A Z
R B A Y C A N
X Z R D N Z G M
L Y
И
ИЧИ И И
A Z
R B A Y C A N
X Z R D N Z G M
L Y
И
ИЧИ И И
Qiyməti 50 qəpik
23 sentyabr 2016-cı il № 61-64 (9067)
QƏZET
1931-ci ildən
nəşr olunur
QƏZET
1931-ci ildən
nəşr olunur
Azərbaycan Respublikası öz
müstəqilliyinə qovuşduqdan sonra
ölkənin gələcək inkişafını şərt-
ləndirəcək idarəetmə sisteminin
qurulması istiqamətində davamlı
addımlar atılmağa başlanmışdır.
Ümummilli lider Heydər Əliyevin
hakimiyyətə qayıdışından sonra
səmərəli idarəetmənin konseptual
əsaslarının yaradılması, norma-
tiv-hüquqi bazanın zənginləşdiril-
məsi istiqamətində ciddi tədbirlər
həyata keçirilmişdir.
Müasir mərhələdə də dövlət
idarəetməsinin təkmilləşdirilməsi is-
tiqamətində inzibati islahatların hə-
yata keçirilməsi müntəzəm xarakter
almışdır. Dövlət idarəetməsinin tək-
milləşdirilməsi, hər şeydən öncə, dövlət-vətəndaş
münasibətlərinin tənzimlənməsi baxımından olduqca
vacibdir. Deməli, dövlət idarəetmə sisteminin təkmil-
ləşdirilməsi, bütövlükdə, cəmiyyətin dinamik inkişafı
baxımından mühüm əhəmiyyət kəsb edir. Son onil-
liklərdə Azərbaycanda iqtisadi, siyasi, sosial, hüquqi
sahələrdə köklü dəyişikliklər aparılmış, hakimiyyət
sistemində, mülkiyyət münasibətlərində yenidənqur-
ma prosesi getmiş, müasir dövlət qulluğu institutu for-
malaşmışdır.
Azərbaycan Respublikasının Prezidenti İlham
Əliyev dövlət idarəetməsinin cəmiyyət üzvlərinin
maraqları çərçivəsində həyata keçirilməsinin təmin
olunması istiqamətində prinsipial addımların atılma-
sını xüsusi nəzarətdə saxlayır. Respublikada həyata
keçirilən inzibati islahatların başlıca hədəfi idarəetmə-
nin cəmiyyətin gözləntilərinə cavab verməsini təmin
etməkdən ibarətdir.
"Bizim bütün işimizin mərkəzində , təməlində
Azərbaycan vətəndaşı dayanır və Azərbaycan vətən-
daşının rahat, rifah içində yaşaması bizim başlıca
borcumuzdur" fikirlərinin müəllifi olan Azərbaycan
Respublikasının Prezidenti İlham Əliyev Böyük
Britaniyanın "The Business Year" jurnalına müsahi-
bəsində deyib: "Bizim həyata keçirdiyimiz siyasətin
əsasında insan amili, vətəndaşlarımızın rifahı məsələsi
dayanır. Bütün addımlarımız, gördüyümüz işlər Azər-
baycan xalqının maraqlarına xidmət edir. Təbii ki,
xalqımızın etimadı, dəstəyi olmasaydı, biz bu nəhəng
planları həyata keçirə bilməzdik."
"Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyasında
dəyişikliklər edilməsi haqqında" Azərbaycan Respub-
likasının Referendum Aktının layihəsi ümumxalq mü-
zakirəsinə (referenduma) çıxarılaraq kütləvi informa-
siya vasitələrində dərc edilib. Ümumxalq səsverməsi
(referendum) 2016-cı il sentyabrın 26-na təyin edilib.
Referendum aktı layihəsində Azərbaycan Kons-
titusiyasının 23 maddəsində dəyişiklik edilməsi və 6
maddənin əlavə olunması nəzərdə tutulur. Əlavə və
dəyişikliklər insan hüquq və azadlıqlarının qorun-
masına təminat verən əsasların təkmilləşdirilməsini;
səmərəli və çevik dövlət idarəçiliyi mexanizminin for-
malaşdırılmasını, icra hakimiyyəti şaqulisinin və icra
intizamının möhkəmləndirilməsini; həyata keçirilən
iqtisadi islahatların effektivliyini və ardıcıllığını təmin
etmək üçün iqtisadi idarəetmə mexanizminin təkmil-
ləşdirilməsini; qanunvericilik hakimiyyətinin fəa-
liyyəti ilə bağlı yeni tələblərin müəyyən edilməsini;
dövlətin təhlükəsizliyinə, cəmiyyətdə sabitliyə əlavə
təminatın yaradılmasını nəzərdə tutur. Ümumiyyətlə,
dəyişikliklər ölkədə baş vermiş əsaslı yeniliklərdən
irəli gəlir və müasir dövrdə cəmiyyət həyatının əsas
sahələrini əhatə edir.
