MUNICIPALIDAD DE FRUTILLAR
PLAN COMUNAL DE INVERSIONES PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES ORIENTADO AL DESARROLLO
Contenidos
Presentación y Antecedentes
Objetivos del Plan
1.
Caracterización de la Comuna
2.
Mapa de Actores
3.
Identificación de Factores de Riesgo
4.
Caracterización de Escenarios de Riesgo de Desastres e identificación de
Problemas
5.
Identificación de acciones e iniciativas de inversión para la Reducción del
Riesgo de Desastres
Presentación y Antecedentes
El presente plan será un insumo relevante tendiente a desarrollar un análisis
comunal, por un lado de la situación actual de la comuna en cuanto a cómo se
aborda la emergencia y además de ser un plan que pueda identificar todos los
posibles lineamientos para una coordinación adecuada con todos los actores que
debieran estar involucrados y definir estrategias para los que no lo están hoy en
día.
Además se pretende llegar a identificar posibles iniciativas de inversión que
ayuden y fomenten la prevención, y por el otro a aumentar la capacidad de
respuesta cuando los eventos de emergencia se presenten, permitiendo
establecer caminos de operación eficiente en alertamiento ante amenazas de
origen natural y humano, y en una fase de respuesta de emergencias. Además
considerando e identificando roles de cada uno de los actores insertos en el plan.
Objetivos de Plan
Objetivo General
Contar con un plan de emergencia que, asegure el funcionamiento coordinado,
eficaz y eficiente del trabajo de emergencia en la etapa de prevención en la
comuna de Frutillar.
Objetivos específicos
Ser un documento de apoyo para los procesos de activación de los
integrantes del comité de emergencia de la comuna de Frutillar.
Fortalecer los procesos de comunicación e información del comité de
emergencia.
Aumentar la capacidad de análisis para un buen trabajo de control y
seguimiento de actividades.
Aumentar la capacidad de reingeniería y poder corregir.
MUNICIPALIDAD DE FRUTILLAR
PLAN COMUNAL DE INVERSIONES PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES ORIENTADO AL DESARROLLO
1.
Caracterización de la Comuna
1.1.
Antecedentes Históricos:
1.1.1.
Historia de la comuna y del entorno en que se inserta
El poblamiento de las orillas del Lago Llanquihue se realiza en condiciones
distintas por las características del terreno y las rudas exigencias de la sobreviva
que tuvieron por enfrentar los colonos.
Con el decreto del 27 de junio de 1853 y usando las facultades que les confería la
Ley del 2 de julio de año anterior, el presidente de la República, declaraba la zona
del Lago Llanquihue como Territorio de Colonización.
Esta Comuna abarcaba el territorio comprendido entre la desembocadura del Río
Negro al Río Rahue hasta Puerto Varas, incluyendo a Fresia. En los años de
fines del siglo XIX la Comuna seguía destacándose por su dinámico desarrollo
económico con la instalación de nuevas industrias pequeñas, la consolidación
y ampliación de la vida comercial de la villa, la instalación de una sucursal de la
gran Empresa “Chile-Argentina” y de dos hoteles modernos, dinamismo que
seguía a comienzos del nuevo siglo.
A partir del año 1910, con la llegada de la línea de Ferrocarriles del Estado
pasando a 5 Km. del Lago por el sector alto de Frutillar, la villa de Frutillar,
ubicada a orillas del Lago, perdió su dinámica de crecimiento como centro
económico y la escala obligada para los viajeros entre Osorno y Puerto
Montt, trasladándose el desarrollo económico industrial y comercial hacia el
lugar de la estación de ferrocarriles, lo que dió origen a Frutillar Alto. Las
actividades productivas y comerciales se trasladaron a esta localidad y
Frutillar Bajo durante las siguientes décadas paulatinamente se transformó
en una villa residencial, de veraneo y encuentro cultural de colonos
alemanes de la zona.
En 1936, Frutillar llegó de ser nuevamente comuna propia, aunque con un
territorio considerablemente más pequeño, dentro de los límites actuales.
Fuente: Pladetur
1.1.2.
Reseña de los eventos y catástrofes ocurridos, describiendo sus
principales consecuencias
La comuna de Frutillar no presenta grandes catástrofes ocurridas dentro de su
territorio, sin embargo de alguna manera se pueden mencionar algunos eventos
de tipo natural como lo fue en su momento los terremotos del año 1960 y del
año 2010.
El terremoto del año 1960 como a gran parte del centro sur de Chile causo aún
más estragos en comunas aledañas al mar. En cuanto a la comuna de Frutillar los
datos y las memorias de los vecinos indican que la emergencia impactó el ámbito
de conectividad y comunicación, lo que queda de manifiesto en la foto que a
continuación se muestra.
El evento del año 2010 no dejo problemas de infraestructura, pero si dejó
problemas de seguridad pública y de comunicación, por un lado por el corte de
energía eléctrica de luminarias y por los robos que se produjeron por la noche, y al
desconocimiento de situación de familiares en las horas posteriores, debido a que
este evento ocurrió en la madrugada.