Progetto/Projet iprit II



Yüklə 35,26 Kb.
Pdf görüntüsü
tarix21.05.2018
ölçüsü35,26 Kb.
#45171


 

 

Progetto/Projet IPRIT II 

 

Immigrazione Percorsi di Regolarità in Italia 

Progetto co-finanziato dal Ministero dell’Interno 

Dipartimento Libertà Civili e Immigrazione 

 

Migliorare la situazione e la tutela dei tunisini in Italia e potenziare i percorsi di regolarità offerti dalla 



normativa vigente nella prospettiva di una fruttuosa collaborazione tra l’Italia e la Tunisia: di questo, lunedì 9 

febbraio 2015, si occuperà a Tunisi una delegazione italiana guidata dal Vice-Prefetto Carmelita Ammendola 

del Ministero dell’Interno/Dipartimento Libertà Civili e Immigrazione, nell’ambito del progetto IPRIT, condotto 

dal Centro Studi e Ricerche IDOS in partenariato con l’Associazione Nazionale Oltre Le Frontiere (ANOLF) e la 

Fondazione  Mondo  Digitale.  Della  delegazione  faranno  parte  Antonio  Ricci,  Franco  Pittau,  Giuseppe  Bea 

insieme  a  due  esperti  tunisini  (Abdelhafidh  Oussaifi  e  Mohsen  Hmidi).  La  sessione  formativa  è  rivolta  a  25 

funzionari e operatori del mondo istituzionale e associativo,  a disposizione dei quali verrà messo un apposito 

manuale, appositamente curato in italiano e in francese. L’occasione sarà utilizzata anche per curare i rapporti 

con diverse istituzioni tunisine e, naturalmente, con le strutture diplomatiche italiane e i rappresentanti della 

locale comunità italiana, in una visione integrata degli attuali flussi migratori e di quelli del passato. Ad aprire i 

lavori sarà il Ministero dell’Interno con l’Ambasciata e a chiuderlo l’Office des Tunisiens à l’étranger. 

Dopo l’indipendenza della Tunisia nel 1956, la mancanza di occupazione in loco ha originato consistenti i 

flussi  migratori  verso  l’Europa  e  specialmente  verso  la  Francia.  In Italia,  alla  fine  degli  anni ’60,  i  primi  arrivi 

sono stati quelli dei pescatori a sostegno della flotta peschereccia di Mazara del Vallo, dove nel 1981 è stata 

creata la prima Scuola Tunisina istituita in Europa. Successivamente, la restrizione degli ingressi in Francia e nel 

Nord  Europa  ha  favorito  la  rotta  verso  l’Italia,  paese  più  ricco  e  più  vicino,  contando  per  l’accoglienza  sulla 

disponibilità di parenti e amici e inserendosi negli ambiti lasciati scoperti dagli italiani. 



L’Italia è il secondo paese europeo per numero di tunisini dopo la Francia (122.000 rispetto a 191.000), 

senza tenere conto di quelli naturalizzati. Tra gli altri Paesi europei, oltre alla Svizzera (quasi 7.000 presenze) e il 

Belgio (oltre 4.500 presenze), sono pochi i paesi che superano le 1.000 presenze  (Austria, Spagna, Romania e 

Svezia). 

Nel 1990, all’inizio di una grande fase di crescita dell’immigrazione in Italia, gli stranieri sono circa mezzo 

milione e i tunisini 42.000, mentre attualmente la presenza straniera è aumentata di 10 volte e quella tunisina 



triplicata (122.000 presenze alla fine del 2013), soprattutto a seguito delle regolarizzazioni (6.574 domande di 

tunisini nel 2009 e 4.557 nel 2012), delle quote privilegiate (30.000 persone tra 2000 e 2011, ultimo anno in cui 

sono  state  previste)  e,  specialmente  negli  ultimi  anni,  dei  ricongiungimenti  familiari  (2.873  nel  2013  contro 

1.878 ingressi per motivi di lavoro e 310 per motivi di studio). 

Nell’ultimo triennio il livello della loro presenza è rimasto sostanzialmente stabile. Attualmente i tunisini 

sono un sesto dei nordafricani in Italia e al decimo posto tra le collettività non UE. 

La  tendenza  all’insediamento  stabile  viene  attestata  dall’elevata  incidenza  tra  i  tunisini  dei  titolari  di 

permesso  di  soggiorno  di  lungo  periodo  (pari  ai  due  terzi  dei  soggiornanti,  con  10  punti  percentuali  in  più 

rispetto  alla  media).  Le  regioni  Emilia  Romagna  e  Lombardia  detengono,  ciascuna,  un  quinto  di  queste 

presenze. 

Si  tratta  di  una  popolazione  giovane,  che  ha  un’età  media  al  di  sotto  dei  30  anni  e  per circa  un  terzo 

(31%)  è  costituita  da  minori.  Sono  circa  2.000  i  nuovi  nati  tunisini  registrati  ogni  anno  in  Italia.  Gli  alunni 

tunisini nelle scuole italiane sono circa 20mila e sono maggiormente presenti nella scuola elementare. 

Nel 2013 il tasso di occupazione dei cittadini tunisini scendendo al 46,2% (meno 8 punti rispetto all’anno 

precedente) è risultato più basso di quasi 10 punti in meno rispetto alla media degli stranieri non comunitari; il 

tasso di disoccupazione è salito al 25,9% (era al 17,5% solo nel 2012). In questi anni di crisi, caratterizzati dalle 

difficoltà  crescenti  nei  settori  manifatturiero  e  dell’edilizia,  ad  offrire  maggiori  opportunità  di  assunzione  si 

confermano le costruzioni (26,8% degli occupati tunisini), ma rappresentano la pesca e l’agricoltura (19,3%, 15 

punti in più rispetto alla media dei non comunitari) i settore che più caratterizzano questa collettività.  

