Şans Oyunları Gelirlerinin Dağıtılması Hakkında Kanun



Yüklə 71,72 Kb.
tarix10.11.2017
ölçüsü71,72 Kb.
#9283

ŞANS OYUNLARI HASILATINDAN ALINAN VERGİ, FON VE PAYLARIN DÜZENLENMESİ HAKKINDA KANUN TASARISI

Amaç

MADDE 1- (1) Bu Kanunun amacı; 6132 sayılı At Yarışları Hakkında Kanun ve 7258 sayılı Futbol Müsabakalarında Müşterek Bahisler Tertibi Hakkında Kanun ile 320 sayılı Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca tertip edilen şans oyunlarından elde edilen hasılatın tâbi tutulacağı esasları düzenlemektir.
Kapsam

MADDE 2- (1) Bu Kanun, 1 inci maddede belirtilen mevzuat çerçevesinde tertip edilen şans oyunları ile bunları tertip etme hak ve yetkisine sahip kurumları, bu hak ve yetkinin devri halinde ise devralan kurum, kuruluş ve özel hukuk tüzel kişilerini kapsar.
Tanımlar

MADDE 3- (1) Bu Kanunun uygulanmasında;

a) Bakan: Maliye Bakanını,

b) Bakanlık: Maliye Bakanlığını,

c) Hasılat: Şans oyunlarının oynatılması karşılığı iştirakçilerden tahsil edilen tutardan Katma Değer Vergisi düşüldükten sonra kalan tutarı,

ç) İlgili kurum ve kuruluş: İlgili mevzuat çerçevesinde şans oyunu tertip etme hak ve yetkisine sahip kurumlar ile bu hak ve yetkinin devredildiği kurum, kuruluş ve özel hukuk tüzel kişilerini,

d) İlgili mevzuat: 10/7/1953 tarihli ve 6132 sayılı Kanun, 29/4/1959 tarihli ve 7258 sayılı Kanun ile 4/4/1988 tarihli ve 320 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile bunlara dayanılarak çıkarılan tüzük ve yönetmelikleri,

e) Kamu payı: İlgili kurum ve kuruluşların net hasılatı ile her ne ad altında olursa olsun elde ettikleri diğer gelirler toplamından; her türlü yatırım ve işletme giderleri düşüldükten sonra kalan tutarı,

f) Müşterek bahis: Sonucun kısmen iştirakçinin becerisine kısmen de tesadüfe bağlı olduğu yurt içinde ve yurt dışında tertiplenen her çeşit yarışma, müsabaka, spor oyunları ile herhangi bir olay veya durum üzerine, sonucun tahmin edilmesi esasına göre oynatılan ve iştirak edenler arasından doğru tahmin edenlere önceden belirlenen adet, tutar, oran veya misli olarak ikramiye kazandıran oyunları,

g) Net hasılat: Hasılattan şans oyunları vergisi ile oyun planlarına göre hesaplanan ödenecek ikramiyeler düşüldükten sonra kalan tutarı,

ğ) Şans oyunları: İlgili mevzuat çerçevesinde yetki verilen kurum ve kuruluşlar tarafından tertip edilen ve sonucu tesadüfe dayalı olarak belirlenen her türlü oyunlar ile müşterek bahisleri,

ifade eder.
İştirakçilere ödenebilecek ikramiye tutarı

MADDE 4- (1) Şans oyunlarında ödenecek olan ikramiyeler, oyun planları ile belirlenir.

(2) Her bir kurum ve kuruluşun tertip ettiği tüm şans oyunları için bir takvim yılı içinde ödeyeceği ikramiyelerin ortalaması, aynı dönemdeki hasılatlarının % 40’ından az % 59’undan fazla olamaz. İlgili kurum ve kuruluşlar, yıllık ikramiye ortalamaları bu sınırlar içerisinde kalmak kaydıyla, tertip ettikleri her bir şans oyunu için farklı ikramiye oranları belirleyebilirler.

(3) Hasılatı önceden öngörülen oyunların, oyun planlarında ödenecek ikramiyeler tutar olarak; hasılatı önceden belli olmayan oyunların planlarında ise ödenecek ikramiyeler oran olarak belirlenir.

