Karar Sayısı : 6/3788
Plânlama Merkez Teşkilâtınca hazırlanıp, Yüksek Plânlama Kurulu tarafından incelendikten sonra adı geçen Kurulun 1/9/1964 tarihli ve 1964-1 sayılı raporuyla Bakanlar Kuruluna sunulan ilişik «Birinci Beş Yıllık Kalkınma Plânı 1965 Yılı Programı» nin 30/9/1960 tarihli ve 91 sayılı Kanunun 15 inci maddesine göre kabulü ve sözü geçen Yıllık Programın uygulama esaslarına ait ilişik kararla birlikte yürürlüğe konulması; Bakanlar Kurulunca 13/10/1964 tarihinde kararlaştırılmıştır.
CUMHURBAŞKANI C GÜRSEL
Başbakan /. İNÖNÜ
Devlet Bakam ve
Başb. Yardımcısı
K. SATIR
Devlet Bakamı /. S- OM AY
Devlet Bakanı V-N. YETKtN
Devlet Bakanı N. YETKİN
Adalet Bakanı S. ÇUMRALİ
Millî Sa. Bakanı /. SANCAR
içişleri Bakanı O- ÖZTRAK -
Dışişleri Bakanı F. C ERKİN
Maliye Bakanı F. MELEN
Millî Eğit- Bakam /. ÖKTEM
Ba/ymdırlık Bakanı A. H. ONAT
Ticaret Balkanı F. İSLİ M YELİ
Sag. ve Sos- Y. Balkanı Güm., ve Te'k. Bakanı Tarım Bakam
K. DEMİR M. YÜCELER T. ŞAHİN
Ulaştırma Bakanı F. ALPİSKENDER
Çalışma Bakanı B. ECEVİT
Sanayi Bakanı M. ERTEN
En, ve Ta- Kay. Bakanı H. ORAL
Turizm ve Tanıtma Balkanı A. İ. GÖĞÜS
İmar ve iskân Bakanı C. ÜZER
Köy işleri Bakanı L. YURDOĞLU
1965 Yılı Programının Uygulama Esaslarına ait Karar
-
1965 yılında kamu sektörü ve özel sektörce yapılacak yatırımlar, yeniden düzenleme konularında ve sektör programlarının uygulanması bakımından alınacak tedbirler ve bunlarla ilgili diğer esaslar, Birinci Beş Yıllık Kalkınma Planındaki hedef ve ilkelere uygun olarak, 1965 Yılı Programı metninde ayrıntılı olarak belirtilmiştir.
-
Programda kendilerine görev verilen kamu kuruluşları Programın başarıyla uygulanabilmesi ve hedeflerinin gerçekleşebilmesi bakımından, birer çalışma programı hazırlayacaklar ve bu programa göre gerekli bütün çalışmaları eksiksiz olarak yapacaklardır. Diğer kurum veya kuruluşlarla işbirliği yapılması gereken durumlarda bu işbirliği
•öncelikle gerçekleştirilecektir.
Çalışma programlarının hazırlanması ile ilgili çalışmalara ve programın uygulanmasiyle ilgili koordinasyon çalışmalarına, gerektiğinde Devlet Plânlama Teşkilâtı da katılacaktır.
-
1964 yılı içinde yapılması gereken fakat yıl içinde tamamlanmamış olan yatırımlara 1965 yılı Programında yer verilmemiştir. Bu yatırımların öncelikle tamamlanması esastır. Gerekli finansman 1965 yılı yatırımlarından sağlanacak normal tasarruf ve gerekirse üretken, olmayan yatırımlardan, yapılacak kısıntılardan sağlanacaktır.
-
1963 ve 1964 yılı Programlarında yer alan ve devamlı nitelikte olan tedbirlerin uygulanmasına devam olunacaktır. Süreleri içinde yerine getirilememiş ve 1965 yılında öngörülen tedbirlerle kaldırılmamış-tedbirlerin bu yıl içinde yerine getirilmesi esastır.
