Úvod 4
1Strategie pro příspěvek operačního programu ke Strategii Unie zaměřené na inteligentní a udržitelný růst podporující sociální začlenění a dosažení hospodářské, sociální a územní soudržnosti 5
1.1Analýza problémů a identifikace příčin a potřeb ČR v oblasti rozvoje lidských zdrojů 5
1.2Strategické dokumenty a východiska 24
1.3Zdůvodnění výběru tematických cílů a investičních priorit 24
1.4Zdůvodnění finančních alokací 31
2Popis prioritních os 37
2.1Prioritní osa 1 Podpora zaměstnanosti a adaptability pracovní síly 37
2.1.1Investiční priorita 1 Prioritní osy 1 38
2.1.2Specifické cíle odpovídající investiční prioritě 1.1 a očekávané výsledky 38
2.1.3Podporované aktivity v rámci investiční priority 1.1 40
2.1.4Investiční priorita 2 Prioritní osy 1 43
2.1.5Specifické cíle odpovídající investiční prioritě 1.2 a očekávané výsledky 43
2.1.6Podporované aktivity v rámci investiční priority 1.2 45
2.1.7Investiční priorita 3 Prioritní osy 1 49
2.1.8Specifické cíle odpovídající investiční prioritě 1.3 a očekávané výsledky 49
2.1.9Podporované aktivity v rámci investiční priority 1.3 50
2.1.10Investiční priorita 4 Prioritní osy 1 54
2.1.11Specifické cíle odpovídající investiční prioritě 1.4 a očekávané výsledky 54
2.1.12Podporované aktivity v rámci investiční priority 1.4 55
2.1.13Investiční priorita 5 Prioritní osy 1 59
2.1.14Specifické cíle odpovídající investiční prioritě 1.5 a očekávané výsledky 59
2.1.15Podporované aktivity v rámci investiční priority 1.5 60
2.1.16Zvláštní ustanovení pro ESF na úrovni prioritní osy 1 62
2.1.17Výkonnostní rámec 63
2.1.18Kategorie zásahů 65
2.1.19Kde je to vhodné, souhrn plánovaného využití technické pomoci, v případě potřeby včetně aktivit na posílení administrativní kapacity odpovědných subjektů, které se účastní řízení a kontroly programu, a příjemců 65
2.2Prioritní osa 2 Sociální začleňování a boj s chudobou 67
2.2.1Investiční priorita 1 Prioritní osy 2 67
2.2.2Specifické cíle odpovídající investiční prioritě 2.1 a očekávané výsledky 67
2.2.3Podporované aktivity v rámci investiční priority 2.1 70
2.2.4Investiční priorita 2 Prioritní osy 2 76
2.2.5Specifické cíle odpovídající investiční prioritě 2.2 a očekávané výsledky 76
2.2.6Podporované aktivity v rámci investiční priority 2.2 78
2.2.7Investiční priorita 3 Prioritní osy 2 84
2.2.8Specifické cíle odpovídající investiční prioritě 2.3 a očekávané výsledky 84
2.2.9Podporované aktivity v rámci investiční priority 2.3 85
2.2.10Zvláštní ustanovení pro ESF na úrovni prioritní osy 2 88
2.2.11Výkonnostní rámec 89
2.2.12Kategorie zásahů 89
2.2.13Kde je to vhodné, souhrn plánovaného využití technické pomoci, v případě potřeby včetně aktivit na posílení administrativní kapacity odpovědných subjektů, které se účastní řízení a kontroly programu, a příjemců 90
2.3Prioritní osa 3 Sociální inovace a mezinárodní spolupráce 91
2.3.1Specifické cíle a očekávané výsledky 92
2.3.2Podporované aktivity 93
2.3.3Zvláštní ustanovení pro ESF na úrovni prioritní osy 3 98
2.3.4Výkonnostní rámec 98
2.3.5Kategorie zásahů 99
2.3.6Kde je to vhodné, souhrn plánovaného využití technické pomoci, v případě potřeby včetně aktivit na posílení administrativní kapacity odpovědných subjektů, které se účastní řízení a kontroly programu, a příjemců 100
2.4Prioritní osa 4 Efektivní veřejná správa 101
2.4.1Investiční priorita 1 Prioritní osy 4 101
2.4.2Specifické cíle odpovídající investiční prioritě 4.1 a očekávané výsledky 101