(4) İlgili kurum ve kuruluşlar tarafından oyun planları, yukarıda belirtilen esaslara göre hazırlanır.


Yatırım ve işletme giderlerine ilişkin sınırlama

MADDE 5- (1) İlgili kurum ve kuruluşların her türlü yatırım ve işletme giderlerinin toplamı, aynı dönemde elde ettikleri hasılat ve diğer gelirler toplamının % 20’sini geçemez. Şans oyunlarının lisans veya işletim hakkının devri halinde, lisans veya işletim hakkı sahibi kuruluşa ödenecek paylar ile at yarışları hasılatından Türkiye Jokey Kulübüne aktarılan müessese payı ve Tarım ve Köyişleri Bakanlığı emrine açılan özel hesaba aktarılan tutarlar ve Spor Toto Teşkilat Müdürlüğünce oynatılan şans oyunları hasılatından Futbol Federasyonuna, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğüne ve spor kulüplerine aktarılan tutarlar bu orana dahildir.

(2) Bakanlar Kurulu; ilgili bakanlığın talebi ve Bakanlığın teklifi üzerine, bu oranı her bir kurum ve kuruluş itibarıyla ayrı ayrı veya topluca bir katına kadar artırmaya veya yarısına kadar indirmeye ya da tekrar kanuni seviyesine getirmeye yetkilidir.

(3) İlgili kurum ve kuruluşlar, her türlü yatırım ve işletme giderleri toplamının birinci fıkrada belirlenen oranı aşmaması için gerekli tedbirleri almak ve uygulamakla yükümlüdür.

(4) İlgili kurum ve kuruluşlar bütçelerini bu esaslara göre hazırlar.


Şans oyunları vergisi

MADDE 6- (1) Her türlü şans oyunları faaliyetinden elde edilen hasılat, şans oyunları vergisine tâbidir.

(2) Verginin matrahı, şans oyunlarından elde edilen hasılat tutarıdır.

(3) Verginin mükellefi, kendisine şans oyunları tertip etme hak ve yetkisi verilmiş kurumlardır. Bu hak ve yetkinin devri halinde ise mükellef, devralan kurum, kuruluş veya özel hukuk tüzel kişileridir.

(4) Verginin oranı; at yarışları ile futbol müsabakalarına dayalı müşterek bahislerde % 5, diğer şans oyunlarında % 10’dur. Bakanlar Kurulu bu oranları bir katına kadar artırmaya veya yarısına kadar indirmeye ya da tekrar kanuni seviyesine getirmeye yetkilidir.

(5) Vergilendirme dönemi, faaliyet gösterilen takvim yılının birer aylık dönemleridir. Ancak Bakanlık, vergilendirme dönemlerini değiştirmeye, yeni vergilendirme dönemleri belirlemeye yetkilidir.

(6) Şans oyunları vergisi, ilgili vergilendirme dönemlerini izleyen ayın 20 nci günü mesai bitimine kadar, mükellefler tarafından bir beyanname ile bağlı bulunulan vergi dairesine beyan edilir ve hesaplanan vergi aynı süre içerisinde ödenir.

(7) Şans oyunları vergisi, gelir ve kurumlar vergisi uygulamasında gider olarak kabul edilmez ve hiçbir vergiden mahsup edilmez.

(8) Bu verginin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar ile verilmesi gereken beyannamelerin şekil, içerik ve eklerini belirlemeye Bakanlık yetkilidir.


Kamu payının dağıtımı

MADDE 7- (1) İlgili kurum ve kuruluşlarca bir takvim yılının üçer aylık dönemleri itibarıyla hesaplanan kamu payları, izleyen ikinci ayın 15 inci günü mesai bitimine kadar Bakanlık merkez muhasebe birimi hesabına yatırılarak genel bütçeye gelir kaydedilir.

(2) Yıllık kamu payı tahmini dikkate alınmak suretiyle Savunma Sanayii Destekleme Fonu, Tanıtma Fonu, Olimpiyat Oyunları Hazırlık ve Düzenleme Kurulu ile Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumuna aktarılmak üzere Bakanlık bütçesine ödenek konulur; Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumunun yılı bütçesine ödenek ayrılırken bu paylar dikkate alınır.