-
Kamu sektörü yatırımlarının finansmanı; genel ve katma bütçeli daireler, döner sermayeli idareler ve mahallî idarelerde kendi bütçeleriyle; İktisadi Devlet Teşekküllerinde, bu kuruluşların öz kaynakları,, genel bütçede öngörülen ödenekler, sağlanmış ve sağlanacak kredilerle karşılanacaktır. Her çeşit hizmet ve yatırımların gerçekleştirilmesinde, kaynakların en verimli şekilde kullanılması ve Program hedeflerine en az harcama gerektirecek şekilde ve öngörülen sürelerle ulaşılması esastır.
-
Sektörler ve bölgelerarası dengelerin gerçekleşmesi gözönünde tutularak hasırlanmış bulunan programın tam olarak uygulanması, öngörülen tedbirlerin zamanında alınması ve yatırımların bütçeler ile iş programlarında değişiklik ve aktarma yapılmasını gerektirmeyecek şekilde ve öngörülen sürelerde gerçekleştirilmesi, Plân hedeflerine ulaşabilmek bakımından, esastır. Bununla birlikte, harcama programlarında yıl içinde değişiklik ya-pmak zorunluğunda kalınırsa aşağıdaki usul uygulanacaktır.
a. Genel ve katma bütçeli dairelerin yatırım ve gelişme harcama
larında değişiklik yapılması, ilgili kanunlar hükümlerine tabidir. Ancak,.,
yatırım harcamalarıyla ilgili olarak bölümler arasında aktarma yapıl
ması, ek veya olağanüstü ödenek verilmesiyle ilgili kanun tasarılarının
hazırlanmasında, ön tasarılar önce Plânlama Merkez Teşkilâtına sevke-
dilecek, Yüksek Plânlama Kurulunda incelendikten sonra Bakanlar Ku
rulunda karara bağlanacaktır.
b. Yatırım ödeneklerinin toplu olarak verildiği hallerde projeler
arasında zorunlu değişiklikler, toplu ödeneğin yüzde 10 unu aşmamak:
kaydiyle yürürlükteki usul çerçevesinde ilgili kuruluşlar tarafından yapı
labilecek; bunun üstündeki değişiklikler Yüksek Plânlama Kurulunda
incelendikten sonra Bakanlar Kurulunca karara bağlanacaktır.
c. İktisadi Devlet Teşekkülleri yatırımlarında :
(1) İktisadi Devlet Teşekkülleri, yatırım programlarında öngörülen toplam yatırım harcaması içinde kalmak ve genel yatırım programlarının yüzde 10 unu aşmamak kaydiyle, projeler arasında zorunlu gördükleri aktarmaları yapabilirler. Ancak bu yolla, programda yer almamış projelere harcama yapılmaz veya üretimle doğrudan doğruya ilgili. olmayan yatırımlara öncelik verilmez.
2
(2) Teşekküllerin yatırım ve finansman programlarının yürütülebilmesi için zorunlu olan değişiklikler, iktisadi Devlet Teşekkülleri toplam yatırımlarım azaltmamak ve programında değişiklik yapılacak teşekküllerin yatırımlarının yüzde 10 unu geçmemek kaydıyla, ilgili Bakanlığın teklifi üzerine Devlet Plânlama Teşkilâtının mütalâası alınarak Maliye Bakanlığınca yapılabilir. Bunun üstündeki değişiklikler Yüksek Plânlama Kurulunca incelendikten sonra Bakanlar Kurulunca karara bağlanacaktır.
!(3) İktisadi Devlet Teşekküllerinin, programın hazırlanmasından sonra yapılan çalışmalarla elde edilen fazla kaynakları; yapılmaması halinde kuruluşun verimli olarak çalışmasını aksatacak nitelikteki yenileme ve idame yatırımlarında veya ihracata müteveccih yatırımlarda kurumun karan ile; aynı nitelikteki ve proje maliyeti 5 milyon lirayı aşmayan tamamlama ve 'ihracat yatırımlarında veya daha önce programa bağlanmış olup da herhangi bir mücbir sebeple zamanında yürütülemi-yen yatırımlarda kurumun teklifi ilgili Bakanlığın onayı ile kullanılabilir.
d. Mahallî idarelerin programlarındaki değişiklikler bu idarelerin bütçe usullerine; döner sermayeli idarelerin programlarındaki değişiklikler de (fo) bendindeki hükümlere tabidir.
