World Bank Document

43 

 

Table 12: State Institutions that may be involved in RAP implementation process  

# 

Ministries and Departments 

Responsibilities 

3  Ministry of Environmental Protection and 

Natural Resources 

Resolves the issues related to the changes of 

the designation of land. Site approval within 

the Construction Permit. 

4  Tourism Department 

Site approval within the Construction Permit. 

Certain restrictions on construction in a 

sanitaire protection zones of resorts 

5  Ministry of Culture, Monuments 

Protection and Sports 

Site approval within the Construction Permit. 

Certain restrictions on construction in 

archaeologically valuable sites. 

 

 

 

---

44 

 

6. Consultation and Participation 

6.1 Introduction 

Consultation and participation is a process through which stakeholders influence and share control 

over  development  initiatives,  and  the  decisions  and  resources  that  affect  them.  It  is  a  two  way 

process  where  the  executing  agencies,  policy  makers,  beneficiaries  and  PAP  discuss  and  share 

their concerns in a project process. Consultation and participation has been a major principle in 

the planning and preparation of the detailed design of the Project. WB gives high priority on public 

consultation  and  participation  to  enhance  the  community  voice  and  assure  incorporation  of 

community’s views in design and implementation of a socially and environmentally compliant 

project. The Georgian laws also place strong emphasis on consultation and notification to ensure 

that the PAP participate in the process.  

The focus of these consultations are to ensure that the PAP and other stakeholders are informed, 

educated, consulted and allowed to participate actively in the process of project development and 

preparation of social and resettlement plan; reducing public resistance to change; helping mitigate 

and minimize any probable negative impact and bringing in the benefit of the project to the people. 

The project design and preparation of land acquisition and resettlement plans, therefore, attempted 

consultation and participation of the PAP and communities to incorporate their views, needs and 

aspirations  into  the  Project  components.  The  consultation  process  has  stepped  up  at  Feasibility 

Study  stage  and  was  continued  through  public  consultation  meetings  and  individual  contacts 

during land compensation/acquisition and resettlement surveys in April in 2017.  

 

6.2 Consultation Process and Methodology 

 

Consultation  with  local  communities  and  government  bodies  in  the  project  process  was 

instrumental  for  project  alignment  demarcation  and  selection.  The  public  consultation  process 

entailed clearly explaining the project and its impacts to the community through introducing the 

project and its impacts through leaflets in local language, clearly explaining to the communities in 

informal and formal consultation meetings and individual level discussion during the census.  

 

Consultation  with  the  PAPs  in  the  project  affected  areas  were  conducted  during  the 

FeasibilityStudy  stage  and  was  continued  through  public  consultation  meetings  and  individual 

contacts  during  land  acquisition  and  resettlement  surveys  in  23-28  of    April,  2017.  The 

methodology  includes  walk-through  informal  group  discussion,  focused  group  discussion, 

individual  interview,  key  informant  interviews,  and  informal  discussion.  The  PAPs,  their 

community,  and  local  government  officials  were  consulted  to  inform,  educate  and  provide 

feedback in the project design.  

 

Specifically for this RAP the PAPs were consulted through individual contact during the census 

survey  during  the  preparation  of  this  RAP,  all  likely  AP  persons  were  consulted  through 

community  level  meeting  and  through  individual  contact  at  the  time  of  census,  socioeconomic 

survey and detail measurement survey.  

 

---

45 

 

Various  methods  used  for  stakeholder’s  consultation  and  participation  with  concerned 

stakeholders are described in Table 13. 

 

Table 13. The Report of the Consultations Held and Methods of Consultations 

Concerned Parties 

Goal 

Method 

Potential  APs  and 

their communities  

Informing  the  APs,  reviewing  their 

views  about  the  possible  impact, 

compliance  and  rights  of  property,  as 

well  as  giving  out  compensation, 

displacement 

and 

rehabilitation 

procedures  



 

Meetings 

with 

all 

AHs during the socio-

economic survey 



 

Discussions 

with 

specific  groups  and 

meetings  at  a  village 

level 

Municipal 

Development Fund of 

Georgia, including its 

resettlement 

team 

(RMT) 

Taking  advice  about  the  government 

policy,  project  guiding  priorities  and 

works 

Frequent 

individual 

meetings  with  the  MDF 

officials  

National  Agency  of 

Public Registry of the 

Ministry of Justice of 

Georgia  

Obtaining 

a 

cadaster 

map 

and 

information  about  the  land  plots  and 

people  in  the  impact  zone.  Obtaining 

the  information  about  the  official 

statuses of the entities running business 

in the project zone.  

Consultations 

and 

discussions 

with 

the 

officials.  

Local  authorities  at 

the 

regional 

level 

(regional 

municipality)  

Benefiting  from  their  cooperation  in 

the  impact  assessment  study  and 

discussing  the  problems  associated 

with the status of overlooked land plots 

and rent. 

Individual  meetings  with 

the 

officials 

of 

the 

relevant 

regions 

and 

discussions.  

 

 

6.3 

The Consultations with APs at the Stage of Preparation of the Resettlement Action 

Plan 

The process of consultation reached the stage of the feasibility study and was continued with public 

consultations. Social survey was held in April of 2017.  

At the stage of preparing the presented documents and social survey, the persons affected by the 

project implementation were given the possibility to express their views and remarks regarding the 

project and inform the project implementing organizations about the expectations and wishes. A 

relevant  question  was  included  in  the  social  questionnaire  developed  within  the  scope  of  the 

---