(3) Şans oyunları hasılatından yapılacak her türlü kesinti ve ayrılacak paylar ancak, bu Kanuna hüküm eklenmesi veya bu Kanunda değişiklik yapılması ile mümkündür.
Mutabakat işlemleri

MADDE 8- (1) İlgili kurum ve kuruluşların, bir önceki takvim yılına ait kesin hesap ve mali tabloları, her takvim yılının sonundan itibaren azami üç ay içerisinde çıkarılarak ödenmesi gereken kamu payları buna göre hesaplanır ve hesaplanan bu tutarlar, yıl içinde ödenen tutarlarla karşılaştırılır.

(2) Bu karşılaştırma sonucunda varsa; eksik hesaplanan kamu payları, Nisan ayının sonuna kadar Bakanlık merkez saymanlığına yatırılır. Fazla hesaplanan tutarlar ise, takip eden döneme ilişkin kamu payından mahsup edilir.


Sorumluluk

MADDE 9- (1) İlgili kurum veya kuruluşlar, bu Kanuna göre yükümlü oldukları vergiler ile kamu paylarının, tam ve süresi içerisinde ödenmesinden sorumludur.

(2) Süresi içerisinde ödenmeyen vergi ve/veya kamu payları, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanuna göre gecikme zammı da uygulanmak suretiyle takip ve tahsil edilir.


Değiştirilen hükümler

MADDE 10- (1) 25/8/1971 tarihli ve 1473 sayılı Türk Hava Kuvvetlerinin Güçlendirilmesi ve Milli Hava Sanayimizin Kurulması Amaciyle Katılma Payı İhdası ve Milli Piyango Hasılatının Bu Gayeye Sarfı Hakkında Kanunun;

a) 1 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 1- Belediye hudutları içindeki her türlü sinema, tiyatro, konser, sirk, fuar ve panayır giriş biletleri, Türk Hava Kuvvetlerinin güçlendirilmesine katılma payına tâbidir.”

b) 2 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 2- Türk Hava Kuvvetlerinin güçlendirilmesine katılma payının mükellefi,
1 inci maddede yazılı yerlerde giriş bileti satın alanlar, sorumlusu ise bilet satanlardır.”

c) 3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 3- Türk Hava Kuvvetlerinin güçlendirilmesine katılma payı, 1 inci maddede yazılı yerlere giriş biletlerinde bilet başına 25 Yeni Kuruştur. Katılma payı tutarı, biletler üzerinde, bedelden ayrı bir kalem halinde gösterilir.”
(2) 24/5/1983 tarihli ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununun 18 inci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Yukarıda sayılan gelirlerden (k) bendinde belirtilenler, hasılatın elde edilmesini takip eden ayın son gününe kadar Kuruma ödenmek zorundadır. Bu süreler içinde ödemelerin yapılmasından ilgili kurum ve kuruluşların yetkili amirleri ile muhasebe yetkilileri ortaklaşa sorumlu olup, ödemelerin geciktirilmesi halinde ödenmesi gereken miktarlar %5 cezai faizle birlikte kendilerinden tahsil olunur.”


(3) 7/11/1985 tarihli ve 3238 sayılı Kanunun;

a) 12 nci maddesinin ikinci fıkrasının (e) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“e) 25/8/1971 tarihli ve 1473 sayılı Kanuna göre ayrılan payın tamamı,”

b) 13 üncü maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“2. 25/8/1971 tarihli ve 1473 sayılı Kanuna göre ayrılan payın tamamı, bilet bedeliyle birlikte tahsil edilir. Tahsilatı müteakip Fona ait meblağ ilgili ayın Katma Değer Vergisi beyannamesi ile birlikte Katma Değer Vergisi yönünden bağlı bulunulan vergi dairesine aynı süre içinde beyan edilerek ödenir. Bu meblağın beyanına ait usul ve esasları belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.”

