36 Yerel Dış Politikanın temelleri
iyileştirmeyi küresel düzeyde teşvik edebilecekleri bir araçtır.” Yani,
bu tanıma çevre ile ilgili faaliyetler de dâhil edilmiştir.
Sizoo ve Musch (2008:11) ise kendi çalışmalarında şehirler dip-
lomasisinin geniş alanı kapsayan tanımlarının bulunmasına rağmen,
araştırmalarının alanını daraltmak amacıyla bilinçli olarak bu dar ta-
nımı tercih ettikleri açıklamıştır.
2.1.6. Yerinden işbirliği
Özellikle Fransa ve Latin Amerika merkezli literatürde ve yaygın
kullanımda yerinden işbirliği (
decentralized cooperation/ coopérati-
on décentralisée) kavramı öne çıkmaktadır.
Decentralized cooperation kavramı uluslararası literatürde ilk
kez kullanıldığı metin 1990’lı yıllarda imzalanan Avrupa Birliği (AB)
Lomé IV Konvansiyonu‘dur (Regional Studies Association, 2008:3,
aktaran Ünsal, 2009:3). Bu terim için Türkçe “yerinden işbirliği” kar-
şılığını daha önce önerilmiştir (Daoudov, 2009a:37; Daoudov’a atfen
Ünsal, 2009:4).
Yerinden işbirliği kavramının aslında temelde iki farklı olguyu tarif
etmek için kullanıldığı da görülmektedir. Ünsal (2009:3)’a göre “Ye-
rinden İşbirliği’nin (Yİ) iki katmanı bulunmaktadır:
- Yerinden Kalkınma İşbirliği (YKİ)
- Yerel Yönetimlerin Uluslararası İlişkileri (YYUİ) (Hafteck,
2003:1)
Yİ, tanım olarak gelişmiş ülkelerdeki donörlerce gelişmekte-
ki ülkelerde yerel kalkınmayı destekleme faaliyetlerini ifade etti-
ği kadar, aynı zamanda yerel yönetimlerin aralarındaki ilişkilerin
kapsamını artırmak ve çeşitli diğer alanlara taşımak için yürütülen
faaliyetleri de içermektedir.”
Daoudov’un bu terim için benimsediği yaklaşıma göre yerinden
işbirliği, esas olarak yerel yönetimlerin yurt dışındaki muadillerine
kalkınma ve insanî yardım desteğini sağlama çalışmalarını kapsamak-
tadır (Daoudov, 2009a:37). Bu yaklaşım Fransız menşeli kavramlaş-
tırmadan esinlenmektedir ve bu tezde de esas alınmaktadır. Ancak
yerinden işbirliği terimi için, gerek terimin statüsü gerekse içeriği bakı-
mından Fransız yaklaşımı ile Avrupa Birliği’nin yaklaşımı farklılaşmak-