Kesin projesi Devlet Plânlama Teşkilâtınca incelenmeden programa alınmış olan yatırımlardan, proje tutarları 15 milyon lirayı aşanların kesin projeleri Devlet Plânlama Teşkilâtınca Plân ve program esasları bakımından incelendikten sonra uygulanmaya geçilecektir. Bu çeşit projeler programın uygulanmaya başlayacağı tarih, beklenmeden Devlet Plânlama Teşkilâtına gönderilecektir.
7. Koordinasyon kurullarının görevi, kamu kuruluşlarının 1965 Programına göre o ilde yapmaları öngörülmüş bulunan yatırımların Plân ve Program ilkelerine uygun şekilde ve belirtilen süre içinde gerçekleştirilmesi için gerekli işbirliği ve kordinasyonu sağlamak ve Program uygulamasını il seviyesinde izlemektir.
ildeki yatırımların Plân ve Programdaki ilkelere uygun şekilde ve belirtilen süre içinde gerçekleştirilmesi konusunda gerekli koordinasyon ve işbirliğinin sağlanabilmesi için yatırımcı dairelerin :
a. O yıl için programlanmış yatırımlardan, o ile isabet edenlerle
ilgili çalışma programlarını hemen hazırlayarak 11 koordinasyon kuru
luna vermeleri,
b. Koordinasyon ve işbirliğini gerektirecek meseleleri kurula ge
tirmeleri, -,
c. Yatırımların uygulanması sırasında ortaya çıkan ve aksamağa
sebep olabilecek problemleri kurula bildirmeleri,
gereklidir. Kurul kendisine getirilen konular üzerinde çözümleme ve yardım yolları arayacak, çözemediği konuları üst makamlara iletecektir. Böylece, Kalkınma Plânının hedeflerine ulaşmasını sağlamak üzere, yatırımcı daire ve kuruluşlar arasmda ve valinin başkanlığındaki bu kurul aracılığiyle, devamlı ve sıkı bir işbirliği ve koordinasyonun gerçekleştirilmesi ve uygulama sırasında çıkabilecek bir takım güçlüklerin ilk kademede bu yetki ve imkânlar içinde çözümlenmesi sağlanacaktır.
3
-
Programın uygulanması il seviyesinde, «il Koordinasyon Kurulları» yardımıyla valiler tarafından izlenecektir. Uygulama sırasında ortaya çıkabilecek aksaklıkların gecikilmeden bu seviyede giderilmesi esas olacaktır.
-
Programda kendilerine görev verilen kamu kuruluşları programın kendileriyle ilgili bölümlerinin uygulanmasını, Devlet Plânlama Teşkilâtı da programın tümünün uygulanmasını aşağıdaki esaslar çerçevesinde izleyecektir.
a. Her bakanlık, kendisine bağlı daire, idare ve İktisadi. Devlet
Teşekküllerinin Programla ilgili çalışmalarını elde edilen sonuçları ve
karşılaşılan güçlükleri üçer aylık dönem raporlariyle Devlet Plânlama
Teşkilâtına bildirecektir.
b. Rapor dönemleri 1 Ocak - 31 Mart, 1 Nisan - 30 Haziran, 1
Temmuz - 30 Eylül ve 1 Ekim - 31 Aralık olarak tesbit edilmiştir. Genel
ve katma bütçeli dairelerin birinci dönem raporlarında bir önceki malî
yıl ile yeni malî yıla ait uygulama durumu ayrı ayrı gösterilecektir.
c. Raporlar, Devlet Plânlama Teşkilâtınca hazırlanacak örneğe
uygun olarak,
ı(l) Programa ekli proje listesindeki yer alış sırasiyle yatırımı projelerinin dönem sonuna göre, nakit harcama ve fiziki yatırım olarak gerçekleşme miktar ve oranlarını,
(2) İcra planındaki sıraya göre 1964 Programında yer alan ve 1963 Programında öngörülüp de sonuçlandırılamamış tedbirlerle 'ilgili çalışmalar hakkında açık ve ayrıntılı bilgileri,
(3) İktisadi Devlet Teşekkülleriyle döner sermayeli idarelerin işletme faaliyeti sonuçlarını, içine alacaktır.
d. Raporlar dönem sonunu izleyen en geç 15 gün içinde Devlet
Plânlama Teşkilâtına gönderilmiş olacaktır.
10. Bu karar yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.
4
Dostları ilə paylaş: |