www.elmler.net
-
Virtual İnternet R
esurs M
ərkəzi
Eliza İsmayılova Qloballaşma dövründə “zəka axını”
37
37
37
olmaq üçün onları həmin ölkəyə daxil olmaq, orada
qalmaq səlahiyyəti verilməsin.
Hər şeydən əvvəl hər hansı yaşayış məntəqəsinə
gələnlərin və oradan gedənlərin sayı və onların fərqi ilə
müəyyən olunan miqrasiya saldosudur. Saldo müsbət
olarsa, bu məntəqə əhalisinin sayının miqrasiya
hesabına artmasına; mənfi olarsa, azalmasına səbəb
olur və buna əhalinin mexaniki artımı deyilir. Əsasən iri
dövlətlər bu terminə müraciət edərək ölkə ərazisində nə
qədər miqrant olduğunu müəyyənləşdirilməsi miqrasiya
göstəricisi adlanır.
Miqrasiya proseslərinin idarə olunması isə milli
səviyyədə miqrasiya sahəsində çoxsaylı dövlət funksiyalarını
və özündə sərhədin keçilməsi, xüsusilə də ölkəyə gəlmə
prosesinin idarə olunması, əcnəbilərin dövlətin ərazisində
olmaları, qaçqınların və müdafiəyə ehtiyacı olan digər
şəxslərin
müdafiəsini
özündə
birləşdirən
miqrasiya
aspektlərinin idarə olunması sistemini müəyyən etmək
məqsədi ilə istifadə olunur. Bu sahədə aparılan nəzəri-
metodoloji ümumiləşdirmələrə əsasən miqrasiyanın növləri,
strukturu, faktorları, funksiyaları, tipologiyası, motiv və
mənbələri, regional xüsusiyyətləri, dinamikası və miqyası
kimi
aspektlərin
müxtəlif
təsnifat
sistemləri
www.elmler.net
-
Virtual İnternet R
esurs M
ərkəzi
Eliza İsmayilova Qloballaşma dövründə “zəka axını”
38
38
müəyyənləşdirilib. Əminliklə demək olar ki, onların heç biri
bitkin, mükəmməl nəzəri sistem kimi formalaşa bilməyib,
inkişafın hər bir yeni mərhələsində yeni xüsusiyyətlər, yeni
miqrasiya reallığı ortaya çıxıb və çıxmaqdadır. Miqrasiyanın
növləri aşağıdakı kimi sistemləşdirilib: daxili; xarici; bir
istiqamətli (geri dönməyi nəzərdə tutmayan); daimi yaşayış
yerinə emiqrasiya; müvəqqəti (qayıdışı nəzərdə tutan);
uzunmüddətli (6 aydan çox müddətdə davam edən); mövsümi;
köçərilik və ziyarət məqsədli; mütərəddid (daimi gediş və
qayıdış, "rəqqas formalı" adlandırılan miqrasiya növü);
epizodik; tranzit (sərhədyanı); məcburi (obyektdən asılı
olmayan səbəblərdən baş verən miqrasiya) və əks istiqamətli,
dönüş məqsədli miqrasiya (özünün və ya dövlətin təşəbbüsü
ilə dönüşü nəzərdə tutan miqrasiya növü). Məsələn, İsrail
dövlətinin repatriasiya proqramı buna əyani misaldır.
