91
2.5.2. dövlət qulluqçuları və digər şəxslər ilə aralarında yaranan
mübahisələrin Dövlət Agentliyinin və dövlət qulluqçusunun
nüfuzuna xələl gətirməsinə yol verməməli;
2.5.3.
kollektivdə
gərginlik
yaratmamalı
və
yaranan
anlaşılmazlıqların aradan qaldırılmasına çalışmalı;
2.5.4. özünə qarşı tələbkar olmalı, etik davranış qaydalarının
Dövlət Agentliyində qulluq keçən hər hansı dövlət qulluqçusu
tərəfindən pozulması halları ilə rastlaşdıqda, onu bu pozuntunu
aradan qaldırılması üçün təşviq etməli, pozuntular davam
etdikdə bu haqda aidiyyəti üzrə məlumat verməlidir.
2.6. Dövlət qulluqçusu xidməti fəaliyyətində insanların
hüquq, azadlıq və qanuni maraqlarının təmin olunması,
qorunması və müdafiəsinə xidmət etməli və aşağıda qeyd
edilən halları nəzərə almalı:
2.6.1. xidməti fəaliyyəti ilə bağlı əldə etdiyi məlumatların
konfidensiallığını iş vaxtından sonra da qorumalı;
2.6.2. insanların şərəf, ləyaqət və işgüzar nüfuzunu, o cümlədən
hüquqi şəxslərin işgüzar nüfuzunu ləkələyə biləcək qərarlara və
hərəkətlərə(hərəkətsizliyə) yol verməməli;
2.6.3. digər dövlət qulluqçusunun xidməti fəaliyyətini həyata
keçirməsinə maneələr yaratmamalı;
2.6.4. dövlət qulluqçularının və digər şəxslərin fikirlərinə
hörmətlə yanaşmalıdır.
2.7. Dövlət qulluqçusu xidməti fəaliyyətini həyata keçirərkən
mədəni davranmalı:
92
2.7.1. nitq mədəniyyətinə riayət etməli, şəxslərlə ünsiyyət
zamanı onları diqqətlə və səbirlə dinləməli, nəzakətli olmalı;
2.7.2. dövlət qulluqçularına və digər şəxslərə qarşı təhqiredici və
hədələyici ifadələr işlətməməli, qısnama və narahat etmə
hallarına yol verməməli;
2.7.3. qeyri-mədəni davranışla bağlı hər hansı şəxslə
münasibətdə anlaşılmazlıq yarandığı halda bilavasitə rəhbərinə
məlumat verməlidir.
2.8. Dövlət qulluqçusu birbaşa və ya yuxarı rəhbərinin
qanuna uyğun və səlahiyyətləri daxilində qəbul etdiyi əmr,
sərəncam və ya tapşırıqlarla bağlı:
2.8.1. verilən tapşırıqları qanunvericiliyin müəyyən etdiyi
müddətlər ərzində yerinə yetirməyə çalışmalı;
2.8.2. ona həvalə edilən işlərin rəhbərin qanunvericiliyə uyğun
olaraq qəbul etdiyi yazılı əmr və sərəncamlarda müəyyən edilən
müddətlərdə həyata keçirilməsinə diqqət etməli;
2.8.3. əmr, sərəncam və verilmiş tapşırıqların icrası ilə əlaqədar
rəhbərliyi mütəmadi olaraq məlumatlandırmalı;
2.8.4. rəhbər vəzifələrdə çalışan dövlət qulluqçuları ilə qulluq
münasibətlərində subordinasiyaya riayət etməli;
2.8.5. əmr, sərəncam və ya verilmiş şifahi tapşırığın qeyri-etik,
normativ hüquqi aktlara zidd olduğunu hesab etdiyi halda dərhal
onu vermiş rəhbər vəzifəli şəxslə əlaqə saxlayıb məsələni
aydınlaşdırmalı;
93
2.8.6. siqaret çəkilməsi qadağan olunmuş yerlərdə, həmçinin
xidməti vəzifələrin yerinə yetirildiyi ictimai yerlərdə siqaret
çəkməməlidir.
