nailiyyәtlәri arasında sıx
korrelyasiya mövcud -
dur.
Bilik vә bacarıqlarını davamlı artıran müәl -
lim lәr tәhsilalanların nailiyyәtlәrinә әlavә töhfә
verirlәr. Peşәkarlığa әsaslanan stimul laşdırıcı
әmәkhaqqı sisteminin olma ması, tәhsil müәs sisәsi
sәviyyәsindә idarәet
mәnin qeyri-effektivliyi,
müәllim hazırlığı üzrә infras truk turun zәif olması
müәllim amilinә tәsir edәn amillәr sırasındadır.
Bu baxımdan tәhsil islahatı uğurla aparılan ölkә -
lәrdә müәllim peşәkarlığının inkişafı üçün stimul -
ların yaradılmasına vә müәllim hazırlığının
tәkmillәşdirilmәsinә xüsusi diqqәt yetirilir.
Tәhsilin inkişafında mühüm irәlilәyişlәrә
nail olmuş ölkәlәrin tәcrübәsi göstәrir ki, infor -
masiya-kommunikasiya texnologi yala rına әsas -
la nan, yaradıcı düşüncәni inkişaf etdirәn vә
tәhsilalanın fәrdi xüsusiyyәtlәrini nәzә rә alan
müasir, fәal-interaktiv tәlim me
tod ları daha
yüksәk nәticәlәr verir. Hәmin mәq sәdlә davamlı
olaraq mütәrәqqi tәdris metodlarının yaradıl -
ması vә müәllimlәrin sәriş
tәsinin artırılması
tәhsil siyasәtindә mühüm yer tutur.
İdarәetmә. Tәhsil sahәsindә idarәetmә isla -
hat larının başlıca istiqamәtlәrini tәhsil prose -
sinin iştirakçıları arasında münasibәt lәr siste mi nin,
elәcә dә tәnzimlәmә orqan larının funksiyaları,
sәlahiyyәtlәri vә cavabdehliyinin dәqiq müәy -
yәn olunması, tәhsil müәssisә lәrinin idarәetmә
sәlahiy yәtlә rinin vә tәhsilin nәticәlәrinә görә
cavab dehliyinin artırılması, fәaliyyәtin moni -
torinqi vә qiymәtlәndirilmәsi, tәhsilin keyfiyyә -
tini ölçәn göstәricilәr sis teminin tәkmillәş di rilmәsi,
tәhsilin maliy yә lәşdiril mә sinin onun keyfiyyәtinә
yönәl dilmәsi, adambaşına
maliyyәlәşdirmә
mexanizminin tәtbiqi vә bu zәmindә stimullaş -
dırıcı mexa nizm lәrin güclәndirilmәsi, habelә
maliy yәlәş mә mәnbәlәrinin yetәrliyinin tәmin
edil mәsi tәşkil edir.
İnkişaf etmiş ölkәlәrin tәcrübәsindәn aydın
olur ki, tәhsildә idarәetmәnin ictimai lәş mәsi pro -
sesi sürәtlәnmәkdәdir. Tәhsil strate
giya
sının
uğurla hәyata keçirilmәsindә vә tәhsilin keyfiy -
yә tinin dayanıqlı yüksәli şindә maraqlı tәrәflәrin
cәlb olunmasını tәmin edәn sәmәrәli idarәetmә
mühüm rol oynayır. Bu, ilk növ bәdә, bütün növ
tәhsil müәssisәlәrinin müstә qilliyinin artırılma -
sını, valideyn, şagird, tәlәbә vә tәhsil pro se sinin
digәr iştirakçılarını geniş cәlb etmәklә tәhsil
ocaqlarının idarә olun ma sını, nәti cә yönlü menec -
mentin vә digәr müasir idarә etmә texnologiya -
larının prosesә tәtbiqini tәlәb edir.
Qloballaşma proseslәri müxtәlif dövlәt lәrin
tәhsil sistemlәrinin inteqrasiyasını şәrt lәn dirir.
Hәdәflәr kimi Avropa Şurası tәrә findәn tövsiyә
edilmiş kompetensiyalar qrupu әsas götürülür.
