OSMƏU ƏUYKVA
nın gömrük sorhodinclən kcçirilmosinin osas prinsiplərini, gömrük
rejimlərini, gömrük tarif nizamlanmasını, gömrük ödənişlərini, gömrük
rəsmiləşdirilməsini, gömrük statistikasını, qaçaqmalçılıq və gömılik işi
sahəsində digər cinayətləri, gömrük qaydalarının pozulması və bu
pozuntulara görə məsuliyyəti və s. məsələləri təsbit etdi. 1999-cu ildə
«Gömrük xidməti haqqında» Əsasnamə təsdiq edildi.' Bundan sonrakı
dövrlərdə milli iqtisadiyyatın inkişafına tədricən nail olunduqca və bu
sahədə mühüm irəliləyişlər əldə edildikcə gömrük-tarif sisteminə yenidən
baxılmış və mövcud qanunvericilik aktları mütəmadi olaraq
təkmilləşdirilmişdir. Azərbaycan Respublikası dünya iqtisadiyyatına sıx
surətdə inteqrasiya etdikcə öz gömrük-tarif sisteminin azad xarici ticarətə
üstünlük vcmıok prinsipi əsasında qurmaq istiqamətini əsas götürür. Bu
baxımdan respublikamızda 24 iyun 2011-ci il tarixdə qəbul edilmiş yeni AR
GM özünün tənzimetmə prinsipləri və tənzimlədiyi ictimai münasibətlər
baxımından fərqli olmaqla gömrük-tarif tənzimlənməsi sahəsində mütərəqqi
xarakterli müddəaları özündə əks etdirir.
Beləliklə, Azərbaycanda gömrük-tarif qanunvericiliyinin prinsipcə yeni
elmi dövrləşdirilməsi (tarixi inkişaf mərhələləri) haqqında müddəanın
tarixi-hüquqi materiallara uyğun olaraq əsaslandırılmasını göstənnək olar.
Azərbaycanın gömrük-tarif qanunvericiliyinin inkişaf tarixi aşağıdakı
dövrlər üzrə təsnifləşdirilir:
1.
Gömrük tarif qanunvericiliyinin inqilabaqədərki dövrü;
2.
Azərbaycan
Demokratik
Respublikasının
gömrük-tarif
qanunvericiliyi;
3.Sovet dövrünün gömrük-tarif qanunvericiliyi;
4.Müstəqil Azərbaycan Respublikasının gömrük-tarif qanunvericiliyi.
' Mehrəliyev I.İ., Abdülo/.imov Ə.V. Gömrük fəaliyyətinin iqtisadiyyatı: Ali məktəblər
üçün dərslik. Bakı: Adilogkı, 2008, s. 6-15
23
ƏSMOK
ƏLIYEVA
Gömrük foaliyyoti on qədim fəaliyyət növlərindən olmaqla müasir
dövrədək geniş inkişaf yolu keçmişdir. Uzun tarixi dövr ərzində keçmiş
SSRİ-nin tərkibində olan Azərbaycanda gömrük-ta- rif tənzimlənməsi ilə
bağlı məsələlər ittifaq çərçivəsində həll edilmişdir. Bütün tarixi dövrlərdə
gömrük-tarif tənzimlənməsinin əsasım təşkil edən gömrük tarifləri və
rüsumları dövlətin xarici iqtisadi fəaliyyətinin əsas vasitələri kimi çıxış
etmişlər. Gömrük-tarif tənzimlənməsi dövlət gömrük işinin mühüm
elementi olmaqla dövlətin gömrük siyasətinin həyata keçirilməsinin əsasını
təşkil etmiş və hazırda da təşkil etməkdədir. Gömrük siyasətinin
formalaşması və reallaşdırılması isə dövlətin bütün hakimiyyət qollarmm-
həm qanunvericilik, həm icra, həm də məhkəmə orqanlarının iştirak etdiyi
mürəkkəb bir prosesdir. Ilal-hazırda beynəlxalq hüququn subyekti kimi
Azərbaycan Respublikası gömrük-tarif tənzimlənməsini beynəlxalq
təşkilatların tövsiyələrini, inkişaf etmiş dünya dövlətlərinin təcrübəsini
nəzərə almaqla onlarla sıx inteqrasiya şəraitində inkişaf etdirir. Artıq bazar
münasibətlərinə keçid dövrünü başa vurmuş respublikamızda fonnalaşmış
olan gömrük sistemi dövlətin iqtisadi suverenliyi və təhlükəsizliyinin
qorunması, daxili bazarın xarici rəqabətdən müdafiəsi və paralel olaraq
Azərbaycan Respublikasının beynəlxalq iqtisadi inteqrasiyasına köməklik
etmək istiqamətində inkişaf edir. Fikrimizcə, respublikamızın gömrük-tafif
qanunvericiliyinin inkişaf tarixinin tədqiqi bu sahədə qanunvericiliyin bütün
hüquq sisteminə xas olan inkişaf xüsusiyyətlərim özündə əks etdirdiyini
göstərir və o, respublikamızda özünəməxsus xüsusiyyətlərə və tarixi inkişaf
qanunauyğunluqlarına malik olmuşdur.
24
OSMOU OI.IYEVA
1,2.
Tarif vo qeyri-tarif tədbirləri gömrük
tənzimlonməsinin metodları kimi
Gömrük fəaliyyəti - müasir dövrdə dövlətin strateji və iqtisadi cəhətdən
inkişafından, ölkənin dövlət quruluşundan, onun seçdiyi siyasi-iqtisadi
inkişaf siyasətindən asılı olan fəaliyyət sahəsidir. Gömrük işi gömrük
fəaliyyətinin iqtisadi və hüquqi tənzimlənməsi arasında həlqə rolunu
oynayır. Belə ki, iqtisadiyyat gömrük işinin keyfiyyət və səmərəliliyindən
bilavasitə asılıdır. Gömrük fəaliyyəti isə son nəticədə gömrük hüququnun
məzmununu təşkil edən hüquq normalarında əks olunur. Bu baxımdan
gömrük fəaliyyəti və gömrük işinin hüquqi tənzimlənməsi məsələlərinin
tədqiqi, gömrük qanunvericiliyinin təkmilləşdirilməsi ölkənin gömrük
siyasətinin və bütövlükdə ümumi iqtisadiyyatın inkişafında çox böyük
əhəmiyyət daşıyır.
Ölkənin gömrük-tarif siyasətinin istiqamətləri bir sıra amillərdən asılı
olaraq müəyyənləşir. Hər bir dövlət öz siyasi quruluşundan, iqtisadi
maraqlarından, iqtisadi inkişaf səviyəsindən asılı olaraq özü üçün ən sərfəli
gömrük siyasəti müəyyən edir.
Azərbaycan Respublikasının qüvvədə olan gömrük qanunvericiliyinin
təhlili əsasında respublikamızda gömrük taril'tənzimlənməsinin aşağıdakı
mühüm istiqamətlərini göstərmək olar:
-
Azərbaycan Respublikasında bazar iqtisadiyyatını daha da
sürətləndirmək məqsədilə bütün xarici iqtisadi əlaqələrin reallaşdırılması
üsullarından istifadə edilməsi;
-
proteksionist azad ticarət siyasətinin düzgün əlaqələndirilməsi yolu ilə
milli iqtisadi maraqların, həmçinin yerli istehsal və istehlakçıların
hüquqlarının müdafiəsi;
-
xarici dövlətlərlə, beynəlxalq təşkilatlarla münasibətdə əlverişli rejim
müəyyən edilməsi;
25
Dostları ilə paylaş: |