(4) 30/4/1992 tarihli ve 3796 sayılı İstanbul Kentinde Yapılacak Olimpiyat Oyunları Kanununun 11 inci maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Birinci fıkranın (e) bendinde sayılan gelirler takip eden yılın ilk ayında, diğerleri ise tahsilini takip eden ayın 15'ine kadar ilgili kuruluşlarca Olimpiyat Oyunları Hazırlık ve Düzenleme Kurulu hesabına yatırılır.”
(5) 25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun;

a) 1 inci maddesinin birinci fıkrasının (3) numaralı bendinin (b) alt bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“b) Her türlü şans ve talih oyunlarının tertiplenmesi ve oynanması,”,

b) 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“e) Her türlü şans ve talih oyunlarını tertip edenler,”

c) 17 nci maddesinin dördüncü fıkrasının (f) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“f) Darphane ve Damga Matbaası tarafından yapılan teslim ve hizmetler,”
Yürürlükten_kaldırılan_hükümler__MADDE_11'>Yürürlükten kaldırılan hükümler

MADDE 11- (1) a) 13/7/1956 tarihli ve 6802 sayılı Gider Vergileri Kanununun 40 ıncı maddesi,

b) 16/8/1961 tarihli ve 351 sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Kanununun 28 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) ve (ç) bentleri ile 29 uncu maddesi,

c) 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun;

1) 19 uncu maddesinin birinci fıkrasının (4) numaralı bendi,

2) 20 nci maddesinin ikinci fıkrası,

3) 21 inci maddesinin (II) numaralı bendi,

4) 22 nci maddesinin ikinci fıkrası,

ç) 24/5/1983 tarihli ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununun 18 inci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendi,

d) 25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi,

e) 10/6/1985 tarihli ve 3230 sayılı Tanıtma Fonu Teşkili ile 11/7/1939 Tarihli ve 3670 Sayılı Milli Piyango Teşkiline Dair Kanunun 4 üncü Maddesine Bir Bent Eklenmesi Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinin (a) ve (b) bentleri,

f) 7/11/1985 tarihli ve 3238 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin ikinci fıkrasının (d) bendi,

g) 4/4/1988 tarihli ve 320 sayılı Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 48 inci maddesi,

ğ) 30/4/1992 tarihli ve 3796 sayılı İstanbul Kentinde Yapılacak Olimpiyat Oyunları Kanununun 11 inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (f) bentleri,

h) 10/7/2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 23 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi,

yürürlükten kaldırılmıştır.

(2) Diğer kanun ve kanun hükmünde kararnameler ile bunlara dayanılarak çıkarılan mevzuatın bu Kanuna aykırı hükümleri uygulanmaz.


GEÇİCİ MADDE 1- Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren Bakanlar Kurulu kararıyla yeniden belirleninceye kadar, Kanunun 5 inci maddesinde öngörülen yatırım ve işletme giderlerine ilişkin azami oran; 6132 sayılı Kanuna göre tertip edilen şans oyunları için % 24, 7258 sayılı Kanuna göre tertip edilen şans oyunları için % 38 ve 320 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca tertip edilen şans oyunları için % 18 olarak uygulanır.

GEÇİCİ MADDE 2- Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce düzenlenmiş futbola dayalı müşterek bahis sisteminin ve risk yönetim merkezinin kurdurulması ve işlettirilmesi ile ilgili sözleşmelere dayanılarak ödenen paylar, 5 inci maddede belirtilen giderlerin sınırlandırılmasına ilişkin orana dahildir.
GEÇİCİ MADDE 3- Bu Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fıkrasında sayılan kurumlara 2007 yılında yapılacak ödemeler, Maliye Bakanlığı bütçesinin “12.01.32.00-01.6.0.08-1-05.8” tertibinde yer alan ödenekten karşılanır.
GEÇİCİ MADDE 4- 1/1/2004 tarihinden bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihe kadar, Spor Toto Teşkilat Müdürlüğü tarafından tertiplenen “İddaa” adlı müşterek bahis oyununun vergilendirilmesinde, 6802 sayılı Gider Vergileri Kanununun bu Kanunla yürürlükten kaldırılan 40 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi hükmü uygulanır.
Yürürlük

MADDE 12- (1) Bu Kanun 1/1/2007 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme

MADDE 13- (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
GENEL GEREKÇE
Ülkemizde, karşılığı nakit olmak üzere şans oyunları tertip etme yetkisi çeşitli kanunlarla üç ayrı kurum ve kuruluşa verilmiş bulunmaktadır. Bunlar; Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğüdür.