2.9. Dövlət qulluqçusu qərəzsiz olmalı:
2.9.1. xidməti vəzifəsini yerinə yetirdiyi zaman insanların irqinə,
milliyyətinə, dininə, dilinə, cinsinə, sosial mənşəyinə, əmlak və
qulluq vəziyyətinə, əqidəsinə, ictimai və ya hər hansı digər
birliyə mənsubiyyətinə görə ayrı-seçkiliyə yol verməməli;
2.9.2. qulluq mövqeyindən istifadə edərək digər dövlət
qulluqçusunu qanuna zidd hərəkətə (hərəkətsizliyə) sövq
etməməlidir.
2.10. Dövlət qulluqçusu qanunsuz olaraq maddi və qeyri-
maddi nemətlər, imtiyazlar və ya güzəştlər əldə edilməyə
yönəlmiş aşağıdakı hərəkətlərə yol verməməli:
2.10.1. öz məqsəd və mənafeyi üçün digər dövlət qulluqçusunu və
ya şəxsləri onların hər hansı hərəkətinə görə təhdid etməməli;
2.10.2. irəli çəkilməsi, mükafatlandırılması, imtiyazların əldə
edilməsi üçün müəyyən olunmuş qaydalara zidd yollar
axtarmamalı, kənar vasitəçilərin bu məsələyə müdaxiləsinə şərait
yaratmamalı;
2.10.3. nəqliyyat, xidmət və digər sahələrdə hər hansı üstünlük
əldə etmək məqsədi ilə öz statusundan istifadə etməməli;
2.10.4. xidməti zərurətlə bağlı hallar istisna olmaqla, iş yerinə
modern, sadə, parlaq rəngli olmayan geyimlərdə gəlməli, xarici
görünüşünü təmiz və səliqəli saxlamalı;
94
2.10.5. şəxslərə əvəzsiz göstərilməsi nəzərdə tutulan xidmət üçün
onlardan haqq tələb etməməli və ya ödənişli xidmətlər üzrə
nəzərdə tutulan məbləğdən artıq haqq almamalıdır.
2.11. Korrupsiyanın qarşısının alınması ilə bağlı dövlət
qulluqçusu aşağıdakılara əməl etməli:
2.11.1. ona təklif edilən qanunsuz maddi və qeyri-maddi
nemətlər, imtiyaz və ya güzəştlərdən imtina etməli;
2.11.2. yuxarıda qeyd edilənlər dövlət qulluqçusunun xəbəri
olmadan və ya digər ondan asılı olmayan səbəblərdən verilərsə
bu barədə rəhbərinə məlumat verməli və akt üzrə təhvil verməli;
2.11.3. dövlət orqanının tərəf olduğu əqdlərdə qarşı tərəf və ya
onun nümayəndəsi kimi iştirak etməməlidir.
2.12. Dövlət qulluqçusu hədiyyə qəbul etməklə bağlı
aşağıdakı məhdudiyyətləri nəzərə almalı:
2.12.1. xidməti vəzifələrinin qərəzsiz icrası (icra etməməsi) ilə
bağlı məsələlərdə ona təsir etmək cəhdlərinin qarşısını qətiyyətlə
almalı, belə cəhdlərin mövcudluğunu ehtimal etməyə əsas
olduqda heç kimdən hər hansı formada hədiyyə, bəxşiş, ödənc və
s. tələb və ya qəbul etməməli;
2.12.2. yuxarıda qeyd edilən hallar barədə dərhal bilavasitə
rəhbərinə məlumat verməlidir.
2.13. Dövlət qulluqçusu maraqlar toqquşmasının qarşısının
alınması üçün aşağıdakı tədbirləri görməli:
2.13.1. öz vəzifə səlahiyyətlərindən şəxsi maraqları üçün
istifadəyə yol verməməli;
95
2.13.2. xidməti vəzifələri ilə onun şəxsi maraqları arasında
ziddiyyət yaranan hallarda, həmin maraqların xarakteri barədə
bilavasitə rəhbərinə məlumat verməli;
2.13.3. başqa vəzifəyə keçmə ilə əlaqədar təkliflərin maraqlar
toqquşmasına səbəb ola biləcəyi hallarda bu barədə dövlət
orqanı rəhbərinə məlumat verməli;
2.13.4. dövlət qulluğuna xitam verildikdən sonra əvvəllər
fəaliyyətinə nəzarət etdiyi idarə, müəssisə, təşkilat və ya onun
bölmələrindən gələn iş təkliflərini qəbul etməməlidir.
