Dövlət və hüquq nəzəriyyəsi
yaradan və siyasi birlik təşkil edə bilməyən digər etnik qrupları da
özündə birləşdirir.
V.M.Korelskinin fikrincə isə, dövlət cəmiyyətin bütövlüyünü və
vahidliyini təmin edən, dövlət mexanizmi vasitəsilə cəmiyyətin idarə
olumasını və cəmiyyətdə suveren hakimiyyəti həyata keçirən,
hüquqa ümumməcburilik əhəmiyyəti qazandıran, vətəndaşların
hüquq və azadlıqlarına, qanunçuluğa və hüquqi nizama təminat
verən siyasi təşkilatdır.'^ Bu tərifdə hüquqi dövlətə xas olan
əlamətlərdən birinə və ən vacibinə - hüquq və azadlıqların təmin
edilməsinə ayrıca yer ayrıldığını görürük.
A.F.Çerdantsevin verdiyi tərif daha lakonikdir. O yazır: «Dövlət
cəmiyyətdə dövlət hakimiyyətini, siyasi hakimiyyəti ifadə edən, lakin
cəmiyyətin özü ilə üst-üstə düşməyən
təşkilatdır».
2
Qərb hüquq elminin nümayəndələrindən olan C.Smit isə hesab
edir ki, dövlət öz ərazisinə, məcburetmə aparatına malik olan, öz
funksiyalarını həyata keçirmək üçün vergi yığan və hüquq yaradan,
insanların normal həyat fəaliyyətini təmin etməyə təyinatlanmış,
siyasi hakimiyyətin suveren, universal təşkilatıdır.
Beləliklə, deyə bilərik ki, müasir dövlətşünaslıqda dövlət
müəyyən əraziyə malik olan, antrop birliklərdən təşkil edilən və
antrop birliklə siyasi hakimiyyətin qarşılıqlı əlaqəsi nəticəsində
yaranan bütövlük, sistem kimi izah edilir. Bu ümumi karkas isə
dövlətə xas olan digər cəhətləri və əlamətləri: suverenliyi, leqal- lığı,
təşkilatlılığı, məqsədyönlü fəaliyyəti, universallığı, ümumiliyi və s.
özündə ehtiva edir. Lakin dövlətin göstərilən faktorlar əsasında izah
edilməsi onun həmin amillərlə, misal üçün ərazi ilə, və yaxud əhatə
etdiyi antrop birliklərlə - əhali ilə, etnosla, millətlə eyniləşdirilməsi kimi
başa düşülməməlidir. Onlar dövlətin mövcud olmasını mümkün edən
zəruri şərtlər, əsaslardır. Dövlət keyfiyyətcə müstəqil hadisə olmaqla
bütün o amilləri, təzahürləri inteqrasiya edən sistem kimi çıxış edir.
Bu inteqrasiyanın əsasında isə siyasi hakimiyyət durur.
’Теория государства и права. Под ред. проф. В.М.Корелъского и
проф. В.Д.Перевалова, М., 2002, з.118.
^Черданцев А.Ф. Теория государства и права. 8.86.
165
ilqar Məmmədov
Sözsüz ki, dil, ailə, mədəniyyət kimi dövlət də insanın həyat
fəaliyyətinin infrastrukturunu təşkil edən, qaçınılmaz fundamental
institutlardan biridir. Bu institutun təməlində həyatda sabitliyə,
təhlükəsiz yaşayışa, nizamlanmış münasibətlərin qurulmasına
yönəlmiş bir intensiya durur ki, həmin intensiya da birbaşa insanın öz
varlığını qoruyub saxlamaq marağından irəli gəlir. Məhz bunu
nəzərdə tutaraq Hegel yazır: «İnsanlar əmindirlər ki, dövlət mövcud
olmalıdır və xüsusi maraqlar yalnız onun mövcud olduğu təqdirdə
həyata keçə bilər, lakin vərdişlərimiz həyatımızın, bütünlüklə, nədən
asılı olduğumuzu bizdən gizlədir. Gecə vaxtı insan rahat şəkildə
küçəyə çıxarkən onun ağlına da gəlmir ki, hər şey başqa cür də ola
bilərdi. Çünki, təhlükəsizliyə bu cür vərdiş insanın ikinci təbiətinə
çevrilmiş və ona görə də, heç kəs düşünmür ki, bu yalnız xüsusi
qurumların fəaliyyətinin nəticəsidir. Əksər hallarda belə hesab edilir
ki, güya dövlət güc üzərində qurulur. Həqiqətdə isə, onun əsasında
hər bir kəsin nizam-intizama olan ehtiyacı durur».”'
