STRATEJİ TƏHLİL | Say 1-2 (23-24) • 2018
22
elan etməsini qərara aldı. Bununla əlaqədar olaraq, 1918-ci il mayın 25-
də Zaqafqaziya Seyminin müsəlman fraksiyasının iclası keçirildi. İclasda
Cənubi Qafqazda siyasi vəziyyətin dəyişməsi ilə əlaqədar rəsmi bəyanatda
deyilirdi ki, Seymin gürcü fraksiyası Batumda gizli danışıqlar aparır və Gür-
cüstanın müstəqilliyini elan etməyə hazırlaşır. Mayın 25-də F.X.Xoyskinin
sədrliyi ilə Seymin müsəlman fraksiyasının axşam iclası keçirildi. Seymin
sədri və gürcü fraksiyasının üzvləri iclasa gələrək elan etdilər ki, Seymin
sabahkı iclasında Zaqafqaziya Respublikasının ləğv olunması faktını təsdiq
edəcəklər.
Azərbaycanda yaranmış çətin vəziyyət milli-demokratik qüvvələri
Seymdə azlıqda qalıb hadisələrin gedişini seyr etməkdənsə, qəti addım-
lar atmağa vadar etdi. Azərbaycan özünün din və dil qardaşı olan Os-
manlı Türkiyəsinin yardımına ümid bəsləyirdi. Osmanlı dövlətinin hərbi
naziri Ənvər paşanın 29 yaşlı qardaşı Nuru paşanı 300 nəfər təlimatçı ilə
Azərbaycana köməyə göndərməsi bu yardımın bünövrəsini qoydu [6, v.31-
33].
5. Azərbaycan Xalq Cümhuriyyətinin elan olunması
Mayın 26-da Zaqafqaziya Seyminin sonuncu iclası keçirildi. Gürcü
nümayəndələri Seymdən çıxıb, Gürcüstanın müstəqilliyini elan etdilər. Gür-
cü fraksiyası Zaqafqaziya Respublikasının dağılmasının bütün günahını
müsəlman fraksiyasının üzərinə yıxdı. Guya müsəlman fraksiyası türkpərəst
mövqe tutduğu üçün gürcülər onlarla bir Seymdə fəaliyyət göstərə
bilməzlər. Zaqafqaziya Seyminin üzvü Şəfi bəy Rüstəmbəyov gürcü fraksi-
yasının gətirdiyi bu arqumentləri qətiyyətlə rədd edərək qeyd edirdi: “He-
sab edirik ki, Zaqafqaziyanın birgə siyasi mövcudluğunun indiki mürəkkəb
və məsuliyyətli anında ayrılmaq üçün tutarlı və obyektiv əsaslar yoxdur və
burada gürcü nümayəndələri tərəfindən irəli sürülən amillər az inandırı-
cıdır”. Mayın 27-də isə Seymin müsəlman fraksiyası yaranmış vəziyyətin
ciddiliyini nəzərə alaraq fövqəladə iclas çağırdı. Uzun müzakirələrdən
sonra Müvəqqəti Milli Şura yaratmaq qərara alındı [6, v.8-12]. “Müsavat”
partiyasının təklifi ilə M.Ə. Rəsulzadə qiyabi olaraq (bu vaxt o, Batum
konfransında iştirak edirdi) Milli Şuranın sədri, H.Ağayev və M.Seyidov isə
sədrin müavinləri seçildilər. Müxtəlif sahələrdə işlərə rəhbərlik etmək üçün
Milli Şuranın 9 nəfərdən ibarət icraiyyə orqanı yaradıldı. Fətəli xan Xoyski
İcraiyyə Komitəsinin sədri seçildi.