2.14. Dövlət qulluqçusu istifadəsində olan dövlət əmlakını
istifadə edərkən aşağıdakıları nəzərə almalı:
2.14.1. dövlət orqanının resurslarının təhlükəsizliyini təmin
etməli və onlardan xidməti vəzifələrinin icrası ilə əlaqədar
olmayan digər məqsədlər üçün istifadə etməməli;
2.14.2. dövlət orqanının rəsmi e-mailindən yalnız xidməti
fəaliyyəti ilə bağlı istifadə etməli;
2.14.3. xidməti vəsiqəsinin saxlanmasında məsuliyyətli olmalıdır.
2.15. Dövlət qulluqçusu xidmət etdiyi dövlət orqanının
sərəncamında olan məlumatı aşağıdakı şəkildə istifadə
etməli:
2.15.1. qanunvericiliklə müəyyən olunmuş qaydada əldə
olunması və yayılması mümkünlüyünü təmin etməli;
2.15.2. xidməti informasiyanı təqdim edəcəyi tədbirlərdə iştirakı
(əvvəlcədən) və həmin tədbirlərin nəticəsi barədə bilavasitə
rəhbərini məlumatlandırmalı;
96
2.15.3. xidməti fəaliyyəti zamanı əldə etdiyi məlumatları şəxsi
maraqları üçün istifadə etməməlidir.
2.16. Dövlət qulluqçusunun ictimai və ya siyasi fəaliyyəti onun
xidməti vəzifələrini qərəzsiz və obyektiv yerinə yetirməsinə
maneçilik törətməməli, o, qulluq mövqeyindən istifadə edərək
digər dövlət qulluqçularını bu fəaliyyətlərdə iştirak etməyə
təhrik etməməlidir.
2.17. Dövlət qulluqçusu xidmətdən kənar davranışında
vəzifələrinin icrası ilə bir araya sığmayan hərəkətlərə yol
verməməli, xidməti fəaliyyətinin düzgünlüyünə, obyektivliyinə
və qərəzsizliyinə və ya dövlət orqanının nüfuzuna və adına xələl
gətirməməlidir.
2.18. Dövlət Agentliyinin dövlət qulluqçuları dövlət orqanının
fəaliyyəti haqqında izahat vermə, sosial şəbəkələrdə ictimai
mülahizələr aparmaq və müzakirələrdə iştirak etmək kimi
xidməti vəzifələrinin icrasına bilavasitə aid olmayan
fəaliyyətlərində Dövlət Agentliyinin nüfuzuna, adına xələl gətirən
hər cür davranışdan çəkinməli bu Qaydalar ilə tənzimlənən
prinsiplərə əməl etməlidir.
3. Etik Davranış Qaydalarına əməl olunmasının Təminatı
3.1. Etik davranış qaydaları Dövlət Agentliyinin internet səhifəsi
vasitəsilə ictimaiyyətə açıqlanır. Bu Qaydalar Dövlət Agentliyində
dövlət qulluğuna yeni başlayan hər bir dövlət qulluqçusuna staj
dövründə kuratoru tərəfindən verilir və həmin Qaydalara riayət
etməsi kuratorun verəcəyi rəy zamanı nəzərə alınır.
3.2. Dövlət Agentliyinin rəhbəri etik davranış qaydalarına əməl
edilməsinə nəzarəti müntəzəm həyata keçirir. Etik pozuntuların
araşdırılması və müvafiq intizam tənbeh tədbirlərinin tətbiq
edilməsi ilə bağlı təklifləri təqdim etməsi üçün Dövlət
97
Agentliyinin rəhbəri tərəfindən etik məsələlər üzrə məsul şəxs
(etik müvəkkil) təyin olunur.