İlgili mevzuat hükümleri çerçevesinde, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı at yarışları yapma ve bu yarışlar üzerinde memleketin neresinde olursa olsun müşterek bahisler tertip etme hak ve salahiyetini (21 Kasım 1993 tarihinden itibaren 20 yıl süreyle) Türkiye Jokey Kulübüne, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü ise futbol müsabakalarında müşterek bahisler tertibi ve yürütülmesi hak ve yetkisini Spor Toto Teşkilat Müdürlüğüne devretmişlerdir.

Mevcut uygulamaya göre şans oyunları hasılatı üzerinden;

- Hazineye; katma değer vergisi, şans oyunları vergisi ve belediye eğlence vergisi ödenmekte,

- Savunma Sanayii Destekleme Fonuna, Tanıtma Fonuna, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumuna, Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumuna, Olimpiyat Oyunları Hazırlık ve Düzenleme Kuruluna muhtelif mevzuatla belirlenen oranlarda kaynak aktarımı yapılmakta,

- Oyunları tertip eden kurum ve kuruluşlara kendi mevzuatlarıyla belirlenen oranda pay verilmektedir.

Şans oyunu hasılatı üzerinden alınan vergiler ile çeşitli kurum ve kuruluşlara yapılan aktarımların zamanla artırılmasından dolayı iştirakçilere ödenen ikramiyeler giderek azalmıştır. Bu durum şans oyunlarına olan talebin hiç bir verginin ve denetimin söz konusu olmadığı internet ve benzeri sanal ortamlar üzerinden çoğu yurt dışı orijinli olarak oynatılan kumar ve benzeri türdeki illegal oyunlara yönelmesine yol açmıştır.

Öte yandan, şans oyunu hasılatı üzerinden alınan vergiler ile çeşitli kurum ve kuruluşlara kaynak aktarımını düzenleyen çeşitli kanunlar farklı zamanlarda yürürlüğe girdiğinden, gerek söz konusu vergi ve aktarımların matrahları gerekse bu matrahlara uygulanan oran veya maktu tutarlar bunları tertip eden kurum ve kuruluşlara göre farklılık arz ettiği gibi, aynı kurum tarafından düzenlenen oyun türlerine göre de değişiklik göstermektedir. Yine, mevzuattaki düzenlemelerden dolayı bazı oyun hasılatları üzerinden bu vergiler alınmamakta veya aktarımlar yapılmamaktadır.

Bunun yanı sıra, kurum ve kuruluşların düzenledikleri şans oyunlarından iştirakçilere ödeyecekleri ikramiye tutarı veya oranını belirleyen yasal bir düzenleme bulunmadığından, kurum ve kuruluşlarca oyun türleri itibarıyla farklı oranlarda ikramiye verilebilmekte, bu durum oyun hasılatından kamuya aktarılan kaynak tutarlarını etkilediği gibi, kurum ve kuruluşlar arasında haksız rekabete de yol açmaktadır.

Yapılan bu düzenlemelerle;

- Kamuya doğrudan ve dolaylı olarak aktarım yapılmasına ilişkin çeşitli mevzuat hükümlerine son verilerek, vergilendirme ve kaynak aktarımının tek bir çatı altında konsolide edilmesi,

- Şans oyunları hasılatının aynı matrah tanımları üzerinden vergilendirme ve kaynak aktarımına tâbi tutularak dağınık ve oldukça karmaşık yöntem ve hesaplama şekillerine son verilerek kolay anlaşılabilir, yeni ve tek bir hesaplama metodu geliştirilmesi ve böylece uygulamada yeknesaklığın sağlanması,

- Şans oyunu hasılatı üzerinden alınan oldukça yüksek vergiler ile kaynak aktarım oranlarının daha aşağı seviyelere çekilerek talihlilere daha fazla tutarda ikramiye verilmek suretiyle illegal oyunlara yönelmiş olan talebin yasal şans oyunlarına yönlendirilmesi,

