1
AZƏ
RBAYCAN RESPUBL KASI TƏ
HS L NAZ RL Y
AZƏ
RBAYCAN DÖVLƏ
T QT SAD UN VERS TET
«МА
G STRATURA MƏ
RKƏ
Z »
Ə
lyazması hüququnda
______Ülkər smayılova Vilayət qızı ______
(MAG STRANTIN A.S.A.)
__“Dövlət idarəçiliyinin nəzəri əsasları” mövzusunda____
MAG STR D SSERTAS YASI
xtisasın şifri və adı:
060410
“Dövlət və bələdiyyə idarə edilməsi”
xtisaslaşma:
“Dövlət strukturunda menecment”
Elmi rəhbər
(A.S.A., elmi də
rə
cə
və
elmi ad)
i.e.n. dos.G.M. Mustafayeva
Magistr proqramının rəhbəri
(A.S.A., elmi dərəcə və elmi ad)
___ i.e.d. prof. Həsənov H.S.____
_____________________
______________________
Kafedra müdiri
(A.S.A., elmi də
rə
cə
və
elmi ad) prof. K. A. Ş
ahbazov_______
__________________________________________________________________
B A K I - 2 0 1 5
2
Mündə
ricat
Giriş ......................................................................................................................... 3
.................................................................................................................................. 3
Fə
sil 1. Dövlə
t idarə
çiliyinin nə
zə
ri-metodoloji tə
mə
li ....................................... 6
1.1.
Dövlətin idarəedici təsirinin mahiyyəti ......................................................... 6
1.2.
Dövlət idarəçiliyinin “məqsədlər ağacı”nın formalaşması ............................ 16
1.3.
Dövlət-vətəndaş, dövlətin müstəqilliyi .......................................................... 23
Fə
sil 2. Dövlə
t idarə
çiliyinin təş
kili ...................................................................... 30
2.1. Dövlət idarəçiliyinin təminati, dövlət orqanının aspektləri .............................. 30
2.2. Dövlət idarəetmə fəaliyyətinin təşkilati strukturu ............................................ 38
2.3.Dövlətin idarəetmə funksiyaları ......................................................................... 45
Fəsil 3. Azərbaycanda dövlət idarəçiliyinin təkmilləşdirməsi ........................... 54
3.1. Azərbaycanda dövlət idarəçilik mexanizmi ...................................................... 54
3.2. Dövlət idarəçiliyinin üslubu və səmərəliliyinin təkmilləşdirilməsi .................. 61
3.3. Dövlət idarəçiliyinin strateji proqramları ......................................................... 69
Nəticə ....................................................................................................................... 75
Ə
dəbiyyat ................................................................................................................. 78
3
Giriş
Mövzunun aktuallığ
ı:
Dünya təcrübəsi göstərir ki, hər bir iqtisadi sistemin
normal fəaliyyətinin təmin edilməsində dövlət həlledici rol oynayır.Dövlət
çoxfunksiyalı sistem olmaqla vətəndaşlarla, təşkilatlarla cəmiyyətdə mövcud olan
müxtəlif qurumlar arasında münasibətlərin bütöv bir kompleksini özündə əks
etdirir. Ərazi və əhali dövlətin yaranması və mövcudluğu üçün zəruri maddi
şə
rtdir.Dövlət cəmiyyətin elə siyasi təşkilatıdır ki, o öz hakimiyyətini ölkənin bütün
ə
razisinə və əhalisinə şamil edir. Dövlətin xüsusi idarəetmə aparatı və mexanizmi
vardır. ctimai fikir tarixində dövlət anlayışını digər ictimai təsirlərdən qorumaq,
onun xarakterik xüsusiyyətlərini göstərmək üçün onu dürüst ifadə etməyə cəhdlər
az olmamışdır.
Müasir şəraitində dövlətin mövcudluğu prioritet məsələlərini həll edir, bura
iqtisadi tsikllər, iqtisadiyyatın sahə, regional, təkrar istehsal və sosial sturukturu,
məşğulluq və kadırların hazırlanması, əhalinin gəlirləri və həyat səviyyəsi, sosial və
ə
mək münasibətləri, əhalinin müdafiəsi mexanizmi, pul dövriyyəsi, qiymətlərin
səviyyəsi və antiinflyasiya prosesləri, investisiya aktivliyi, elmi-tədqiqat və
təcrübəlayihə işləri,rəqabət şəraiti və antiinhisartədbirləri,tədiyyə balansı,ətraf
mühit,xarici iqtisadi əlaqələr və s. aiddir.
Bu baxımdan magistr dissertasiyasında dövlətin əmələ gəlməsilə insanlar
arasında münasibətlərin formalaşması aktual problem olaraq tədqiq edilmişdir.
Siniflər arasındakı siyasi münasibətlər onların ümdə iqtisadi mənafeyini
təmərküzləşmiş şəkildə vacib məsələlərdə sayılır.
Tədqiqatın əsas məqsəd və vəzifələri
. Tədqiqat apararkən hal-hazırki qarışıq
iqtisadiyyatda dövlətin yeni funksiyalarını, təsir etmə mexanizmlərini, gələcək
strateji proqramlarını geniş şəkildə araşdıraraq probləmləri öyrənilmiş və inkişaf
istiqamətləri müəyyən edilmişdir.