Almannavarnir



Yüklə 0,84 Mb.
səhifə1/35
tarix05.02.2018
ölçüsü0,84 Mb.
#24670
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   35



STÖRF OG MENNTUN

Í BJÖRGUN, ÖRYGGISÞJÓNUSTU

OG LÖGGÆSLU Á ÍSLANDI

Starfsgreinaráð um björgun, öryggisvörslu og löggæslu


Desember 2000


Formáli
Með vísun til verksamnings SBÖL við menntamálaráðuneytið frá 15. mars 2000 hefur verið tekin saman eftirfarandi yfirlitsskýrsla um menntun og störf í björgun, öryggisþjónustu og löggæslu. Hefur starfsgreinaráðið starfað á árinu að þessari skýrslugerð samkvæmt verkáætlun í ofangreindum samningi og hafa verið haldnir 8 fundir í SBÖL auk þess sem ráðin var í verktöku Jóhanna Rós Arnardóttir til að annast þá gagnasöfnun og úrvinnslu sem hér liggur fyrir. Til verkefnisins var varið um 1000 vinnustundum utan þess vinnuframlags sem ráðsmenn lögðu fram við yfirlestur texta og gagna sem skýrslan byggir á. Jafnhliða þeirri gagnaöflun sem hér er birt hafa allar efnislegar upplýsingar um starfsgreinarnar, menntunarkröfur til þeirra, stafsmenntun og þjálfun verið færð í gagnagrunn sem byggður hefur verið upp af Eiríki Þorbjörnssyni, einum ráðsmanna, og starfsmanni ráðsins. Telur starfgreinaráðið að með skýrslu þessari og þeim upplýsingum sem safnað hefur verið í gagnagrunninn sé búið að ná saman á einn stað nokkuð heilstæðri mynd af öllum þeim starfsgreinum sem koma að björgunarmálum, löggæslu og öryggisþjónustu í landinu.
Að mati starfsgreinaráðsins eru næstu skref sem vinna þarf í kjölfar þessa sem hér segir:


  1. Vinna þarf að því að gera upplýsingar sem safnað hefur verið í gagnagrunninn betur samanburðarhæfar með því að skoða hvort og þá hvar heiti einstakra námsgreina eru ólík þótt sama eða svipað kennsluefni felist að baki.

  2. Flokka þarf starfsgreinarnar í samleita hópa eftir föngum og fá forstöðumenn, fulltrúa starfsmanna og þeirra sem annast starfsmenntun og þjálfun innan þessara hópa til viðræðna um framtíðarsýn og heildarstefnu í starfsmenntun og þjálfun þeirra, og hugsanlegar leiðir til samræmingar.

  3. Hefja þarf könnun, í samráði við hagsmunaaðila viðkomandi starfsgreinahópa eða starfsgreina, að leiðum til kjarnafræðslu á sviði björgunar-, löggæslu- og öryggisþjónustu.

  4. Gera þarf tillögur til ráðuneytisins, á grundvelli framangreindrar vinnu, um starfsgreinanám og þjálfun samleitra hópa eða einstakra starfsgreina innan hugsanlegra hópa eða greina eftir atvikum, og um námskrár.

Það er mat starfsgreinaráðsins að rétt sé að hefja ofangreinda vinnu á því að boða til ráðstefnu með þeim hagsmunaaðilum sem að starfsmenntun björgunar- löggæslu- og öryggisþjónustu koma og stefnir starfsgreinaráðið að því að sú ráðstefna geti átt sér stað í endaðan febrúar eða byrjun mars 2001.