- Dağıtılacak ikramiye tutarlarındaki artış sayesinde şans oyunlarına olan talebin mevcudun üzerine çıkartılarak kamuya daha fazla tutarda kaynak aktarımının sağlanması,

- Şans oyunu hasılatından ödenebilecek ikramiye oranı ile yapılacak giderlerin sınırlandırılması suretiyle, kurum ve kuruluşların kamuya aktaracakları kaynakların güvence altına alınması ve rasyonel bir yönetimin teşvik edilmesi,

amaçlanmıştır.

Böylece uygulamada kolaylık ve basitlik; şans oyunları hasılatından aktarılacak vergi, fon ve payların dengeli bir düzeyde belirlenmesi suretiyle hizmet sunan kurum ve kuruluşların etkinliği ve verimliliğinin artırılması; kamuya intikal eden kaynakların sürdürülebilir bir şekilde güvenceye bağlanması sağlanmış olacaktır.

MADDE GEREKÇELERİ
MADDE 1- Madde ile, Türkiye’de üç ayrı kurum ve kuruluş tarafından tertip edilen şans oyunları hasılatı üzerinden alınan vergiler ile çeşitli kurum ve kuruluşlara yapılan kaynak aktarımlarının tek bir kanunda toplanarak mevcut dağınıklık ve karmaşıklığa son verilmesi suretiyle uygulamada yeknesaklığın sağlanması amaçlanmıştır.
MADDE 2- Madde ile, Kanunun kapsamı belirlenmiştir. Buna göre, At Yarışları Hakkında Kanun, Futbol Müsabakalarında Müşterek Bahisler Tertibi Hakkında Kanun ile Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca tertip edilen şans oyunları ile bu oyunları tertip eden kurum ve kuruluşların, bu hak ve yetkinin ilgili mevzuat çerçevesinde devri durumunda ise devralan kurum, kuruluş ve özel hukuk tüzel kişilerinin kapsama dahil olduğu hükme bağlanmıştır.
MADDE 3- Madde ile, herhangi bir anlam karışıklığına yol açmamak amacıyla bu Kanunda geçen temel kavramlar tanımlanmaktadır:

İlgili kurum veya kuruluşlar ibaresinden Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü, Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca at yarışlarına dayalı müşterek bahisleri tertip etme hak ve yetkisinin devredildiği Türkiye Jokey Kulübü ile Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünce futbola dayalı müşterek bahisleri tertip etme hak ve yetkisinin devredildiği Spor Toto Teşkilat Müdürlüğünün anlaşılması gerekmektedir.

Bu Kanuna tâbi kurum ve kuruluşların yetkisinde bulunan şans oyunu lisansının veya işletim hakkının mevzuat hükümleri çerçevesinde başka kurum, kuruluş ve özel hukuk tüzel kişilerine devredilmesi halinde ise devralan kuruluşların da ilgili kurum veya kuruluşlar tanımı içerisinde değerlendirilmesi gerekmektedir.

Şans oyunları tertip etme hak veya yetkisine sahip kurumların, şans oyunları sisteminin işletimi ve benzeri hizmetlerinin hizmet alımı suretiyle gördürülmesi halinde, hizmeti ifa eden üçüncü kişilerin ilgili kurum veya kuruluş kapsamında değerlendirilmemesi gerekmektedir.


MADDE 4- Madde ile, şans oyunları hasılatı üzerinden verilebilecek ikramiyenin yıllık ortalamasının üst sınırı, aynı döneme ilişkin hasılatın % 59’u (bu tutar brüt hasılatın yaklaşık % 50’sine tekabül etmektedir.) ile sınırlandırılmıştır. Bununla, hem kurum ve kuruluşlar arasında haksız rekabetin, hem de kamuya aktarılacak kaynakların azaltılmasına yol açacak şekilde ikramiye verilmesinin önlenmesi amaçlanmıştır.

