Ideja o “udruživanju” država nije nova, ali se danas, u procesu globalizacije, aktuelizuje I dobija veći značaj



Yüklə 474 b.
tarix25.11.2017
ölçüsü474 b.
#12317



Ideja o “udruživanju” država nije nova, ali se danas, u procesu globalizacije, aktuelizuje i dobija veći značaj

  • Ideja o “udruživanju” država nije nova, ali se danas, u procesu globalizacije, aktuelizuje i dobija veći značaj

  • Legitimna svrha je obezbediti svetski mir

  • Tako su nastali: Društvo naroda, UN, Evropska ekonomska zajednica (Rimski ugovor, 1957), Evropska Unija



I. Geneza ideje

  • I. Geneza ideje

  • Aristotel – čovekov je političko biće (zoon politikon), pa je polis njegov krajnji cilj jer predstavlja potpunu zajednicu

  • Stoici – kosmopolis je najviša svrha a ne polis, slave svet kao celinu, čiji je osnov prirodno pravo (Diogen: “Ja sam građanin sveta”)

  • “Kosmopolitizam” od tada označava ideju ili pokret za univerzalnu zajednicu



Kant u Večnom miru, 1795. definiše pravni okvir za mir u svetu u tri pretpostavke:

  • Kant u Večnom miru, 1795. definiše pravni okvir za mir u svetu u tri pretpostavke:

  • a) republikanizam – državno načelo koje zahteva razdvajanje izvršne vlasti od zakonodavne, nasuprot despotizmu u kome nema podele vlasti

  • b) federalizam slobodnih država, međunarodna država (civitas gentium), savez koji odbacuje rat

  • c) Pravo na hospitalitet (gostoprimstvo) – građani sveta, jednaki su u jedinstvenom svetu



Ove ideje danas su se pokazale kao tačne i delotvorne:

  • Ove ideje danas su se pokazale kao tačne i delotvorne:

  • ljudska prava se zasnivaju na pripadništvu “ljudskom rodu”

  • proces globalizacije učinio je čvrstom povezanost i međuzavisnost različitih naroda

  • zbog toga se odlučivanje u bilo kom delu sveta tiče i onih koji nisu neposredno uključeni, koji su udaljeni



Dejvid Held o kosmopolitskoj demokratiji:

  • Dejvid Held o kosmopolitskoj demokratiji:

  • utemeljena je u principu inkluzivnosti i supsidijarnosti, koji traži da oni na koje se znatno odnose političke odluke moraju imati jednaku mogućnost (posredno ili neposredno) da na njih utiču, bez obzira na to u kom se prostoru nalaze

  • kosmopolitski oblici odlučivanja, ali ne i država koja je za njega naivna ideja



Robert Dal je osporio ovu zamisao sa nekoliko argumenata:

  • Robert Dal je osporio ovu zamisao sa nekoliko argumenata:

  • Demokratske institucije se ne razvijaju spontano, već se moraju stvarati sa unapred određenim ciljem

  • Velike političke zajednice sa velikim brojem građana nepodesne su za direktno učešće u donošenju odluka

  • Informativne mogućnosti su smanjene u uslovima međunarodnog odlučivanja

  • Priznao je da je evropska transnacionalna demokratska zajednica u tom smislu izuzetak



U pogledu pravno-političke prirode, EU je sui generis zajednica, ni država ni međunarodna zajednica

  • U pogledu pravno-političke prirode, EU je sui generis zajednica, ni država ni međunarodna zajednica

  • Specifičan državni savez, ni federacija ni konfederacija (osniva se međunarodnim ugovorom

  • Prenošenje ovlašćenja je ograničeno: (a) nikada nije potpuno (b) pravo na nulifikaciju i secesiju

  • Karakteristike EU u procesu političke transformacije (ugovorom iz Mastrihta, 1992):

  • 1. ugovorni osnov predstavlja ustavnu povelju

  • 2. politička zajednica po uzoru na federalna načela



3. istupa kao zaseban pravni subjekt

  • 3. istupa kao zaseban pravni subjekt

  • 4. združeni i podeljeni suverenitet

  • 5. institut evropskog građanstva

  • 5. većinsko odlučivanje (izuzetno jednoglasnost – prijem novih članica)

  • 6. na osnovu doktrine o neposrednom dejstvu, građani država članica mogu voditi sporove protiv sopstvene države

  • 7. pravo EU je superiorno u odnosu na pravo država članica

  • 8. pravo država na jednostrano povlačenje iz EU (Lisabonski ugovor, 2007)



I. Zajednica bez monopola fizičke prinude

  • I. Zajednica bez monopola fizičke prinude

  • Pravo EU je prinudnog karaktera i efikasno

  • Politički pritisak je najčešće dovoljan da iznudi poštovanje prava EU

  • Sankcije: “izgon” (uskraćivanje prava na korist od saradnje i članstva - suspenzija nekih prava)

  • EU se oslanja na veoma razgranat institucionalni aparat koji je organizaciono i funkcionalno oslonjen na pravo (načelo konstitucionalizacije)



Manjkavosti:

  • Manjkavosti:

  • neefikasnost (zbog nedostatka prinude) Evropske komisije (pokreće postupak) i Suda pravde EU (izriče sankcije za povrede) u odnosu na države članice koje krše pravo EU

  • Novine (na osnovu odluka Suda pravde) koje povećavaju efikasnost i delotvornost prava EU:

  • doktrina o suprematiji evropskog prava

  • doktrina o neposrednom dejstvu prava EU

  • Obavezuju i ovlašćuju pojedince da se na pravo EU pozivaju pred nacionalnim sudovima



II. Sistem bez demosa

  • II. Sistem bez demosa

  • EU nije država, ali jeste, ali jeste politički sistem, politička zajednica jer postoji jedinstvo ljudskih prava, budžeta, organizacija...pravni subjektivitet)

  • Da li je EU demokratski politički sistem u punom kapacitetu ili deficitaran?

  • 1.ne postoji evropski narod pa ni mogućnost pristanka naroda;

  • 2.evropski parlament nije prdstavničko telo suverenog evropskog naroda: građani država-članica biraju nacionalne poslanike u okviru kvota prema tzv. opadajućujoj proporcionalnosti, u odnosu 96/6 (16/1)-broj poslanika koji država-članica može poslati u Evropski paralament, ali s obzirom na broj članova biračkog tela, taj odnos je 172/1 (drugim rečima, vrednosti glasa nemačkog birača vredi deset puta manje od vrednosti glasa luksemburškog birača)



Suprotna tvrdnja: demokratska načela su ugrađena u institucionalnu strukturu EU

  • Suprotna tvrdnja: demokratska načela su ugrađena u institucionalnu strukturu EU

  • 1. načelo supsidijarnosti (donošenje odluka na nivou što bližem građanima; odluke se donose i na lokalnom nivou)

  • 2. učešće građana je i u mogućnosti “evropske narodne inicijative” (jedan milion građana može podneti predlog Evropskoj komisiji za donošenje pravnog akta o određenom pitanju)

  • 3. načelo transparentnosti u radu institucija

  • 4. načelo demokratske odgovornosti (1999. E. Komisija podnela je ostavku zbog optužbi za korupciju)



Uočeni problemi:

  • Uočeni problemi:

  • Mala izlaznost birača

  • Političke partije su primarno opredeljene za nacionalne izbore

  • Ekonomska kriza – odluke se donose van evropskih institucija dogovorom država iz centra




Yüklə 474 b.

Dostları ilə paylaş:




Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©genderi.org 2022
rəhbərliyinə müraciət

    Ana səhifə