4. Dövlət Agentliyinin rəhbəri tərəfindən həyata keçirilən
nəzarət
4.1. Etik davranış qaydalarına əməl olunmasına nəzarət Dövlət
Agentliyinin sədri tərəfindən İnsan resursları və təlim
şöbəsi(bundan sonra Şöbə) vasitəsilə həyata keçirilir. Dövlət
Agentliyinin
rəhbəri
dövlət
qulluqçularının
xidməti
davranışlarının bu Qaydalara uyğunluğu haqqında Şöbənin ona
təqdim etdiyi məlumatları təhlil edir.
4.2. Dövlət Agentliyinin rəhbəri tərəfindən etik davranış
qaydalarına əməl edilməsi ilə bağlı aşağıdakılar həyata keçirilir:
4.2.1. dövlət qulluqçularının xidməti davranışının bu Qaydalarla
müəyyən olunan etik davranış qaydalarına uyğunluğuna nəzarət
edilir və onun təhlili aparılır;
4.2.2. dövlət qulluqçuları arasında onların tutduqları vəzifələrə
uyğun olaraq vəzifə bölgüsü aparılır;
4.2.3. etik davranış qaydalarının pozulmasının qarşısının
alınması və profilaktikası üzrə tədbirlər görülür;
4.2.4. dövlət qulluqçularına etik davranış qaydaları izah edilir və
müraciət olunduğu təqdirdə etik davranış qaydalarına əməl
olunmasına dair onlara tövsiyələr verilir;
4.2.5. etik davranış qaydaları və dövlət qulluqçuları tərəfindən
həmin qaydalara əməl olunmasını tələb etmək hüquqlarına malik
olmaları barədə şəxsləri və təşkilatları məlumatlandırmaq üçün
tədbirlər görülür;
98
4.2.6. etik davranış qaydalarının pozulması halları ilə bağlı
həyata
keçirilmiş
tədbirlər
barədə
maraqlı
tərəflər
məlumatlandırılır;
4.2.7. etik davranış qaydalarını pozan dövlət qulluqçularının
intizam məsuliyyətinə cəlb edilməsi üçün tədbirlər görülür;
4.2.8. etik davranış qaydalarına əməl olunması ilə bağlı
qanunvericiliklə nəzərdə tutulmuş digər vəzifələr həyata
keçirilir.
5. Etik davranış qaydalarının pozulmasına görə məsuliyyət
5.1. Etik davranış qaydalarının pozulması dövlət qulluqçusunun
intizam məsuliyyətinə cəlb edilməsi üçün əsasdır. Dövlət
qulluqçusunun
intizam
məsuliyyətinə
cəlb
edilməsi
qanunvericiliklə nəzərdə tutulmuş qaydada və müddətdə həyata
keçirilir.
5.2. Aşağıdakı hallarda Şöbə Dövlət Agentliyinin sədrinə müvafiq
məlumatı təqdim edir:
5.2.1. “Etik davranış qaydaları haqqında” Azərbaycan
Respublikası Qanununun və ya bu Qaydaların müddəalarının
dövlət qulluqçusu tərəfindən pozulması barədə hüquqi və ya
fiziki şəxslər tərəfindən şikayət və ya digər məlumatın verilməsi;
5.2.2. kütləvi informasiya vasitələrində dövlət qulluqçusu
tərəfindən “Etik davranış qaydaları haqqında” Azərbaycan
Respublikası Qanununun və ya bu Qaydaların müddəalarının
pozulmasına yol verilməsi barədə məlumatın dərc edilməsi.
5.3. Dövlət Agentliyinin sədrinin göstərişi əsasında qurulan
komissiya dövlət qulluqçusu barəsində intizam icraatına
başlayır, dövlət qulluqçusundan yazılı izahat alınır.
99
5.4. Etik davranış qaydalarının müddəalarının dövlət qulluqçusu
tərəfindən pozulması barədə şikayətlərə və məlumatlara
operativ və qərəzsiz baxılmalıdır.
5.5. İntizam icraatını aparan komissiya 20 gün ərzində işini
tamamlayır və aşağıdakı qərarlardan birini qəbul edir:
5.5.1. dövlət qulluqçusuna irad tutulması və tövsiyə verilməsi
haqqında;
5.5.2. dövlət qulluqçusuna intizam tənbeh tədbiri tətbiq edilməsi
haqqında;
5.5.3. intizam icraatına xitam verilməsi haqqında.