Guðjón Petersen

Form. SBÖL



Efnisyfirlit


Inngangur 5

1 Yfirlit 7

2 Almannavarnir 13

3 Björgunarbátar 22

4 Björgunarsveitir 25

5 Fangaverðir 30

6 Flugumferðarstjórn 37

7 Hafnarverðir 41

8 Hafnsögumenn 43

9 Landhelgisgæsla 46

10 Lögreglumenn 61

11 Mengunarvarnir 73

12 Neyðarsímverðir 78

13 Siglingastofnun 81

14 Sjúkraflutningamenn 85

15 Slökkviliðsmenn 92

16 Tilkynningaskylda 102

17 Tollverðir 104

18 Vinnueftirlitið 110

19 Öryggisþjónusta 114

Heimildir 130



Inngangur



Með vísun til verksamnings SBÖL við menntamálaráðuneytið frá 15. mars 2000 hefur verið tekin saman eftirfarandi yfirlitsskýrsla um þær starfsgreinar sem ráðið hefur skilgreint sem umfjöllunarsvið sitt. Er með skýrslunni leitast við að varpa ljósi á þau störf sem innt eru af hendi innan viðkomandi starfsgreinar, þá almennu framhaldsmenntun sem nauðsynleg er til að koma til greina í starfið, starfsmenntun sem krafist er vegna starfsins, ýmist fyrir starf eða eftir að það er hafið, og þau lög og reglugerðir sem starfsmenntunin byggir á.
Starfsgreinar þær sem hér um ræðir eru flokkaðar í 18 höfuðflokka sem hver um sig hefur afmarkaða skírskotun til þeirra verka sem innan þeirra eru unnin, en einn þeirra “öryggisþjónusta” er brotinn niður í 7 undirgreinar til frekari aðgreiningar.
Til að meta umfang hverrar starfsgreinar var aflað upplýsinga um fjölda þeirra sem starfinu sinna og dreifingu þeirra eftir landshlutum, þar sem þær upplýsingar lágu fyrir. Með þeim hætti er hægt að ákvarða stærð greinarinnar og hvort hyggilegt sé að byggja upp námsbraut innan hennar. Sé um tiltölulega fámenna hópa að ræða verður e.t.v. frekar um námskeiðsform að ræða.
Aflað var upplýsinga um stöðu menntunar innan viðkomandi greina og reynt að meta hvaða undirstöðumenntun starfsfólkið þurfi að hafa til að uppfylla kröfur til starfsins. Einnig var safnað saman starfslýsingum innan þeirra greina þar sem þær lágu fyrir en í ljós kom að þær eru frekar fátíðar.
Áhersla var lögð á að safna upplýsingum um skipulag og tilhögun starfsmenntunar innan greinanna og kom í ljós að skipulag þessara mála á sviði björgunar, löggæslu og öryggisþjónustu er mjög mismunandi eða allt frá því að vera ekkert og upp í starfsemi rótgróinna starfsmenntaskóla. Til að nálgast heildarsýn yfir starfsmenntun í þeim greinum sem hér um ræðir var ákveðið að taka saman yfirlit yfir starfsnámið eftir lengd, námsefni, formi námsmats og inntökuskilyrðum. Fram kom í þeirri gagnasöfnun að námsefni liggur sjaldnast fyrir í námsskrám eða öðru skriflegu formi, enda oft “spilað af fingrum fram” í einstökum námskeiðum af viðkomandi leiðbeinendum. Þrátt fyrir það var leitast við að safna þeim gögnum sem tiltæk voru og skrá niður upplýsingar úr samtölum við leiðbeinendur þar sem það átti við.
Nauðsynlegt þótti að taka einnig saman upplýsingar um þau lög og reglugerðir sem í gildi eru um menntun og störf í viðkomandi starfsgreinum til að ljóst væri hvaða skyldur hvíldu á hverjum varðandi starfsmenntun innan einstakra greina og hvernig þær væru uppfylltar.
Samfara þessari gagnasöfnun var unnið með upplýsingarnar frekar og þær færðar inn í gagnagrunn. Þróun á gagnagrunninum er þó ekki lokið þó hann sé kominn vel á veg. Það verkefni sem eftir er að leysa er hvernig best er að skipuleggja uppbyggingu gagna með tilliti til samanburðarhæfni námsefnis og námskeiða og jafnvel ákveðna námskeiðsþætti.
Auk þess er að framan greinir var safnað upplýsingum um önnur inntökuskilyrði eins og aldur, hvort krafist er sakavottorðs eða heilbrigðisvottorðs. Í gagnagrunninn eru einnig upplýsingar um hvaða fræðsluaðili sér um námið og tilgreint er frá hvaða ári viðkomandi upplýsingar um menntun eru.
Rætt hefur verið við fjöldann allan af fólki sem kemur að því að skipuleggja nám innan þessara starfsgreina. Bæði hefur verið rætt við fólk í síma en einnig verið haldnir fundir. Haldnir hafa verið um 30 fundir með eftirtöldum aðilum:


  • Tilkynningarskylda íslenskra skipa

  • Háskóla Íslands um færnikröfur starfa, húsverðir, dyraverðir og öryggisverðir

  • Landsspítalinn – háskólasjúkrahús, viðræður við öryggisfulltrúa og yfirmenn hans

  • Lögregluskólinn, fundir með Gunnlaugi Snævarr v/grunnámsdeildar og Eirík v/framhaldsnámsdeildar

  • Menntamálaráðuneytið, Reynir Karlsson v/laugarvarða

  • Iðntækistofnun fundur með Þuríði fræðslustjóra

  • Neyðarlínan heimsótt og rætt við Bergsvein Alfonson

  • Farið á ráðstefnu Landssamband slökkviliðs- og sjúkraflutningamanna

  • Björgunarskóli Slysavarnafélagsins Landsbjargar með Þorsteini Þorkelssyni

  • Securitas ehf. rætt við Árna Guðmundsson

  • Farið á lögreglustöðina í Reykjavík rætt við Hörð Jóhannesson yfirlögregluþjón

  • Slökkvistöð höfuðborgarsvæðisins fundur með skólanefnd

  • Brunamálaskólinn fundir með Guðmundi Haraldssyni

  • Sjúkraflutningaskólinn fundur með Svanhildi Þengilsdóttur skólastjóra og annar með Lárusi Petersen leiðbeinanda í Sjúkraflutningaskólanum og sjúkraflutningamanni

  • Almannavarnir ríkisins, fundur með Hafþóri Jónssyni

  • Rauði kross Íslands fundur með Helgu G. Halldórsdóttir v/flokksstjóra í fjöldahjálp

  • Landhelgisgæsla Íslands fundur með Magnúsi Gunnarssyni og Halldóri Nellet og fundur með Páli Halldórssyni yfirflugstjóra

  • Vinnueftirlit ríkisins fundur með Þórunni Sveinsdóttur gæðastjóra og Ólafi Haukssyni eftirlitsmann

  • Fjölbrautaskólinn í Breiðholti fundur með Magnúsi Ingvasyni

  • Hallur Árnason hjá Reykjavíkurhöfn v/mengunarvarna

  • Ríkistollstjóri v/Tollskólans fundur með Karli Garðarssyni og Jóhanni Ólafssyni

Auk þessara funda er búið að ræða við fjöldann allan af fólki og hafa samskiptin þá verið símleiðis og í gegnum tölvupóst. Þetta eru m.a. fangelsismálastofnun vegna Fangavarðaskólans, Tollskólinn, Flugumferðastjórn, Siglingastofnun, Stýrimannaskólinn í Reykjavík, Öryggismiðstöð Íslands, Securitas á Akureyri, hafnarvörður í Ólafsvík, Landssamband slökkviliðs- og sjúkraflutninga­manna, Rauði kross Íslands vegna skyndihjálparnámskeiðanna, Hollustuvernd, Broadway v/dyravarða, lögreglan í Reykjavík v/eftirlits með vínveitingahúsum, framkvæmdarstjóri Árbæjarlauga v/menntunar laugarvarða, Hafnarsamband sveitarfélaga, Slysavarnaskóli sjómanna, Ríkisbókhald, Hagstofa Íslands og ýmis ráðuneyti s.s. dómsmálaráðuneyti v/leyfa öryggisþjónustufyrirtækja.


Athuga ber í þessu sambandi að fulltrúar í SBÖL eru tilnefndir frá helstu samtökum atvinnulífs og vinnumarkaðar á þessu svið og hafa allir tekið virkan þátt í þeirri vinnu sem hér er lögð fram.

Yüklə 0,84 Mb.

Dostları ilə paylaş:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   35




Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©genderi.org 2024
rəhbərliyinə müraciət

    Ana səhifə