Miqrasiyanın təsnifat sistemlərinə gəldikdə, onun forma,
səbəb, mənbə, mərhələ və sair üzrə uyğunlaşdırılması,
miqrasiya hərəkətinin təsnifi sahəsindəki mövqelər də
müxtəlifdir. Formasına görə miqrasiyanın ictimai baxımdan
təşkil olunmuş və mütəşəkkil olmayan (təşkil olunmamış,
kortəbii), səbəblərinə görə - iqtisadi, sosial, mədəni, siyasi
hərbi, mərhələlərinə görə isə qərarın qəbul edilməsi (getmək
və gəlmək barədə), məkanda yerdəyişmə, hərəkət prosesi və
www.elmler.net
-
Virtual İnternet R
esurs M
ərkəzi
Eliza İsmayılova Qloballaşma dövründə “zəka axını”
39
39
39
sakinləşmə, yeni yerə adaptasiya və inteqrasiya kimi növlərə
qruplaşdırılıb. Təsnifat (klassifikasiya) üçün hansı meyarların
seçilməsindən asılı olaraq miqrasiyanın təsnif sistemləri
çoxşaxəlidir. Məsələn, müxtəlif ərazi (region, məkanlar)
arasında miqrasiya prosesi "üfüqi" və "şaquli" proseslər kimi
də qruplaşdırılıb. Yaşayış yerləri müxtəlif statusa, miqyas və
nüfuza malikdir. İri, mərkəz hesab olunan paytaxtlar, azsaylı
əhali yaşayan şəhərlər mövcuddur. Bu baxımdan "eyni
statuslu ərazilər arası miqrasiya" "üfüqi", "insanların maddi
həyat səviyyəsinin daha yüksək olduğu ən məşhur məkanlara,
şəhərlərə axını" isə "şaquli" miqrasiya kimi səciyyələndirilib.
[88, 48].
Müasir dövrün ən aktual problemlərindən biri sayılan
―zəka axını‖ prosesini bütün bu sadalanan miqrasiya növləri
içərisində yenisi kimi qeyd olunmalı və miqrasiya problemləri
içərisində ayrıca tədqiqata cəlb olunmalıdır.
Miqrasiya prosesinin idarə olunmaz tərəf kimi inkişaf
etməkdə olan ölkələrin intellekt, beyin və yaxud zəka axını
göstərilir. Brain-Drain kimi ümumişlək leksikona daxil olan
―zəka axını‖ prosesini tədqiqatçılar müxtəlif cür izah edirlər.
B. Caqdidi, C. Wiagen, R. Martin, T. Straubhaar kimi tanınan
tədqiqatçılar zəka axınını birbaşa miqrasiya ilə əlaqələndirən
ölkə daxilində özlərinə iş və gördükləri işə görə az əmək haqqı
www.elmler.net
-
Virtual İnternet R
esurs M
ərkəzi
Eliza İsmayilova Qloballaşma dövründə “zəka axını”
40
40
alan yüksək ixtisaslı kadrların inkişaf etmiş ölkələrə köçməsi
kimi qəbul edirlər. Brain Drayn, –zəka axınının izahını
müxtəlif ölkələrdə dərc olunan iqtisadi, hüquqi və sosial
terminlər lüğətində aşağıdakı kimi eyni olaraq verilir:
―Zəka axını‖– yüksək ixtisaslı mütəxəssislərin öz
ölkələrində normal yaşam tərzi qura bilməyərək xarici
ölkələrə miqrasiya etməsidir [91].
―Zəka axını‖ – «Brain Drain» anlayışını elmi ədəbiyyata
ilk dəfə Britaniya Kral Cəmiyyətinin hazırladığı hesabatdan
sonra daxil olmuşdur. 1962-ci ildə bu anlayış mühəndis,
texnik və alimlərin Böyük Britaniyadan ABŞ-a miqrasiya
etməsindən sonra istifadə olunmağa başlanıb. Bu hesabat
bütün dünyada səs-küyə səbəb olmuş və dünya alimləri Brain-
Drain anlayışını eyni mənada işlətməyə başlayıblar.
Türkiyənin tanınmış alimlərindən Dr. Muhammer Kaya
belə hesab edir ki, Brain-Drain-zəka axını deyiləndə yüksək
təhsil səviyyəsi, öz ixtisası üzrə mütəxəssis hesab olunan
insanların ölkəsini tərk edərək güclü dövlətin ali, elmi,
transmilli şirkətlərində səadət axtarması elmi-texniki inkişafa
təkan verməklə, onların vətəndaşları olduqları dövlətlərə ciddi
zərbə vurur [63].
Onu da əlavə edək ki, zəka axını, daha doğrusu, yüksək
səviyyəli alimlərin onlar üçün əlverişli yerlərdə toplaşması
Dostları ilə paylaş: |