Yıllık ikramiye ortalamaları bu sınırlar içerisinde kalmak kaydıyla ilgili kurum ve kuruluşlar, tertip ettikleri şans oyunları için farklı ikramiye oranları belirleyebileceklerdir.


MADDE 5- Madde ile, ilgili kurum ve kuruluşların, her türlü yatırım ve işletme giderlerine sınırlama getirilerek bir yandan kamu paylarının düzenli bir şekilde aktarılması sağlanırken diğer yandan da kaynaklarının etkin ve verimli bir şekilde kullanılması amaçlanmıştır. Ayrıca belirlenen oranı artırma, eksiltme veya kurum ve kuruluşlar itibarıyla farklı oranlar belirleme hususunda Bakanlar Kurulu yetkili kılınmıştır. Öte yandan kurum ve kuruluşlara bu oranı aşmama konusunda gerekli tedbirleri alma ve uygulama yükümlülüğü getirilmiş, bütçelerinin bu esasa göre hazırlanacağı hükme bağlanmıştır.
MADDE 6- Madde ile, şans oyunları hasılatı üzerinden ödenecek olan şans oyunları vergisinin dönemi, mükellefleri, matrahı ve oranları ile ödeme süresine ilişkin usul ve esaslar düzenlenmiştir.

Ayrıca, biletin tutarı veya kolon adedi üzerinden nispi ve/veya maktu şans oyunları vergisi alınması uygulamasına son verilerek verginin, hasılat üzerinden alınması hükme bağlanmıştır. Bunun yanı sıra Bakanlar Kurulu belirlenen şans oyunları vergisi oranlarını günün koşullarına göre bir katına kadar artırma veya yarısına kadar indirme konusunda yetkili kılınmıştır.

Madde ile ayrıca, kurumların şans oyunları tertip etme hak ve yetkilerini kendi mevzuat hükümleri çerçevesinde devretmeleri durumunda, şans oyunları vergisinin mükellefinin devralan kurum, kuruluş veya özel hukuk tüzel kişilerinin olacağı açıkça hükme bağlanmıştır.

Şans oyunları tertip etme hak veya yetkisine sahip kurumların, şans oyunları sisteminin işletimi ve benzeri hizmetlerinin hizmet alımı suretiyle gördürülmesi halinde, hizmeti ifa eden üçüncü kişilerin şans oyunları vergisinin mükellefi olamayacağı ise tabiidir.


MADDE 7- Madde ile, ilgili kurum ve kuruluşlarca bir takvim yılının üçer aylık dönemleri itibarıyla hesaplanan kamu paylarının, izleyen ikinci ayın 15 inci günü mesai bitimine kadar Bakanlık merkez muhasebe birimi hesabına yatırılarak genel bütçeye gelir kaydedilmesi ve yıllık kamu payı tahmini dikkate alınmak suretiyle Savunma Sanayii Destekleme Fonu, Tanıtma Fonu, Olimpiyat Oyunları Hazırlık ve Düzenleme Kurulu ile Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumuna aktarılmak üzere Bakanlık bütçesine ödenek konulması, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumunun yılı bütçesine ödenek ayrılırken bu payların dikkate alınması hükme bağlanmıştır.

Ayrıca, kamuya aktarılan kaynakların paylaşımında disiplini sağlamak amacıyla, hasılattan yapılacak kesinti ve pay aktarımlarının sadece bu Kanunda değişiklik yapılmak suretiyle düzenlenebileceği öngörülmüştür.