Artan tәlәbә-müәllim mübadilәsi nәzәrә alına -
raq, tәhsil standart la rı nın unifika siyası mәqsәdi
daşıyan Bolonya prosesi sürәt lәnir. Ali tәhsildә
özәl sektorun rolu tәdricәn güclәnir, dövlәt
maliyyәlәş diril mәsi özәl sek to run maliyyәsi ilә
әvәz lәnir. Dövlәt maliy yәlәşdirmәsinin hәcmi
Almaniya, Avstriya vә İtaliyada 90 faiz olduğu
halda, ABŞ, Avstra liya, Yaponiya vә Kanadada
cәmi 50–70 faiz tәşkil edir.
3. Azәrbaycan Respublikasında tәhsilin
vәziyyәti
Son illәr әrzindә Azәrbaycan Respublika -
sında tәhsilin inkişafı istiqamәtindә mühüm
nailiyyәtlәr әldә edilmişdir. Hәyata keçirilәn
dövlәt proqramları çәrçivәsindә ölkәnin bütün
regionlarında ümumi tәhsilin infra
struk
turu
әhәmiyyәtli şәkildә yenilәn mişdir. Ölkәdә tәhsi -
lin müasir tәlәblәrә ca vab verәn normativ-hüquqi
bazası yara dılmışdır. Ali tәhsildә Bolonya Bәyan -
na mә sindәn irәli gәlәn başlıca prinsiplәrin tәt -
biqi, tәhsil müәssisә lәrinin müasir informa si ya
vә elmi-metodiki tәminatı, tәhsil infrastruktu -
runun yenilәn mәsi, dәrsliklә tәminatın yaxşı laş -
dırılması, ucqar kәnd mәktәblәrinin pedaqoji
kadr tәminatı, mәktәbәqәdәr vә peşә tәhsili xid -
mәtlәrinin müasir tәlәblәr sәviyyәsindә qurul -
ması mәqsәdilә dövlәt proqramları qәbul
edilmiş, layihәlәr hәyata keçirilmişdir.
Aparılan dövlәt siyasәtinә uyğun olaraq,
tәhsilә ayrılan dövlәt xәrclәri yalnız son beş ildә 1,3
6
ELM DÜNYASI
/ Elmi-kütlәvi jurnal / 4 (04) 2013
dәfә artmışdır. Bununla yanaşı, Azәr bay canda insan
kapitalının inkişafı üzrә yeni uzun
müddәtli
çağırışlar tәhsil sahәsinin maliy yә lәş diril mә sin-
dә mühüm tәdbirlәrin hәyata keçirilmәsini zәru -
ri edir.
Tәhsilin keyfiyyәti vә әhatәliliyi. Birlәş miş
Millәtlәr Tәşkilatının 2010-cu il üzrә İnsan
İnkişafı Hesabatına әsasәn 2005-ci illә müqa -
yisәdә Azәrbaycan 34 pillә irәlilәyәrәk 169 ölkә
arasında 101-ci yerdәn 67-ci yerә yüksәlmiş,
"orta insan inkişafı" qrupundan "yüksәk insan
inkişafı" qrupuna daxil olmuşdur. Azәrbaycan iqti -
sadi inkişaf tempini sürәtlәn dirәrәk yoxsullu ğun
azal dıl ması vә orta ömür uzunluğu göstә ri ci -
sinin artması baxımından böyük nailiy yәtlәr
әldә etmişdir.
Bununla yanaşı, aparıcı beynәlxalq tәşki lat -
ların statistik tәhlillәri Azәrbaycan tәhsi linin
beynәlxalq rәqabәtә davamlılıq gös tә ricilәrinin vә
Azәrbaycan Respublika sının әrazisindә yerlәşәn
ali tәhsil müәssisә lә rinin reytinq sәviyyәsinin
yüksәldil mә sinin zәruri olduğunu göstәrir.
Ümumi tәhsil müәssisәlәrinin şagird vә
mәzunlarının keyfiyyәt göstәricilәrinin yaxşı laş -
dırılması aktual mәsәlәlәrdәndir.
Ali vә ümumi tәhsil üzrә dәrsliklәrin elmi vә
metodiki baxımdan tәkmillәşdiril mә sinә ehtiyac
vardır.
