukuklaryna howp salmaly däldir.
Netijede, kanunyň hemme zatdan ýokary tutulmagy-
na bolan hormat geçirilen saýlawlaryň netijesi esasynda
häkimiýetiň bir elden başga bir ele asudalykly geçmegine ýol
açýar. Saýlawlaryň netijelerini kabul etmekden ýüz öwren
ýeňlen dalaşgär bolsa hiç bir goldawa mynasyp bolmaýar;
gaýtam tersine, raýatlar oňa goldaw bermegiň ýerine, ony
dalaş edýän wezipesine asla mynasyp däl, hatda kanun
bozujy, galyberse-de olaryň ortak jemgyýetiniň medeniýetine
howp saljak bir şahs hökmünde gararlar. Onsoňam, kanuna
we kanun esasynda edilýän işlere sarpa goýulýan döwletde
raýatlaryň bulagaýçylygy ýa-da geçirilen saýlawlaryň neti-
jeleri bilen ylalaşmakdan ýüz öwürýän, ýeňlen dalaşgärleri
goldamaklary gümanadyr.
S
YÝASY
EDARALAR
Kämil syýasy we saýlaw edaralary-da geçirilen
saýlawlaryň netijesi esasynda häkimiýetiň bir elden başga
bir ele asudalykly geçmek mümkinçiligini artdyrýarlar. Bu
edaralar dartgynly we çekeleşikli geçen saýlawlaryň yzysüre
peýda bolaýjak gapma-garşylyga (dawa) garşy durmakda
demokratik jemgyýetlere gerek bolan çeýelikdir çydamlylyk
©
AP
suratlary /
Themba Hadebe