Regulatorni indeks

---

 

 

 

 

 

 

 

 

REGULATORNI INDEKS 

 

SRBIJE 2016/17 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

---

                                                                                                                             REGULATORNI INDEKS SRBIJE 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Obaveštenje o autorskom pravu 

© 2017 Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED) 

Makedonska 30/VII, 11000 Beograd, Srbija 

www.naled.rs

 

 

Izveštaj pripremila Izvršna kancelarija NALED-a  

 

Metodologiju u saradnji sa NALED-om razvio: 

Prof. dr Branko Radulović, Pravni fakultet, Univerzitet u Beogradu 

 

Sva prava zadržana. 

Ovim  se  daje  dozvola  za  korišćenje,  kopiranje  i  distribuciju  sadržaja  ovog  dokumenta  isključivo  u 

neprofitne  svrhe  i  uz  odgovarajuće  naznačenje  imena,  odnosno  priznavanje  autorskih  prava  NALED-a. 

Analize,  tumačenja  i  zaključci  izneti  u  ovom  dokumentu  ne  moraju  nužno  reflektovati  stavove 

predstavnika  Izvršnog  ili  Upravnog  odbora  NALED-a.  Svi  napori  su  učinjeni  kako  bi  se  osigurala 

pouzdanost,  tačnost  i  ažurnost  informacija  iznetih  u  ovom  dokumentu.  NALED  ne  prihvata  bilo  kakav 

oblik odgovornosti za eventualne greške sadržane u dokumentu ili nastalu štetu, finansijsku ili bilo koju 

drugu, proisteklu iz ili u vezi sa korišćenjem ovog dokumenta.

 

 

---

                                                                                                                             REGULATORNI INDEKS SRBIJE 

 

 

 

 

 

SADRŽAJ 

 

IZVEŠTAJ O STANJU POSLOVNOG OKRUŽENJA ________________________________________________ 4

 

REGULATORNI INDEKS – RIS_____________________________________________________________________ 5

 

Kvalitet pripreme propisa _________________________________________________________________________ 6 

Javnost u pripremi i donošenju propisa _________________________________________________________ 8 

Predvidivost primene propisa __________________________________________________________________  10 

Ažurnost sprovođenja zakona __________________________________________________________________  12 

Regulatorno opterećenje ________________________________________________________________________  14 

Dostupnost informacija __________________________________________________________________________  16 

ANKETA KVALITETA REGULATORNOG OKRUŽENJA ____________________________________________ 18

 

Kvalitet regulatornog okruženja _______________________________________________________________  18 

Faktori opterećenja u poslovanju ______________________________________________________________  19 

POSLOVNO OKRUŽENJE U OČIMA SVETA _____________________________________________________ 20

 

Svetska Banka – Doing Business ________________________________________________________________  20 

Svetski ekonomski forum – Globalni indeks konkurentnosti   ____________________________  21 

 

 

 

 

---

                                                                                                                             REGULATORNI INDEKS SRBIJE 

 

www.naled-serbia.org   

 

4 

 

IZVEŠTAJ O STANJU POSLOVNOG OKRUŽENJA 

 

Poštovani  čitaoci,  NALED  petu  godinu  za  redom  priprema  Izveštaj  koji  predstavlja  viđenje 

poslovnog i regulatornog okruženja iz tri ugla.  

Prvi  ugao  predstavlja  ocenu  dobijenu  na  osnovu  većeg  broja  indikatora  koji  opisuju 

različite  aspekte  regulatornog  okruženja.  Indikatori  su  formirani  na  osnovu  prikupljanja 

podataka i istraživanja sprovedenog od strane NALED-a. Više indikatora čini jednu od ukupno 6 

komponenti na osnovu   kojih se  dobija agregatni pokazatelj - Regulatorni Indeks Srbije (RIS). 

NALED  na  osnovu  obračunatog  indeksa  kontinuirano  prati  rad  Vlade  Republike  Srbije  i 

nadležnih ministarstava u domenu pripreme, usvajanja i implementacije propisa koji bitno utiču 

na poslovno okruženje.  

Drugi  ugao  čini  percepcija  privrednika.  Na  reprezentativnom  uzorku  od  250  preduzeća  i 

preduzetnika  tokom  decembra  2016.  godine  NALED  je,  u  saradnji  sa  IPSOS  Stratedžik 

marketingom,  sproveo Anketu o regulatornom okruženju i sivoj ekonomiji. Na osnovu rezultata 

ankete  prikazane  su  ocene  privrednih  subjekata  o  regulatornim  aktivnostima  i  radu  Vlade,  i 

ministarstava,  administrativnom  opterećenju  poslovanja  koje  nameću  propisi,  procedurama 

koje  im  oduzimaju  najviše  vremena,  itd.  Pitanja  sadržana  u  upitniku  formulisana  su  tako  da 

omogućavaju  poređenje  sa  indeksom  kvaliteta  regulatornog  okruženja.  Time  možemo  da 

poredimo  ocenu  dobijenu  na  osnovu  objektivnih  pokazatelja  i  percepciju  privatnog  sektora  o 

stanju regulatornog okruženja. 

Treći ugao su prosečne ocene međunarodnih institucija – Doing Business Svetske banke i deo 

indeksa  konkurentnosti  Svetskog  ekonomskog  foruma.  Time  možemo  da  poredimo  ocenu 

dobijenu na osnovu objektivnih pokazatelja i percepciju međunarodnih institucija. 

Građanima  i  privredi  dostupan  je  onlajn  Regulatorni  indeks  Srbije

1

  koji  pruža  mogućnost 

svim  zainteresovanim  stranama  da  sami  ocene  regulatorno  okruženje.  RIS  onlajn  nudi 

mogućnost da kvalitet zakonodavnog procesa izmere zemlje regiona i šire, jer je ovaj jedinstveni 

instrument na sajtu NALED-a dostupan i na engleskom jeziku. 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                           

1

 Regulatorni indeks Srbije online je dostupan na adresi 

http://ris.naled-serbia.org/

  

---