Where Does a Bill Come From?



Yüklə 0,68 Mb.
Pdf görüntüsü
tarix31.08.2018
ölçüsü0,68 Mb.
#65900


Where Does a Bill Come From? 

When  state  legislators  are  in  Pierre  every  year  for  the  annual 

legislative  session, the majority of their time  is spent discussing 

ideas  for  changes  in  state  law.  Ideas  vary  from  changing  only  a 

word or two of a current law, an entire section of law, getting rid 

of a current state law, or creating a new law. 

All  of  the  ideas,  regardless  of  their  size  or  scope,  must  be 

presented  to  the  Legislature  in  the  form  of  bills.  Bills  are  simply  the  ideas 

recorded on paper in a prescribed format. 

Only legislators and legislative committees may present or introduce bills to the Legislature. However, ideas for 

bills  come  from  a  multitude  of  sources.  First,  legislators  have  their  own  ideas  for  bills  stemming  from  their 

expertise in certain fields, experiences they have had, or observations they have made. 

Special interest groups are another source of ideas. Members of these groups often ask legislators to sponsor bills 

promoting their interests. 

Many  ideas  for  bills  come  from 

government  agencies.  Each  year 

several  bills  are  introduced  at  the 

request  of  the  Governor  or  on 

behalf  of  a  department  in  state 

government.  Those  who  work 

closely with state law are often able 

to recommend ways to improve it.  

Finally,  ideas  for  bills  come  from 

those  individuals  represented  by 

the  legislators,  the  constituents 

who live in their districts.  

The next step is to put an idea into 

the form of a bill. Anyone can draft 

a  bill,  but  the  rules  of  the 

Legislature  require  that  all  bills  be 

in the proper form and style. 

A  legislator wishing to introduce a 

bill  generally  brings  the  idea  or  a 

draft  of  the  proposed  bill  to  the 

Legislative Research Council, where 

staff members will either draft the 

bill  or  make  final  preparations  on 

the bill drafted by others. 

The legislator who begins to move the bill through the legislative process is known as the prime sponsor. The 

prime sponsor may introduce  the  bill independently or seek other legislators to act  as co-sponsors of the  bill. 

Senate bills have senators as prime sponsors, and House bills have house members as prime sponsors. However, 

members of either house may co-sponsor any bill. 



STUDENT 

REFERENCE 

SERIES 




Student Reference Series: Handout 5, Page 2 

 

Bills  may  not  be  introduced  until  the  first  day  of  a  legislative  session. 



However, those elected to serve in the upcoming Legislature may pre-file 

bills with the Legislative Research Council, up to thirty days in advance of 

the first legislative day. Interim committees may pre-file legislation under 

the  names  of  individual  legislators  who  served  on  the  committee.  The 

rules  require  executive  agencies  to  pre-file  any  legislation  they  wish  to 

have considered. 

A bill in proper form consists of three main parts: the title, the enacting 

clause, and the body. 

 

The  title  gives  the  reader  a  brief  summary  of  the  subject  of  the  bill.  The  SD 



Constitution dictates that bills embrace only one subject, and that subject must 

be expressed in the title. 

 

The  enacting  clause,  "BE  IT  ENACTED  BY  THE  LEGISLATURE  OF  THE  STATE  OF 



SOUTH  DAKOTA,"  is  also  required  by  the  SD  Constitution  and  indicates  that 

everything listed below it is to become the law of the state. 

 

The body is the remainder of the bill, the part that will actually  become law, if 



passed. It is divided into sections to make it easier to read and to reference. 

In addition to the three main parts, a bill also includes a list of sponsors 

and  a  number.  The  name  of  the  prime  sponsor  always  appears  first  on  the  bill  and  then  the  co-sponsors  are 

alphabetically listed. If a committee is sponsoring a bill, then only the name of the committee is listed. A number 

is assigned to the bill upon introduction and is used to identify the bill as it works its way through the process. 

During session legislators spend a majority of their time discussing bills, but bills are not the only proposals that 

come  before  the  Legislature.  Legislators  may  introduce  commemorations  and  resolutions.  Commemorations 

express legislative recognition and listed below are four types of 

resolutions that may be introduced:

 



 

A simple resolution is unique in that it pertains to and is acted on by only 

one  house.  It  is  used  primarily  to  express  an  opinion,  gratitude,  or 

condolences, or to make a request of the other house. 

 

A concurrent resolution expresses an opinion of the Legislature, but it has 



no force of law. Often it is used to persuade Congress to act in a certain 

way or to make a request of the Governor or a government agency. 

 

A  joint  resolution  is,  by  law,  used  to  propose  changes  to  the  SD 



Constitution and submit them to the voters at the next election. It is also 

used to ratify or propose amendments to the United States Constitution. 

Unlike  the  previous  two  types  of  resolutions,  a  joint  resolution  only 

contains matters of legislation. 

 

A  resolution  of  disapproval  allows  the  Legislature  to  disapprove  of  any 



reorganization of the executive branch done by the Governor during the 

preceding year. It is the newest type of resolution and used less frequently 

than the others. 

Three Main Parts of a Bill 

Title: 

The single subject of the Bill 



 

Enacting Clause: 

"BE IT ENACTED BY THE LEGISLATURE OF 

THE STATE OF SOUTH DAKOTA," 

 

Body: 

The language of the bill that will be used 

to change the South Dakota Codified Law 

once it passes the legislative process and 

is signed by the Governor. 

Key Resources: 

How an Idea Becomes a Law

 

Pre-filing of Bills



 

Committee Introduction of Bills

 

Enacting Clause



 

One Subject Title

 

Key Terms: 

bill 

body of a bill 

concurrent resolution 

constituents 

co-sponsor 

enacting clause 

joint resolution 

legislative committee 

pre-filing 

prime sponsor 

resolution of disapproval 

simple resolution 

special interest groups 

title 

Did you know? 

 

In 1957 the Legislature set two records. That year, 929 Bills 



were  introduced  and  525  Bills  were  enacted.  This  is  the 

most bills introduced and enacted during a single session. 



 

Yüklə 0,68 Mb.

Dostları ilə paylaş:




Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©genderi.org 2024
rəhbərliyinə müraciət

    Ana səhifə