5.6. Aparılmış intizam icraatının nəticələri Dövlət Agentliyinin
sədrinə təqdim edilir. “Etik davranış qaydaları haqqında”
Azərbaycan Respublikası Qanununun və ya bu Qaydaların
müddəalarını pozmuş dövlət qulluqçusu barədə yalnız Dövlət
Agentliyinin sədri tərəfindən qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş
intizam tənbeh tədbiri tətbiq edilir. Dövlət qulluğundan azad
edilmə intizam tənbeh tədbiri dövlət qulluqçusuna vəzifələrinin
icrası zamanı etik tələblərdə kobud və ya mütəmadi olaraq
pozuntulara yol verdikdə tətbiq olunur.
5.7. Dövlət qulluqçusuna tətbiq edilən intizam tənbeh tədbirinin
tətbiq edilməsi ilə bağlı sənədin surəti onun şəxsi işinin ikinci
hissəsinə tikilir və həmin şəxs “Dövlət qulluğu haqqında”
Azərbaycan Respublikasının Qanununa əsasən 1 il ərzində
müsabiqə və müsahibəyə buraxılmır.
5.8. İntizam icraatı zamanı dövlət qulluqçusu tərəfindən yol
verilən hüquq pozuntusunda cinayət tərkibinin əlamətləri aşkar
edildikdə Dövlət Agentliyinin sədri bu barədə cinayət təqibi
orqanına məlumat verir.
100
5.9. Dövlət qulluqçusuna intizam tənbeh tədbiri bu Qaydalarda
nəzərdə tutulmuş əsaslar aşkar edildiyi gündən bir ay keçənədək
verilir. Dövlət qulluqçusunun məzuniyyətdə, ezamiyyətdə
olduğu, əmək qabiliyyətini müvəqqəti itirdiyi, habelə barəsində
“Dövlət qulluğu haqqında” Azərbaycan Respublikasının Qanunu
çərçivəsində xidməti yoxlama, “Vətəndaşların müraciətlərinə
baxılması qaydası haqqında” Azərbaycan Respublikasının
Qanunu çərçivəsində xidməti araşdırma və ya cinayət işinin
istintaqı aparıldığı vaxt həmin müddətə daxil edilmir. Etik
davranış qaydalarının pozulduğu gündən altı ay keçdikdən sonra
dövlət qulluqçusuna intizam tənbeh tədbiri verilə bilməz. Dövlət
Agentliyinin maliyyə təsərrüfat fəaliyyətinin auditinin nəticələri
ilə aşkar edilmiş etik davranış qaydalarının pozulması ilə
bağlıdırsa, dövlət qulluqçusuna həmin pozuntular törədildiyi
gündən bir il keçdikdən sonra intizam tənbehi tədbiri verilə
bilməz.
5.10. İntizam tənbeh tədbirinin tətbiq edilməsi barədə əmrdən,
“Dövlət qulluğu haqqında” Azərbaycan Respublikasının
Qanununa əsasən onun imzalandığı gündən 7 iş günü
müddətində tabeçilik qaydasında yuxarı dövlət orqanına şikayət
vermək olar. Bu zaman həmin orqan tərəfindən intizam tənbeh
tədbiri 10 iş günü müddətində ləğv olunur və ya qüvvədə
saxlanılır.
5.11. Dövlət qulluqçuları qanunvericiliklə müəyyən edilmiş
hallarda və qaydada inzibati məsuliyyətə cəlb oluna bilər.
5.12. Dövlət qulluqçusu onun təqsiri üzündən dəymiş zərər üçün
qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada maddi məsuliyyət
daşıyır. Onun qanuna uyğun hərəkətləri nəticəsində dəymiş
zərərin əvəzi tam həcmdə dövlət büdcəsinin vəsaiti hesabına
ödənilir.
101
ETİK DAVRANIŞ
KODEKSLƏRİNİN TOPLUSU
Kitab pulsuz paylanılır.
Kağız formatı 14,8x21, A5, Ofset 780 qr/m
2
,
Tiraj: 600
“TimePrint” mətbəəsində ofset üsulu ilə çap olunmuşdur.
Bakı, Ş.Məmmədova 208,
Tel: +994 12 563 18 02
Dostları ilə paylaş: |