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project. Many issues were considered during the consultations, and as a result, a number of changes 

were made to the final decisions (for the detailed information see Chapter 2.2). 

In  the  process  of  RAP  preparation,  the  leaflets  were  distributed  in  the  communities  under  the 

potential project impact and thus, the residents learned about the project features and World Bank 

resettlement principles. The leaflets were distributed through the regional and rural municipalities 

and  were  also  given  immediately  to  the  business  owners  under  the  potential  impact.  The  main 

villages  with  their  dwellers  as  business  owners  in  the  project  zone  are:  Ananuri,  Zhinvali 

settlement, Zotikaantkari and Tsikhisdziri. 


Consultation and Participation Plan 

RMT  on  behalf  of  MDFG  will  pursue  information  disclosure  for  effective  implementation  and 

timely  execution  of  RAP.  Village  level  consultations  with  APs  will  be  conducted  during  the 

implementation process. For the benefit of the community in general and APs in particular, RAP 

will be made available in concerned offices at rayon Sakrebulo and the municipal Gamgeoba. An 

information leaflet (in Georgian) is distributed among the APs and their community. A copy of the 

English version of RAPLeaflet is attached in Annex 2 


For continued consultations, the following steps are envisaged in the project: 


Final RAP will be disclosed in Georgian and English languages upon receiving approval 

from the WB; 


MDFG will organize public meetings and will 

inform the communities about the progress 

in the implementation of resettlement, and social activities; 


MDFG  through  its  RMT  will  organize  public  meetings  to  inform  the  community  about 

relocaiton alternatives/optoins, the compensation and assistance to be paid in the event of 

permanent or temporary loss of business or income. Regular update of the progress of the 

resettlement component of the project will be placed for public display at the local level 

MDFG office and at local Municipal Office


All monitoring and evaluation reports of the RAP will be disclosed to the community; 


Key features of the entitlements will be disclosed along the project corridor


MDF will conduct information dissemination sessions at Gamgeoba and solicit the help of 

the  local  community  leaders  to  encourage  the  participation  of  the  APs  in  RAP 



Attempts will be made to ensure that vulnerable groups understand the process and to take 

their specific needs into account; 


During  the  RAP  implementation  all  affected  households  will  be  addressed  individually. 

They  will  be  informed  in  details  about  the  project  impacts  and  compensation  values  by 

separate tallies. Explanation will be given regarding the valuation methodology and other 

issues, available grievance redress mechanisms, etc 



Electronic version of the Final  RAP will be placed on MDFG web-site. The summary of RAP will 

be translated into local language (Georgian) and will be disclosed to PAPs at local level. The copy 

of the RAP (Georgian version) will be available at the concerned office of Dusheti Municipality 



and village Ananuri. The final RAP will be submitted to WB for approval and signing of contract 

awards will follow after WB’s approval of RAP. 


7. Grievance Redress Committee (GRC) 

7.1 Objectives 

A grievance redress mechanism will be established to allow a PAP to complain about any decision 

of activities regarding temporary or permanent loss of income and their compensation. Grievance 

resolution is a two-stage process, including: 

Stage 1 – informal (oral) review of the PAP’s complaint (wither written or oral). At this stage the 

PAP’s complaint shall be reviewed by Grievance Redress Committee  in an informal (oral) way 

and the Committee members of both levels (the composition of the committee is specified in this 

Section) shall make and sign the minutes on the matter. If at Stage 1 the PAP’s complaint is not 

resolved the PAP should be informed about grievance resolution procedures of Stage 2. PAP has 

the right to use the procedures of Stage 2 without applying to Stage 1 procedures. 

Stage  2  –  review  of  PAP’s  complaint.  For  Stage  2  of  grievance  resolution  process  the  MDFG  

established  a  Grievance  Redress  Committee  (GRC)  for  the  whole  period  of  the  project 

implementation. GRC shall review the written  complaints of PAPs, which were not satisfied at 

Stage  1.  At  stage  2  the  PAP’s  complaint  shall  be  resolved  and  GRC  shall  make  a  decision  in 

compliance with the Administrative Code of Georgia.  

Grievance redress procedures of Stage 1 are an informal tool of dispute resolution allowing the 

PAPs  and  the  project  implementation  team  to  resolve  the  disagreement  without  any  formal 

procedures, procrastination and impediments. The international experience of resettlement shows 

that  such  informal  grievance  redress  mechanism  helps  to  solve  most  of  the  complaints  without 

formal  procedures  (i.e.  without  using  the  procedures  specified  in  the  Administrative  Code  or 

litigation).  This  mechanism  enables  unimpeded  implementation  of  the  Project  and  timely 

satisfaction  of  complaints.  If  the  PAP  is  not  satisfied,  the  grievance  redress  mechanism  should 

assist him/her in lodging an official compliant in accordance with the procedures of Stage 2 (the 

plaintiff should be informed of his/her rights and obligations, rules and procedures of making a 

complaint, format of complaint, terms of complaint submission, etc.). 

The grievance redress mechanism shall deal with the issues of land and other assets acquisition 

(e.g. amount of compensation, suitability of residual land plots, loss of access roads, etc.) as well 

as  the  losses  and  damages  caused  by  the  construction  works,  e.g.  temporary  or  permanent 

occupation of land by the contractor. Therefore the grievance redress mechanism shall be in place 

by the time the MDFG starts negotiations with the PAPs and shall function until the completion 

of the construction. 

At the RAP preparation stage during the consultations meetings and negotiations the PAPs shall 

be fully informed of the grievance redress mechanism, its functions, procedures, contact persons 

and rules of making complaints through oral information and booklets. Care will always be taken 

to  prevent  grievances  rather  than  going  through  Stage  2.  The  achievement  of  this  goal  can  be 

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