Ali tәhsil müәssisәlәri mәzunlarının tәrkibi
iqtisadiyyatın tәlәbatları ilә tam uzlaşmır. Azәr -
baycanın ali tәhsil müәssi
sәlәri tәlәbә
lәrinin
yalnız 1,2 faizi kәnd tәsәrrüfatı ixtisasları qrupu
üzrә tәhsil alır. 25–34 yaş arasında olan ali
tәhsilli mütә xәssislәrin 67 faizi dövlәt sekto -
runda cәm lәn mişdir. Özәl sektorda ixtisaslı işçi
qüvvәsinin çatışmazlığı problemi yaran mışdır.
Ən böyük kadr çatış mazlığı xidmәt sektorunda
vә kәnd tәsәrrüfatı sahәsindә müşahidә olunur.
Hәr 100 000 nәfәrә düşәn ali mәktәb tәlәbә -
lәrinin sayına görә, Azәrbaycan Res publikası
üzrә göstәricilәr әhәmiyyәtli dәrә cәdә artırıl -
malıdır. Əhali tәbәqәlәri vә regi onlar arasında
xüsusәn ali tәhsilә çıxış imkanları genişlәn diril -
mәlidir.
Son illәrdә ilk peşә-ixtisas tәhsili müәs si -
sәlәrinin infrastrukturunun inkişafı sahә sindә
işlәr görülmüş, özәl sektor, işә
gö
türәnlәr vә
beynәlxalq tәşkilatlarla әmәkdaşlıq әlaqәlәri
qurulmuşdur. Qeyd olunanlara baxmayaraq, bu
sahәdә hәlli vacib olan ciddi problemlәr hәlә dә
qalmaqdadır. İlk peşә-ixtisas tәhsili müәssisә -
lәrini bitirәn şәxslәrin sayı iqtisadiy yatın tәlәbatı
ilә üst-üstә düşmür. Son illәr ümumi tәhsil
müәssisәlәrini bitirәn mәzunla rın yalnız 11 faizi -
nin ilk peşә-ixtisas tәhsili müәssisәlәrini seç -
mәsi, ümumilikdә hәmin pillәdә tәhsil alan ların
cәmi 25–27 min nәfәr tәşkil etmәsi әhalidә ilk
peşә-ixtisas tәhsilinә marağın aşağı olduğunu
göstәrir.
Mәktәbәqәdәr tәhsilә cәlb olunma sәviyyәsi
dә aşağıdır. Belә ki, mәktәbәqәdәr tәhsillә әhatә
sәviyyәsi şәhәrlәrdә 23,4, kәnd lәrdә 8,7, ölkә
üzrә isә 16,5 faiz tәşkil edir. Son illәrdә Bakı
şәhәrindә yeni mәktәbәqәdәr tәhsil müәssisәlә -
rinin inşası vә ya әsaslı tәmiri istiqamәtindә
atılan addımlar nәticәsindә mәktәbәqәdәr
tәhsillә әhatә sәviyyәsi artaraq 27 faizә çatsa da,
bu sahәdә hәllini gözlәyәn problemlәr qalmaq -
da dır. Ölkәnin yaşayış mәntәqәlәrinin 75 faizin dә
mәktәbәqәdәr tәhsil müәssisәsi yoxdur.
Tәhsilin mәzmunu. Ümumi tәhsilin dövlәt
standartları vә proqramları "Tәhsil haqqında"
Azәrbaycan Respublikasının Qanu nuna uyğun
olaraq tәsdiq edilmişdir. Hәmin istiqamәtdә
yeni fәnn kurikulumları vә dәrs liklәr ümumi
tәhsilin I–VI siniflәrindә tәtbiq edilir, VII–XI
siniflәrindә isә hәmin mәqsәdlә işlәr davam
etdirilir. Mәktәbәqәdәr tәhsil üzrә yeni kuriku -
lumun tәtbiqinin sürәtlәndirilmәsi zәruridir.
İlk peşә-ixtisas vә orta ixtisas tәhsili kuriku -
lumları müasir tәlәblәrә cavab vermir. Müәllim
hazırlığı üzrә yeni kuriku lumlar tәtbiq edilsә dә,
ümumilikdә ali tәhsil müәssisәlәrinin kuriku lum -
ları әmәk bazarında işçi sәriştәsinә olan tәlәb lәrә
uyğun gәlmir. Ali tәhsil pillәsindә kuri
ku
-
lumların inkişafı iqtisadiyyatın inkişaf dinami -
ka sın dan geri qalır.
7
ELM DÜNYASI
/ Elmi-kütlәvi jurnal / 4 (04) 2013