ƏSMƏR ƏUYKVA
təsorrüfatı mallarına münasiboldo bu nisbol bütün lisenziyalaşdırma
faktlarının 18%-ni təşkil edir.' Yenə həmin statistik göstərieilərə istinadən
göstərmək lazımdır ki, son illər kimyəvi məhsullara və nəqliyyat
vasitələrinə münasibətdə lisenziyalaşdırma tədbirlərinin payı artmışdır,
lakin ümumilikdə sənaye mallarına münasibətdə bu rəqəm azalmışdır.
Lisenziya latın sözü («lisentia») olub, «hüquq», «ieazə» mənasını verir.
Hüquq ensiklopedik lüğətində lisenziyalaşdırma lisenziyanın verilməsi,
lisenziyaların olduğunu təsdiq edən sənədlərin yenidən rəsmiləşdirilməsi,
lisenziyaların və fəaliyyətin dayandırılması və ya onların ləğv edilməsi ilə
əlaqədar həyata keçirilən tədbirlər kimi göstərilir.-
Lakin bu tədqiqatın predmeti baxımından lisenziyalaşdırmaya aşağıdakı
kimi anlayış vennək olar: «Lisenziyalaşdınna dedikdə malların ölkəyə
gətirilməsi və ölkədən çıxarılmasının dövlət orqanları tərəfindən xüsusi
qaydada verilən lisenziya (xüsusi ieazə sənədi) vasitəsilə həyata keçirilməsi
başa düşülür».
Lisenziyalaşdınna beynəlxalq praktikada müvəqqəti tədbir kimi
nəzərdən keçirilir. Bu metod idxalın həcminin arzuolunmaz səviyyəsinin
qarşısının
alınması
hallarında
tətbiq
olunur.
Bütövlükdə
lisenziyalaşdınnanm üç formasını fərqləndirmək olar:
-
Fərdi lisenziya;
-
Baş lisenziya;
-
Avtomatik lisenziya.
Fərdi lisenziya konkret növ malla əlaqədar ticarət əməliyyatının həyata
keçirilməsinə icazə verən birdəfəlik razılıq sənədidir. Bəzən bir icazə xarici
ticarət fəaliyyətində malların Əmtəə Nomcnkla-
' Дюмулеи И.И. Международная торговля. 'Гарифнос и нетарифное
регулирование: Учебник. М.: ВЛВТ, 2009, с. 335-337 - Quliyev Л.1. Hüquq
ensiklopediyası. Bakı: Qanun, 2007, s. 107
41
vlSMƏR ƏLIYKVA
turasında (bu barodo sonrakı paraqraflarda daha otrallı məlumat
veriləcəkdir) eyni mal qrupunda olan bir neçə malın gətirilməsi üçün də
verilə bilər), bu sənəddə malın adı, onun miqdarı, dəyəri, malın mənşə ölkəsi
və s. göstərilməlidir. Fərdi lisenziya adlı sənəd olmaqla müəyyən müddətə
verilir.' Ümumiyyətlə, fərdi lisenziyalaşdırma rejimi əksər inkişaf etmiş
dövlətlərdə geniş tətbiq olunan və ixraca qoyulan ən ağır proteksionist
tədbirlərdən biri hesab olunur. Bu tədbir müəyyən malların ayrı-ayrı
dövlətlərdən ixracına ciddi formada məhdudiyyət qoyulmasına, bəzi
dövlətlərə və mallara münasibətdə ayrı-seçkiliyin yaranmasına gətirib
çıxarır.
Bəzi dövlətlərdə fərdi lisenziyaların xüsusi fomıası hesab olunan açıq
fərdi lisenziyalar mövcuddur. Onun əsas fərqləndirici xüsusiyyəti ondan
ibarətdir ki, açıq fərdi lisenziyalar lisenziya sahibinə sənəddə göstərilmiş
malın gətirilməsində məhdudiyyət qoymur. Açıq fərdi lisenziyalar çox nadir
hallarda tətbiq edilir.