1918-ci il mayın 28-də Tiflisdə Azərbaycan Milli Şurası Azərbaycanın
dövlət müstəqilliyi haqqında “İstiqlal bəyannaməsi”ni qəbul etdi [6, v.18,
22, 26]. Milli Şuranın 24 səslə (iki nəfər – Sultan Məcid Qənizadə və Cəfər
bəy Axundov bitərəf qaldı) qəbul etdiyi qərar və altı bənddən ibarət “İs-
tiqlal bəyannaməsi”, yaxud “Misaği-milli” (əqdnamə) Azərbaycan millətinin
varlığını bütün dünyaya bəyan etdi. Beləliklə, Azərbaycan dövlətçiliyi
tarixində ilk Konstitusiya aktı – “İstiqlal bəyannaməsi”nin qəbulu ilə
STRATEJİ TƏHLİL | Say 1-2 (23-24) • 2018
23
Azərbaycan dövlətçiliyi Xalq Cümhuriyyəti
formasında elan olundu. Bu hüquqi və
siyasi sənəddə müstəqil Azərbaycan
dövlətinin yarandığı bəyan edilmiş, onun
hakimiyyətinin şamil olunduğu ərazinin
hüdudları müəyyənləşdirilmiş, həmçinin
dövlətin əsas fəaliyyət prinsipləri öz əksini
tapmışdır. “İstiqlal bəyannaməsi”ndə
demokratik dövlətə məxsus atributla-
rın – hakimiyyətin xalqa mənsub olması,
vətəndaşların mülki və siyasi hüquqla-
rının təmsil edilməsi, bütün xalqların və
hər bir kəsin milli, dini, sinfi, silki və cin-
si mənsubiyyətindən asılı olmayaraq azad inkişafı üçün şərait yaradılması,
ən nəhayət, hakimiyyətin bölünməsi kimi prinsiplərin dövlət fəaliyyətinin
əsası kimi bəyan edilməsi Azərbaycan xalqının suveren, demokratik, hüqu-
qi dövlət yaratmaq əzmində olduğunu bütün bəşəriyyətə nümayiş etdirdi.
“İstiqlal bəyannaməsi” Azərbaycan millətinin millət-mədəniyyət statusun-
dan tamamilə başqa siyasi-hüquqi və mənəvi-psixoloji statusa – millət-
dövlət statusuna qədəm qoyduğunu göstərdi. Mayın 30-da Azərbaycanın
öz müstəqilliyini elan etməsi barədə dünyanın əsas siyasi mərkəzlərinə ra-
dio-teleqrafla məlumat verildi.
“İstiqlal bəyannaməsi”ni qəbul edən Milli Şura Azərbaycan hökumətini
təşkil etməyi bitərəf Fətəli xan Xoyskiyə tapşırdı. İlk hökuməti “Müsavat”,
Müsəlman Sosialist Bloku, “Hümmət”, “İttihad” və bitərəflərdən ibarət 9
nazir təmsil edirdi.
Cənubi Qafqazın özünü müstəqil elan etmiş üç dövləti – Azərbaycan,
Gürcüstan və Ermənistanın nümayəndələri Batumda Osmanlı dövləti
ilə danışıqlar apararaq iyunun 4-də ayrı-ayrılıqda müqavilə imzaladılar.
Müqaviləni Azərbaycan tərəfindən Milli Şuranın sədri M.Ə.Rəsulzadə və
xarici işlər naziri M.H.Hacınski imzaladılar. Müqavilənin şərtləri Ermənistan
və Gürcüstan üçün çox ağır idi, Azərbaycanla Osmanlı dövləti arasında
isə “daimi sülh və dostluq münasibətləri”ni bərqərar edirdi. Yeni yaranmış
Azərbaycan hökumətinin xahişinə cavab olaraq, Osmanlı hökumətinin hərbi
naziri Ənvər paşa ilk yardım kimi Azərbaycana 2 milyon türk lirəsi həcmində
kredit ayırmışdı, Azərbaycanda olan türk ordusunun ehtiyaclarına hər ay 50
min lirə xərclənirdi. Bununla yanaşı, Ənvər paşa İstanbulda M.Ə.Rəsulzadə
ilə görüşündə Azərbaycan milli ordusunun təşkil edilməsinin vacibliyini xü-
susi qeyd etmişdi.
1918-ci il iyulun 16-da Azərbaycan Milli Şurasının və hökumətin
Gəncəyə köçməsi ilə əlaqədar milli qüvvələr arasında mübarizə kəskinləşdi.
Milli Şuradan kənarda qalan burjua-mülkədar dairələrinin məhdud dünya-
görüşlü mürtəce hissəsi Türkiyənin Azərbaycanda olan ordusunun başçısı
Nuru paşanın vasitəsilə Milli Şuranı hakimiyyətdən uzaqlaşdırmağa cəhd
“İstiqlal bəyannaməsi”ni qəbul
edən Milli Şura Azərbaycan
hökumətini təşkil etməyi
bitərəf Fətəli xan Xoyskiyə
tapşırdı. İlk hökuməti
“Müsavat”, Müsəlman Sosialist
Bloku, “Hümmət”, “İttihad” və
bitərəflərdən ibarət 9 nazir
təmsil edirdi.