Operativ del

2.5 Mobilisering

2.5.1 Lokal innsats (nivå 2 innsats)

Lokale innsatser ledes normalt av utpekt person i den kommune der uhellet har skjedd. Mobilisering skjer i henhold til normale rutiner gjengitt i denne plan.
Lokal innsatsleder vurderer om det er behov for å utvide den faste mannskapsstyrken med ekstra personell. Oversikt over tilgjengelige ressurser finnes i vedlegg C til planen.

Lokal innsatsleder vurderer også om det er behov for å innhente bistand fra vertsbrannvesen, eventuelt om IUA må tre i funksjon. Mobilisering skjer da i henhold til det som er beskrevet under regional innsats, jf. pkt. 2.5.2.

2.5.2 Regional innsats (nivå 3 innsats)

Ved regionale innsatser fungerer IUA som innsatsledelse med IUAs leder/vertskommunens representant i IUA eller den som blir utpekt til å lede aksjonen. Organiseringen av regionale innsatser er beskrevet i organisasjonsdiagram kap. 1 OPERATIV DEL side 4.
Innsatsledelsen avgjør hvilke mannskapsstyrker som skal settes inn, ut fra vurdering av uhellets type og omfang og utviklingen av situasjonen. Oversikt over tilgjengelige ressurser er vist i vedlegg C til planen.

Kapittel 3 Sjekklister forberedelser, gjennomføring og avslutning av innsatser

3.1 Innhenting av opplysninger

Bakgrunn:

Melding om akutt forurensning er gitt, og det foreligger ikke tilstrekkelige opplysninger

Handling:

Leder IUA skal påse at følgende opplysninger foreligger:

- hvilket stoff det gjelder
- mengde
- giftighet
- brann- og eksplosjonsfare
- om utslippet er stoppet
- værdata
- spredning og utstrekning
- hva som er truet i h.h.t. oversikt over sårbare områder

3.2 Situasjonsvurdering

Bakgrunn:

Situasjonsvurdering bør omfatte følgende hovedpunkter:

- Hendelse/situasjon/problem
- Faktorer som har innvirkning (vær, utslippstype, miljø)
- Vurdering
- Beredskapsplan

Handling:

Det skal tas stilling til:

- om innsats skal iverksettes

- om skadevolder skal overlates å ta hånd om forurensningen
- ved hendelser på nivå 3 eller 4 vil innsatsleder være i.h.h.t. beskrivelsen i operativ del
kap.1.3.
- innsatsleder oppnevner skadestedsleder

3.3 Etablering av aksjonssentral (AKL)

AKL etablerer seg i: Beredskapssentralen på Killingøy i Haugesund. Alternativt sted kan bli oppgitt ved varsling. Se forøvrig kapittel 1.7.

Bakgrunn:

Forutsetningen for etableringen er:

- Akutt forurensning på nivå 3 eller 4 er observert og melding gitt
- Situasjonsvurdering er foretatt
- Det er besluttet å iverksette aksjon
- Intern varsling er gjennomført
- Aksjonssentral besluttet opprettet

Handling:

Innsatsleder skal:

- Utpeke skadestedsleder

- Sørge for at aksjonssentralen bringes i operasjonsdyktig stand, herunder skaffe tilveie
mannskap- og utstyrsressurser som ikke er i beredskap
- Intern forvarsling
- Gi situasjonsrapport til Kystverket, beredskaps- og kontrollavdelingen
- Anmode om garantier fra skadevolder eller Kystverket, beredskaps- og kontrollavdelingen


Samband:

- Ved aksjoner på sjøen benyttes fortrinnsvis kanalene 6, 10, 12, 67, 69 og 73 i det

maritime VHF-sambandet. SKL benytter kanal 67.
- Ved aksjoner på land kan brannvesenets sambandskanaler benyttes. Politiet kan
benytte eget sambandsopplegg

3.4 Innsatsplanlegging

Bakgrunn:

Innsatsplanlegging foretas når følgende forutsetninger er oppfylt:

- Forurensningen er observert og melding gitt
- Situasjonsvurdering foretatt
- Aksjon besluttet iverksatt
- Skadestedsleder utpekt
Handling:

Innsatsledelsen skal:

- innkalle nøkkelpersonell/ledere og rådgivere
- avgjøre oppstartingsstrategi for skadebekjempelsen
- innkalle/mobilisere beredskapsstyrken
- aktivisere egne ressurser
- vurdere eventuell ytterligere bistand
- rekognosere/overvåke
- forestå administrasjon og økonomi
- etablere informasjonstjeneste og eventuelt utarbeide pressemelding

Skadestedsleder skal:

- skaffe seg oversikt over situasjonen
- ta kontakt med stab og rådgivere
- opprette kommandoplass og samband
- forhåndsplanlegge/rekvirere/disponere ressurser
- planlegge gjennomføringen av aksjonen

3.5 Sjekklister for innsatsledelse med stabselementer når beslutning om etablering er tatt

Kapittelet beskriver et generalisert handlingsmønster for det enkelte stabselement under en aksjon. Handlingsmønsteret må bygge på systematisk vurdering av situasjonen og tilpasses det enkelte tilfelle.

Sjekklistene er et hjelpemiddel som brukes av den enkelte funksjon for tiltak som kan være aktuelt å iverksette i forskjellige situasjoner. Punktene i sjekklistene er ikke nødvendigvis i riktig rekkefølge eller uttømmende for den aktuelle situasjon. Tiltak må vurderes på bakgrunn av den informasjon som foreligger.

3.6 Innsatsleder

• 
  Etablere loggføring
  
• 
  Vurdere om staben skal mobiliseres
  
• 
  Vurdere hvem andre som skal varsles (jf. varslingsplan i pkt. 2.3)
  
• 
  Utpeke ledere for stabsfunksjonene og møte i aksjonssentralen
  
• 
  Gjennomføre møte med stabslederne
  
• 
  Vurdere om personell bør sendes til skadested
  
• 
  Kontrollere at det opprettes kontakt med skadested, andre berørte og Kystverket
  
• 
  Etablere kontakt med assurandør/eier
  
• 
  Vurdere behov for forsterkning av stab
  
• 
  Beslutte tidspunkt for videre møter med stabslederne
  
• 
  Sjekke varslingsstatus med leder operasjon
  
• 
  Sørge for at vedtak i møter skrives ned og iverksettes
  
• 
  Kontrollere at informasjon fra stabselementene er oppdatert, relevant og tilstrekkelig som
  underlag for nødvendige vurderinger
  
• 
  På bakgrunn av råd fra staben, bestemme de strategiske linjer og beslutninger for videre
  arbeid
  
• 
  Kontrollere at operative tiltak blir ivaretatt i.h.h.t. ordre
  
• 
  Kontrollere at tiltakene er: tilstrekkelige, hensiktmessige og riktig prioritert og organisert
  
• 
  Vurdere tiltak for å hindre forverring på bakgrunn av skadeomfang og sannsynlig utvikling
  
• 
  Sjekke at Kystverket og evt. andre berørte blir oppdatert
  
• 
  Kreve økonomisk garanti fra skadevolder eller be om dette fra staten ved Kystverket
  
• 
  Vurdere innhold og målgruppe for eventuell informasjon og/eller pressemelding
  
• 
  Kontrollere status i staben- operasjon, ressurs, miljø , samb./logg, rådgivere, info og
  økonomi
  
• 
  Avklare juridiske forhold
  
• 
  Kontrollere økonomistyring av aksjonen
  

AVSLUTNING

• 
  Bestemme demobilisering - kontrollere at informasjon går til alle parter og kontrollere at
  den iverksettes
  
• 
  Utpeke ansvarlig som følger opp etterarbeid etter aksjonen