MADDE 8- Madde ile, bir önceki takvim yılına ait kesin hesap ve mali tabloların çıkarılması üzerine, ödenmesi gereken kamu payları ile ödenen tutarlar arasında fark olması halinde, mutabakatın ne şekilde sağlanacağı hususları düzenlenmiştir.
MADDE 9- Madde ile, şans oyunlarını tertip eden kurum ve kuruluşların şans oyunları üzerinden alınan vergiler ile kamu paylarına ilişkin sorumlulukları düzenlenerek, süresi içerisinde ödenmeyen vergi ve/veya kamu paylarının 21/07/1953 tarihli ve 6183 sayılı Kanuna göre gecikme zammı da uygulanmak suretiyle takip ve tahsil edileceği hükme bağlanmıştır.
MADDE 10- Madde ile, bu Kanunun yürürlüğe girmesini müteakiben, katma değer vergisi ve şans oyunları vergisi ile çeşitli kamu kurum ve kuruluşlarına aktarılacak kaynak tutarlarının hesaplanmasında ve ödenmesinde, herhangi bir sorun ve karmaşa yaşanmaması için gerekli değişiklikler yapılmıştır.
MADDE 11- Madde ile, bu Kanunun yürürlüğe girmesiyle, uygulamada yeknesaklığın sağlanması, mükerrer vergilendirme ve kaynak aktarımlarına meydan verilmemesi amacıyla, mevzuatın, şans oyunları hasılatı üzerinden vergi alınması ve kaynak aktarımını düzenleyen ilgili maddeleri yürürlükten kaldırılmış ve diğer kanun ve kanun hükmünde kararnameler ile bunlara dayanılarak çıkarılan mevzuatın bu Kanuna aykırı hükümlerinin uygulanmayacağı hükme bağlanmıştır.
GEÇİCİ MADDE 1- Kanunun 5 inci maddesi ile ilgili kurum ve kuruluşların, her türlü yatırım ve işletme giderlerine sınırlama getirilerek bir yandan kamu paylarının düzenli bir şekilde aktarılması sağlanırken diğer yandan da kaynaklarının etkin ve verimli bir şekilde kullanılması amaçlanmıştır. Belirlenen oranı artırma, eksiltme veya kurum ve kuruluşlar itibarıyla farklı oranlar belirleme hususunda Bakanlar Kurulu yetkili kılınmıştır., İlgili kurum ve kuruluşlar itibarıyla uygulanacak harcama üst limitlerinin Bakanlar Kurulu kararıyla belirleneceği tarihe kadar uygulanacak oranlar, ilgili kurum ve kuruluşların 2003-2005 yılları mali tabloları analiz edilerek belirlenmiş olup, bu suretle uygulamaya yön verilmektedir.

GEÇİCİ MADDE 2- Madde ile, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce düzenlenmiş futbola dayalı müşterek bahis sisteminin ve risk yönetim merkezinin kurdurulması ve işlettirilmesi ile ilgili sözleşmelere binaen ödenen payların 5 inci maddede belirtilen giderlerin sınırlandırılmasına ilişkin orana dahil olduğu hususu açıkça düzenlenmiştir.
GEÇİCİ MADDE 3- Madde ile, Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fıkrasında sayılan kurumlara 2007 yılında yapılacak ödemelerin, Maliye Bakanlığı bütçesinin ilgili tertibine konulan ödenekten karşılanması öngörülmüştür.
GEÇİCİ MADDE 4- Spor Toto Teşkilat Müdürlüğü tarafından tertip edilen “İddaa” adlı müşterek bahis oyunu, gerek düzenlenme amacı gerekse oyunun yapısı ve oynanma şekli açısından, 6802 Sayılı Gider Vergileri Kanununun 40 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde sayılan oyunlarla aynı mahiyette olan bir oyundur. Maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde sayılan oyunlar, kolon başına belirlenen maktu vergi tutarı tahsil edilmek suretiyle şans oyunları vergisine tâbi tutulmaktadır. Maddede yapılan düzenleme ile aynı mahiyette olan “iddaa” adlı oyununun da 40 ıncı maddenin birinci fıkrasının (d) bendi çerçevesinde oransal bazda vergilendirilmesi yerine, aynı fıkranın (a) bendi kapsamında maktu bazda vergilendirilmesi sağlanmaktadır. “İddaa” adlı oyunun tertiplendiği dönemlerde hesaplanacak şans oyunları vergisi, anılan 40 ıncı maddenin birinci fıkrasının (a) bendi için aynı dönemlerde yürürlükte olan maktu vergi tutarları dikkate alınarak belirlenecektir.
MADDE 12- Yürürlük maddesidir.
MADDE 13- Yürütme maddesidir.





Yüklə 71,72 Kb.

Dostları ilə paylaş:




Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©genderi.org 2024
rəhbərliyinə müraciət

    Ana səhifə