«Müasir dövlət» anlayışı müəyyən mənada nisbi və
ümumiləşdirilmiş bir anlayışdır. Belə ki, müasir dövlət deyərkən bütün
bəşəriyyətə təsir göstərmiş Qərb tipli dövlət başa düşülür. Burada
irad tutmaq olar ki, «Qərb tipli dövlət» anlayışının özü qeyri-
müəyyənlik ifadə edir və konkret bir formanı əks etdirmir. Q mənada
ki. Qərbin özündə dövlətin müxtəlif formaları: despotik, avtoritar,
totalitar, demokratik dövlətlər, monarxiyalar, respublikalar və onların
özünün də müxtəlif formaları yaranmışdır. Təbii ki, bu inkar
olunmazdır. Xatırladaq ki, həmin anlayışın məhz o cür adlandırılması
demokratik hüquqi dövlətin Qərb sivilizasiyasının, mədəniyyətinin
inkişafının məhsulu, nəticəsi olması ilə bağlıdır. Bu izahdan sonra bir
daha xatırladırıq ki, müasir dövlətdən danışarkən məhz insan hüquq
və azadlıqlarının təminatçısı kimi çıxış edən demokratik hüquqi dövlət
nəzərdə tutulur.
Qayıdaq müasir dövlətin ümumiləşdirici anlayış olması
məsələsinə. Müasir dövrdə dünyanın əksər yerində bu tip dövlətin
qurulması və inkişaf etdirilməsi tendensiyası güclənsə də, ayrı-
Гегелъ. Философия права. S. 293.
166
Dövlət və hüquq nəzəriyyəsi
ayrı cəmiyyətlərin, mədəniyyətlərin öz tarixi keçmişindən miras aldığı
özünəməxsus ənənələrin, həmçinin müxtəlif sosio- mədəni,
tarixi-siyasi faktorların təsiri ilə indi də dövlətlər bir-birin- dən fərqlənir.
Bunları nəzərə almaqla müasir dövrdə mövcud olan dövlətləri
bir-birindən fərqləndirməyə çalışan ingilis tədqiqatçısı Martin Şou
(Martin Shaw) hesab edir ki, hal-hazırda dünya dövlətlərinin üç tipini
fərqləndirmək olar. O, müasir dövrdə mövcud olan dövlətləri Qərb
dövlətlərinə, kvazi-imperiya xarakterli milli-dövlətlərə, yeni dövlətlərə
və yaxud proto-dövlətlərə bölür.
Martin Şou yazır ki, Qərb dövlətlərinə dünyada güc mərkəzi olan
Şimali Amerika və Qərbi Avropa dövlətləri, Yaponiya və Avstraliya
aiddir. Kvazi-imperiya xarakterli milli-dövlətlər nəhəng Qərb
konqlomeratından kənarda mövcud olan və müəyyən dərəcədə güc
mərkəzləri kimi çıxış edən dövlətlərdir. Q, bu tip dövlətlərə Rusiya,
Çin, Hindistan, Pakistan, İndoneziya, Braziliya, Argentina, İran,
Şimali və Cənubi Koreya, İzrail, Zimbabve və s. aid edir. Yeni və
yaxud proto-dövlətlər isə son dövrlərə qədər mövcud olmuş
dövlətlərin dağılması və ya parçalanması, dövlətlərin bəzilərindən
ayrılmalar hesabına meydana gələn dövlətlərdir. M.Şounun fikrincə,
«bu tip dövlətlər arasında mövcud olan güc münasibətləri dünya
nizamını başa düşmək üçün çox əhəmiyyətlidir və həlledicidir».”' O,
bu münasibətləri hətta hüquqi cəhətdən suveren hesab olunan
dövlətlər arasında yaradılmış beynəlxalq münasibətlərdən daha
əhəmiyyətli hesab edir.
Bu cür qarışıqlıq və mürəkkəblik şəraitində təbii ki, həmin
dövlətlərin hamısını başa düşdüyümüz mənada müasir dövlət hesab
etmək olmaz. Düzdür, onların hamısı müasir dövrdə mövcud olan
dövlətlərdir. Lakin «müasir dövlətin» özü başqadır. Onun əsas
kriteriyası dövlətin hüquqi, demokratik, insan hüquq və azadlıqlarının
təminatçısı kimi çıxış edə bilən dövlət olması ilə bağlıdır.
Shaw Martin. Theori of the Qlobal State. Cambridge University
Press, 2000, s. 213.
167
Dostları ilə paylaş: |