Orden de 1 de febrero de 1996 por la que se aprueban los documentos contables a utilizar por la Administración General del Estado



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Orden  de  1  de  febrero  de  1996  por  la  que  se  aprueban  los 

documentos  contables  a  utilizar  por  la  Administración  General  del 

Estado.

Ministerio de Economía y Hacienda



«BOE» núm. 35, de 9 de febrero de 1996

Referencia: BOE-A-1996-2749

TEXTO CONSOLIDADO

Última modificación: 18 de noviembre de 2017

Por Real Decreto 324/1986, de 10 de febrero, se implantó en la Administración General 

del  Estado  un  nuevo  sistema  de  información  contable.  Seguidamente,  y  con  el  objeto  de 

desarrollar  las  normas  contenidas  en  dicho  Real  Decreto,  se  fueron  aprobando  mediante 

Orden  las  Instrucciones  de  Contabilidad  aplicables  a  las  subentidades  contables  de  la 

Administración General del Estado, entre las cuales se pueden destacar las siguientes:

Instrucción  de  Contabilidad  de  los  Centros  Gestores  del  Presupuesto  de  Gastos  del 

Estado.

Instrucción de Contabilidad de las Delegaciones de Hacienda.



Instrucción de Contabilidad de la Dirección General del Tesoro y Política Financiera.

Instrucción de Contabilidad de la Central Contable.

Instrucción de Contabilidad de la Deuda Pública Exterior.

En  dichas  Instrucciones  de  Contabilidad  se  regulaban,  entre  otros  aspectos,  los 

documentos  contables  que  se  debían  utilizar  para  la  incorporación  en  el  sistema  de 

información  contable  de  las  diferentes  operaciones  presupuestarias  y  económico-

patrimoniales producidas en el ámbito de la Administración General del Estado.

En el momento actual se ha procedido a la revisión de las normas que desarrollaban el 

Real Decreto 324/1986 como consecuencia de la aprobación de un nuevo Plan General de 

Contabilidad Pública (PGCP), mediante Orden de 6 de mayo de 1994, y de la implantación a 

partir  del  1  de  enero  de  1996  de  una  nueva  versión  del  citado  sistema  de  información 

contable (SIC).

Dentro  de  dicho  proceso  de  revisión  normativa,  cabe  destacar  la  elaboración  de  una 

Instrucción  de  Contabilidad  para  la  Administración  General  del  Estado  (ICAGE)  que,  a 

diferencia  de  las  Instrucciones  de  Contabilidad  antiguas,  será  aplicable  a  todas  las 

subentidades contables que componen la Administración General del Estado.

Teniendo en cuenta que la Orden que aprueba la ICAGE deroga de forma expresa las 

Instrucciones  de  Contabilidad  que  se  detallan  más  arriba,  resulta  necesario  aprobar  los 

nuevos  documentos  contables  que  se  utilizarán  para  el  registro  de  las  operaciones  en  el 

ámbito  de  la  Administración  General  del  Estado.  Dichos  documentos  se  ajustan  en  su 

estructura y presentación de los datos a las nuevas especificaciones del SIC, conteniendo la 

información necesaria para dar cumplimiento a lo previsto en el PGCP.

La presente Orden consta de ocho capítulos y dos anexos.

LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

Página 1



En  el  capítulo  I  se  dictan  normas  generales  en  cuanto  al  ámbito  de  aplicación  de  la 

norma,  la  expedición  de  los  documentos  contables  y  su  tratamiento  en  las  oficinas  de 

contabilidad.

En el capítulo II se regulan los documentos contables del Presupuesto de Gastos; en el 

capítulo III, los documentos relativos a los pagos a justificar y a los anticipos de caja fija; en 

el capítulo IV, los documentos de los anticipos de tesorería; en el capítulo V, los documentos 

del Presupuesto de Ingresos y de las operaciones no presupuestarias; en el capítulo VI, los 

documentos  de  la  deuda  del  Estado;  en  el  capítulo  VII,  los  documentos  de  valores  en 

depósito;  y  en  el  capítulo  VIII,  otros  documentos  de  contabilidad  que  no  encajan  en  los 

capítulos anteriores.

En el anexo I se incluyen normas para la cumplimentación de los diferentes documentos 

contables, cuyos formatos se recogen en el anexo II de esta Orden.

En su virtud, y a propuesta de la Intervención General de la Administración del Estado, 

este Ministerio ha tenido a bien disponer:

CAPÍTULO I

Normas generales

Primero.  Ámbito de aplicación.

Las  normas  y  los  documentos  contables  aprobados  en  la  presente  Orden  serán  de 

aplicación a la Administración General del Estado.

Segundo.  Aprobación de los documentos contables.

1. Se aprueban los modelos y normas de cumplimentación de documentos contables que 

figuran en los anexos de esta Orden, que serán utilizados como soporte para el registro de 

operaciones en el Sistema de Información Contable de la Administración General del Estado.

2. Se faculta a la Intervención General de la Administración del Estado para modificar el 

contenido  y  formato  de  los  documentos  que  se  aprueban  por  esta  Orden,  así  como  para 

determinar  en  su  caso  la  sustitución  de  los  documentos  contables  en  papel  por  soportes 

informáticos para la captura de la información.



Tercero.  Expedición de los documentos contables.

1. Los documentos contables se expedirán en un solo ejemplar y según el contenido y 

ordenación de los datos que figuran en los formatos del anexo II de la presente Orden.

2. Los documentos contables deberán ser cumplimentados a máquina, sin enmiendas, 

raspaduras o tachaduras.

3. Los documentos contables cuya emisión se realice mediante actuación administrativa 

automatizada podrán ser autenticados mediante un sistema de firma electrónica basado en 

sello de Administración Pública, órgano o entidad de derecho público, previsto en el artículo 

18.1.a)  de  la  Ley  11/2007,  de  22  de  junio,  de  acceso  electrónico  de  los  ciudadanos  a  los 

servicios públicos. La firma electrónica se ajustará a la especificación ETSI TS 101 903.

4. No se podrán agrupar en un mismo documento contable que incorpore la fase O, de 

reconocimiento de la obligación, excepto en el caso de documentos ADOK de reposiciones 

de Anticipos de Caja Fija, facturas que estén registradas en el Registro Contable de Facturas 

junto  con  facturas  que  no  lo  estén  por  estar  incluidas  en  las  excepciones  previstas  en  la 

normativa vigente del Registro Contable de Facturas.

Asimismo, solo se podrán agrupar varias facturas en un mismo documento contable que 

incorpore  la  fase  O,  cuando  la  fecha  en  la  que  se  inicia  el  cómputo  de  los  plazos  para  el 

abono del precio sea la misma para todas ellas.



Cuarto.  Incorporación de datos al sistema de información contable.

1.  Los  documentos  contables  deberán  remitirse  a  las  oficinas  de  contabilidad 

debidamente autorizados, según las normas que se recogen en los capítulos siguientes, y 

acompañados de sus correspondientes justificantes, a fin de que se incorporen sus datos en 

el sistema de información contable.

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO

LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

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