Xarici ticarət əlaqələrinin genişlənməsi, dövlətlər tərəfindən bu
münasibətlərə əngəl ola biləcək daxili qaydaların yumşaldılması meylləri
fərdi lisenziyalaşdırmanm qeyri-aktual olmasına gətirib çıxardı.
Lisenziyalaşdırmanın dövlətlərarası təsəırüfat fəaliyyətinin qarşısında duran
ən başlıca əngəllərdən biri olması dövlətlərin bu qeyri-tarif tədbirinə
yenidən baxmasını şərtləndirdi. Nəticədə son illərdə lisenziyalaşdırma
zamanı fərdi lisenziyanın öz yerini baş və avtomatik lisenziyaya verməsi
müşahidə olunur. Baş lisenziya fərdi lisenziyaya nisbətən daha yumşaq
qeyri-tarif metodu olmaqla yanaşı, həm də avtomatik lisenziyaya keçid
metodu kimi qiymətləndirilir.
Baş lisenziya-hüquqi şəxsə müəyyən malların həcm və dəyər
məhdudiyyəti olmadan idxal olunmasına razılıq verən daimi sənəddir, h’ərdi
lisenziyadan fərqli olaraq baş lisenziya daimi verilir
' Халсвииская Е.Д. Мировая экономика и международные экономические
отношения: Учебник. М.: Mai'ncxp, 2009, с. 155-157
42
OSMOR ƏLİYEVA
vo lisenziya alana lisenziyada göstoıion malların gotirilmosi zamanı miqdar
vo doyor mohdudiyyoti tətbiq edilmir.
Baş lisenziya iki formada möveııd ola bilər. Birineisi, lisenziya alan
şəxsə gətirilən ölkələrə münasibətdə heç bir məhdudiyyət qoyulmaya bilər,
bu zaman bu lisenziya qlobal və ya açıq lisenziya adlanır. İkineisi, lisenziya
verərkən müəyyən dövlətlərdən malın gətirilməsinə və ya həmin ölkəyə mal
aparılmasına qadağa qoyula bilər.
Dünya praktikasında belə bir hal möveuddur ki, baş lisenziyada ieazə
verilən deyil, yalnız qadağa qoyulan malların adı çəkilir, bununla da
müəyyən olunur ki, siyahıda adı göstərilən mallardan başqa bütün malların
gətirilməsinə və aparılmasına icazə verilir. Baş lisenziyalar malların siyahısı
ilə birlikdə vaxtaşırı olaraq rəsmi nəşrlərdə dərc olunurlar.
Lisenziyaların daha müasir forması avtomatik lisenziyalardır.
Avtomatik lisenziyalaşdırma ixrac lisenziyalarının verilməsi zamanı
şəxsləri əlavə süründürməçilikdən azad edir vo ticarət əlaqələrinin
inkişafına kömək edir. Idscnziya almaq üçün müraciət edən şəxs avtomatik
olaraq həmin icazəni əldə etmiş olur. Ü'fT-nm ixracın lisenziyalaşdırılması
barədə sazişinə əsasən avtomatik lısenziya- laşdınna zamanı lisenziya bütün
müraciət edənlərə istisnasız olaraq verilməlidir və heç bir halda ixracı
məhdudlaşdıran vasitə kimi istifadə olunmamalıdır.
Avtomatik lisenziyalaşdırmanın geniş vüsət alması ötən əsrin 50-ci
illərinə təsadüf edir. Əlbəttə, liscnziyalaşdıiTnanın bu fonna ilə həyata
keçirilməsinin xarici ticarət əlaqələrinin genişlənməsinə müsbət təsiri
birmənalı olaraq hamı tərəfindən qəbul edilir, lakin bəzi mütəxəssislərin
fikrincə, heç də demək deyildir ki, ümumilikdə lisenziyalaşdımıa sistemi bir
proteksionist metod kimi xarici ticarət
43
Dostları ilə paylaş: |