Dəyişikliklərə nəzər yetirsək, yeni referendum ak-
tına əsasən, dövlət başçısı Milli Məclisi buraxmaq sə-
lahiyyətinə də malik olacaq, prezident seçilməklə bağ-
lı 35, deputat seçilməklə bağlı 25 yaş məhdudiyyəti
aradan qaldırılacaq, prezidentlik müddəti 5 ildən 7 ilə
qaldırılacaq, birinci vitse-prezident və vitse-prezident-
lər təyin olunacaq... Konstitusiyaya təklif edilən bu və
ya digər dəyişikliklər Azərbaycanın inkişafı baxımın-
dan mühüm islahatlar kimi dəyərləndirilməlidir.
Konstitusiyanın "Əsas insan və vətəndaş hüquqla-
rı və azadlıqları" ilə bağlı fəslinin 15 maddəsinə əlavə
və dəyişiklik nəzərdə tutulmuşdur ki, bu da ümumi
dəyişikliklərin 60 faizdən çoxunu təşkil edir. La-
yihəyə əsasən, insan ləyaqətinin qorunması, hüquq və
azadlıqlara həm məhkəmə təminatı verilməsi, həm də
onun inzibati qaydada müdafiə olunması, vətəndaşla-
rın əmək hüququnun daha etibarlı təminatı məqsədilə
lokautun qadağan edilməsi, mülkiyyət konsepsiyasına
Qərb hüquq sisteminə uyğun mütərəqqi sosial məsu-
liyyət anlayışının daxil edilməsi, dövlət orqanlarının
vətəndaşa münasibətdə məsuliyyətinin yüksəldilməsi,
mümkün özbaşınalıq hallarının qarşısını alacaq tələb-
lərin sərtləşdirilməsi, eyni tələblərin həm də bələdiy-
yələr və bələdiyyə qulluqçuları üçün müəyyənləşdiril-
məsi, fərdi məlumatların qorunmasına etibarlı təminat
yaradılması, insan hüquq və azadlıqlarının qanunla
məhdudlaşdırılmasının dövlət tərəfindən gözlənilən
nəticəyə mütənasibliyinin təsbit olunması və s. insan
və vətəndaş hüquq və azadlıqlarının təmin edilməsi
yönündə olduqca mütərəqqi təkliflərdir.
Bundan başqa, dəyişikliklərə və əlavələrə
əsasən, sahibkarlıq sahəsində dövlətin tənzim-
ləyici funksiyasının sərhədləri dəqiq müəyyən
edilir, sahibkarlığın dövlət tərəfindən tənzimlən-
məsi liberallaşdırılır. Sahibkarlıq sahəsində yalnız
dövlət maraqlarının, insan həyat və sağlamlığı-
nın müdafiəsi ilə bağlı tənzimlənmənin konkret
məqsədi aydınlaşır və buna xidmət etməyən qay-
dalar lazımsız hesab edilir. Eyni zamanda, xüsusi
mülkiyyətin sosial funksiyaları vurğulanır, onun
cəmiyyətə ziyan vurmaq imkanları məhdudlaş-
dırılır. Təklif edilən dəyişikliklər vətəndaşların,
o cümlədən sahibkarların dövlət məmurlarının
özbaşınalıq və qanuna zidd davranışlarından qo-
runmasına əlavə təminat yaradır. Dəyişikliklər
qəbul edildikdən sonra bu maddəyə əlavələr digər
qanunlarda öz əksini tapacaq. Bələdiyyələrin və
onların vəzifəli şəxslərinin vətəndaşlar qarşısında
məsuliyyəti də artırılacaqdır.
Ümumiyyətlə, qarşıdakı referendumu Azərbay-
canda dövlətçiliyin güclənməsinə, cəmiyyətin və
xalqın yüksək inkişafının təmin edilməsinə yönəlmiş
növbəti təşəbbüs kimi bu layihə xüsusi əhəmiyyətə
malikdir. Düşünürəm ki, istər parlament seçkiləri,
istərsə də prezident seçkiləri ilə əlaqədar yaş həddinin
götürülməsi demokratik prinsiplərin gücləndirilməsi
deməkdir.