2.4.3Podporované aktivity v rámci investiční priority 4.1 103
2.4.4Zvláštní ustanovení pro ESF na úrovni prioritní osy 4 108
2.4.5Výkonnostní rámec 108
2.4.6Kategorie zásahů 109
2.4.7Kde je to vhodné, souhrn plánovaného využití technické pomoci, v případě potřeby včetně aktivit na posílení administrativní kapacity odpovědných subjektů, které se účastní řízení a kontroly programu, a příjemců 109
2.5Prioritní osa 5 Technická pomoc 111
2.5.1Specifické cíle a očekávané výsledky 111
2.5.2Podporované aktivity 113
2.5.3Specifické indikátory výstupu 115
2.5.4Kategorizace intervencí prioritní osy 5 115
3Finanční plán operačního programu 116
4Integrovaný přístup k územnímu rozvoji 122
4.1Nástroje k zajištění komunitně vedeného místního rozvoje 123
4.2Integrovaná opatření pro udržitelný rozvoj měst 124
4.3Integrované územní investice 125
4.4Ujednání pro meziregionální a nadnárodní opatření 126
4.5Přínos plánovaných intervencí ve prospěch makro-regionálních strategií 126
5Specifické potřeby zeměpisných oblastí nejvíce postižených chudobou nebo cílových skupin, jímž nejvíce hrozí diskriminace nebo sociální vyloučení 128
5.1Zeměpisné oblasti nejvíce zasažené chudobou/cílové skupiny, jimž nejvíce hrozí diskriminace nebo sociální vyloučení 128
5.2Strategie pro řešení specifických potřeb zeměpisných oblastí nejvíce postižených chudobou/cílových skupin, jímž nejvíce hrozí diskriminace nebo sociální vyloučení 130
6Zvláštní potřeby zeměpisných oblastí, které jsou postiženy vážnými nebo stálými přírodními nebo demografickými problémy 133
7Úřady a orgány zodpovědné za řízení, kontrolu a audit a role relevantních partnerů 134
7.1Identifikace relevantních úřadů a orgánů 134
7.2Opatření přijatá k zapojení relevantních partnerů v návaznosti na čl. 5 obecného nařízení při přípravě operačních programů a role partnerů při provádění, monitorování a evaluaci operačního programu 134
7.2.1Role relevantních partnerů při přípravě, provádění, monitorování a evaluaci operačního programu 134
7.2.2Globální granty 137
7.2.3Vyčlenění prostředků na budování administrativní kapacity (článek 6 (2) a (3) nařízení o ESF) 137
8Koordinace mezi fondy, mezi EZFRV, ENRF a dalšími unijními a národními podpůrnými nástroji a s EIB 139
8.1Koordinace s jinými Evropskými strukturálními a investičními fondy 139
8.1.1Popis koordinačních mechanismů s ostatními OP ESIF 140
8.2Koordinace s ostatními nástroji EU 142
8.3Koordinace OPZ s národními nástroji podpory 143
8.4Koordinace OPZ s EIB 143
9Předběžné podmínky (Ex-ante kondicionality) 144
9.1Identifikace relevantních předběžných podmínek a hodnocení jejich splnění 146
9.2Popis opatření ke splnění předběžných podmínek, odpovědných subjektů a harmonogramu 182
10Snižování administrativní zátěže pro příjemce 189
11Horizontální témata 191
11.1Udržitelný rozvoj 191
11.2Rovné příležitosti a nediskriminace 191
11.3Rovnost žen a mužů 192
12Příloha č. 1 Seznam partnerů zapojených do přípravy OPZ 197
13Příloha č. 2 Synergie a komplementarity – OP Zaměstnanost 199
14Příloha č. 3 Dodatečné zdůvodnění k zaměření OPZ 218
a)Relevantní národní strategie identifikující výzvy a rozvojové potřeby 218
b)Národní program reforem 226
c)Vazby na klíčové národní strategické dokumenty ČR 228
d)Vybrané dokumenty a doporučení na evropské úrovni 229
15Příloha č. 4 Podrobné Akční plány vybraných nesplněných tematických předběžných podmínek 232
16Příloha č. 5 Manažerské shrnutí ex-ante evaluace OP Zaměstnanost 232