Konstitusiya ilə bağlı təklif edilən bu dəyişikliklər
dövrümüzün tələblərinə uyğundur. Bu dəyişikliklər
konstitusiyamızın və idarəçilik sisteminin təkmilləş-
məsinə xidmət edir.
Azərbaycan Respublikasında islahatların başlıca
istiqamətini cəmiyyət üzvlərinin maraqlarına cavab
verən, onların istək və tələblərini dəqiqliklə nəzərə
ala bilən dövlət idarəetmə sisteminin yaradılması təş-
kil edir. Vətəndaşlara göstərilən dövlət xidmətlərinin
keyfiyyətinin yüksəldilməsi istiqamətində kompleks
tədbirlərin həyata keçirilməsi də demokratik islahat-
ların vacib istiqamətlərindən birini təşkil edir.
26 sentyabr ümumxalq səsverməsi (referen-
dum) günüdür. Gəlin bir nəfər kimi, Azərbaycanın
inkişafının sürətlənməsinə və müstəqilliyimizin
əbədiliyinə mühüm töhfə olacaq Konstitusiya isla-
hatlarına səs verək!
M. HƏSƏNOV,
siyasi elmlər üzrə fəlsəfə doktoru
BU SAYIMIZDA
DəniZ AKADeMiYASInDA
“AçIq qApI Günü”
“ViKinq trAin” lAYihəSinin
GələcəK perSpeKtiVləri
MüZAKirə olUnUB
Bakıda “Vikinq train” layihəsinin gələcək perspektivlə-
ri müzakirə olunub.
“Azərbaycan Dəmir Yolları” QSC-nin mətbuat katibliyin-
dən bildirilib ki, müzakirələr sentyabrın 15-də “Azərbaycan
Dəmir Yolları” Qapalı Səhmdar Cəmiyyətində Litva Respub-
likasının Azərbaycandakı fövqəladə və səlahiyyətli səfiri Val-
das Lastauskas ilə keçirilən görüşdə
aparılıb.
Səh. 5
AZərBAYcAn preZiDenti
ilhAM əliYeVin tUtArlI cAVABI
SArKiSYAnA tərS Sillə effeKti VerDi
Öz ənənəsinə sadiq qalan Ermənistan prezidenti Serj
Sarkisyan bütün tədbirlərdə olduğu kimi, MDB Dövlət Baş-
çıları Şurasının sentyabrın 16-da Bişkekdə keçirilən iclasın-
da da Azərbaycanla bağlı etdiyi qərəzli, təxribat xarakterli
çıxışla əslində heç kəsi təəccübləndir-
mədi.
Sentyabrın 9-da Azərbaycan Xəzər Dəniz Gəmiçili-
yinin Dəniz Akademiyasında “Açıq qapı günü” - yeni-
cə tələbə adını qazanan gənclər və onların valideynləri
ilə görüş keçirilib. Görüşdə Gəmiçiliyin rəhbər işçiləri,
donanma rəisləri, gəmi təmiri zavodlarının direktor-
ları, Bakı Gəmiqayırma Zavodunun və Gəmiçiliyin
alyans tərəfdaşı olan “Caspian
Marine Services Ltd” şirkətinin
nümayəndələri iştirak ediblər.
Səh. 2
Səh. 3
Xəzər qazının Mərkəzi Avropaya
nəql edilməsi üçün qaz kəməri
tikintisi barədə saziş imzalanıb
iş ADAMI cəBəllütAriq
BoğAZInI üZərəK KeçiB
“Sigma Technologies” şirkətinin sahibi olan 51 yaşlı
Dino Sebti Cəbəllütariq boğazını
üzərək keçən ilk mərakeşli kimi
tarixə düşüb.
nöVBəti oliMpiADAnIn
təşKilAtçIlArI BU SəViYYəYə nAil
olMAq üçün çoX çAlIşMAlIDIlAr
Budapeştdə Avstriya, Bolqarıstan, Macarıstan, Rumı-
niya və Avropa İttifaqı arasında qaz kəmərinin Rumıniya
hissəsinin tikintisi barədə saziş imzalanıb.
Bu barədə “Euronews” agentliyinin “Mərkəzi və Cənubi
Avropada beynəlxalq qaz kəməri real
cizgilər kəsb edir” adlı materialında
məlumat verilir.
Bakının ev sahibliyi etdiyi, sentyabrın 2-dən start götürən,
sentyabrın 13-də Milli Gimnastika Arenasında təntənəli bağlanış
mərasimi keçirilən 42-ci Ümumdünya Şahmat Olimpiadasında
175 ölkədən 181 kişi və 142 qadın komandası mübarizə aparırdı.
Bu, iştirakçı ölkələrin sayına görə Olimpiada tarixində rekord
göstəricidir. Azərbaycan bu mötəbər yarışda üç kişi və üç qadın
komandası ilə təmsil olunurdu.
On bir turdan ibarət yarışlarda kişilərin
mübarizəsində aktivində 20 xal olan ABŞ
millisi çempion adını qazandı.
Səh. 6
Səh. 7
Səh. 8
26 sentyabr ümumxalq səsverməsi (referendum) günüdür
AZərBAYcAnIn inKişAfInIn SürətlənMəSinə Və
MüStəqilliYiMiZin əBəDiliYinə MühüM töhfə olAcAq
KonStitUSiYA iSlAhAtlArInA SəS VerəK!
Respondentlərin 87
faizi Konstitusiyaya əlavə
və dəyişikliklərin zəruri
olduğunu qeyd edib
Fransanın
“Opinon
Way” Tədqiqatlar İnstitutu
Azərbaycanda referendum
öncəsi mühitin qiymətlən-
dirilməsi məqsədilə ölkə
əhalisi arasında rəy sorğu-
su keçirib.
Sorğu
müddətində
Azərbaycanın bütün ərazisini əhatə etmək-
lə kvotalı təsadüfi seçmə metodologiyası
əsasında müəyyənləşdirilmiş 1200 respon-
dentlə üz-üzə müsahibə aparılıb.
Tədqiqat məqsədləri üçün 3 blokda
qruplaşdırılmış 12 sualdan ibarət sorğu
anketindən istifadə edilib ki, bu suallar
respondentin sosial-demoqrafiq göstəri-
ciləri, ölkədə mövcud siyasi-iqtisadi və-
ziyyət haqqında baxışları və
qarşıdan gələn referendu-
ma çıxarılacaq məsələlərə
münasibətini öyrənməyə
istiqamətlənib.
Tədqiqat müddətində
rəyi soruşulanların 81 faizi
Azərbaycan Respublika-
sında siyasi sistemin fəa-
liyyətindən razı olduğunu
bildirib. Respondentlərin
93 faizi hazırda Azərbaycanda həyata ke-
çirilən işlərin düzgün istiqamətdə aparıldı-
ğı qənaətindədir.
Sorğuda iştirak edənlərin 96 faizi Pre-
zident kimi İlham Əliyevin öz vəzifəsini
uğurla icra etdiyini göstərib.
Respublikamızda bir sıra problemlə-
rin mövcud olduğu fikrində olan respon-
dentlər ən vacib problemlər kimi Er-
mənistan-Azərbaycan, Dağlıq Qarabağ
münaqişəsini (77 faiz) və iqtisadi durumla
bağlı çətinliyi (41 faiz) qeyd ediblər.
Rəyi öyrənilən respondentlərin 82 faiz
sentyabrın 26-da keçiriləcək referendum-
da iştirak edəcəyini göstərib. Yalnız bütün
respondentlərin 5 faizi hələ də səsvermə
prosesinə qatılmaq barədə yekun qərar
vermədiyini bildirib.
Bütün respondentlərin 87 faizi Kons-
titusiyaya təklif edilən əlavə və dəyişik-
liklərin ümumilikdə zəruri olduğunu qeyd
edib. Konstitusiyaya təklif edilən bu və
ya digər əlavə və dəyişikliklər nəticəsində
müvafiq sahələrin inkişafına təsirinə gəlin-
cə, respondentlərin 88 faizi bu təsirin müs-
bət olacağı qənaətindədir. Xüsusən də rəyi
öyrənilənlər təhlükəsizliyin və müdafiənin
təmin edilməsi və insan hüquqları və azad-
lıqlarının konstitusion təminatları ilə bağlı
təkliflərin bu sahələrdə gələcək inkişafa
stimul verəcəyini düşünürlər.
fransa şirkəti Azərbaycanda referendum öncəsi
mühitin qiymətləndirilməsi məqsədilə sorğu keçirib
26 sentyabr
qeyri-iş
günüdür
Konstitusiyada dəyi-
şikliklər edilməsi məqsə-
di ilə sentyabrın 26-na
ümumxalq səsverməsi
(referendum) təyin edilib.
Sentyabrın 26-sı bazar
ertəsinə təsadüf edir. Seçki
Məcəlləsinin 8.2-ci maddə-
sinə əsasən, səsvermə günü
seçki (referendum) keçi-
rilən ərazidə iş günü hesab
olunmur.
Buna görə də 26 sent-
yabr ölkədə qeyri-iş günü-
dür.