Il livello di istruzione dei lavoratori tunisini nel 2012 era più basso rispetto alla media degli stranieri e, 

pur avendo solo un quarto degli occupati un diploma di studi superiori (e tra di essi solo il 3,6% un’istruzione 

universitaria), è aumentata la percentuale dei lavoratori sovraistruiti rispetto alle mansioni loro affidate. La 

metà degli occupati di origine tunisina ha percepito nel 2012 un reddito mensile inferiore ai 1.000 euro, mentre 

un tunisino su tre ha un reddito tra i 1.001 ed i 1.250 euro. 

Negli  anni  2000  sono  notevolmente  aumentate  le  attività  imprenditoriali  degli  immigrati  in  Italia, 

anche dopo la crisi del 2008. Nel 2013 le imprese individuali di immigrati sono 400.976 e quelle  in capo a un 




immigrato tunisino, per un quinto guidate da donne, sono 12.976 (3,2% del totale), aumentate annualmente di 

meno  rispetto  alla  media  (2,9%  rispetto  a  3,8%).  I  settori  prevalenti  d’impegno  imprenditoriale  sono  le 

costruzioni (circa la metà delle imprese) e il commercio (38%), ma è significativo anche l’impegno in agricoltura 

(tre punti percentuali oltre la media). 

Le  rimesse  inviate  dall’Italia,  che  avevano  superato  i  100  milioni  di  euro  nel  2007,  sono  andate 

costantemente riducendosi in questi anni di crisi e si sono attestate sui 48,8 milioni di euro nel 2013.  

Nel 2011, l’inizio della “Primavera araba” e l’afflusso consistente sulle coste italiane di persone in fuga 

dai tumulti (sono entrati in Italia 19.638 tunisini) hanno determinato un’emergenza, cui si è fatto fronte con il 

rilascio dei permessi di soggiorno rilasciati per asilo e motivi umanitari, che sono stati 42.672 (di cui il 27,3% a 

cittadini tunisini) rispetto ai 10.336 dell’anno precedente, e con la richiesta al Governo tunisino di un maggior 

controllo sui flussi.  

I  rischi  insiti  nei  flussi  irregolari,  con  il  rischio  anche  della  vita,  e  la  necessità  di  valorizzare  più 

pienamente  i  percorsi  di  regolarità,  hanno  ispirato  anche  l’iniziativa  di  Tunisi  del  9  febbraio,  in  un’ottica  di 

cooperazione bilaterale che tiene conto anche del passato degli italiani in Tunisia. 

Questo  Paese,  infatti,  ha  costituito  un  importante  sbocco  per  gli  emigrati  italiani,  anche  prima  del 

Protettorato francese, inizialmente con una emigrazione di élite e, quindi, di professionisti, esuli e lavoratori in 

cerca  di  occupazione.  Nel  corso  del  XX  secolo,  durante  la  colonizzazione  francese  e  fino  alla  seconda  guerra 

mondiale, l’immigrazione è diventata di massa. Gli italiani in Tunisia erano 88.000 nel 1911: pescatori, marinai e 

operai agricoli (versati specialmente nella coltura della vite), lavoratori in edilizia, in provenienza specialmente 

dall’Italia meridionale, e soprattutto dalla Sicilia (trapanesi) e dalla Sardegna (soprattutto minatori). Oltre che di 

lavoratori dipendenti, si è trattato anche di piccoli proprietari terrieri (2.380 nel 1932). Nonostante le restrizioni 

varate dai francesi nei confronti degli italiani nel periodo fascista e specialmente dopo lo scoppio della guerra, 

gli italiani erano ancora 66.000 nel 1956, ma tra il 1959 e il 1966 ben 40 mila gli italiani hanno lasciato il Paese. 

L’emigrazione italiana in Tunisia consente di individuare molti spunti di riflessione sull’attualità, come 

ad esempio sulle implicazioni del multiculturalismo e dell’assimilazionismo, la tendenza alla stereo tipizzazione 

degli “stranieri” (si parlava del pericolo italiano e della questione italiana, fortemente sentita in quanto quella 

collettività era più consistente di quella francese), il varo di normative discriminatorie nei confronti dei gruppi 

minoritari,  il  mancato  riconoscimento  dei  titoli  e  il  divieto  di  accesso  alle  professioni  liberali.  Questi  temi 

conservano piena attualità, seppure secondo diverse forme, anche nell’odierno panorama migratorio. 

A partire dagli anni ’60 ha preso forma una emigrazione di nuovo tipo dall’Italia verso la Tunisia, che 

coinvolge soprattutto il mondo imprenditoriale e quello delle libere professioni e che si affianca alla presenza 

dei discendenti della comunità italiana del passato. Nell’insieme, oggi, secondo i dati Aire aggiornati a fine 2013, 

gli italiani residenti in Tunisia sono poco più di 3.000 (3.592, di cui il 44,6% donne), di poco superiori ai 2.966 (di 

cui 1.291 donne) registrati come residenti in Marocco. 

La rivoluzione tunisina, considerata anche alla luce di questo passato migratorio, sollecita la promozione 

di nuove politiche e di nuove forme di cooperazione, valorizzando al meglio le potenzialità dell’immigrazione in 

una prospettiva di partecipazione, di mediazione e di promozione dello sviluppo. La Tunisia si accredita come 

un  efficace  punto  di  partenza  per  un  ponte  con  l’Italia,  e  i  due  Paesi  condividono  l’aspirazione  a  fare  del 

Mediterraneo  uno  spazio  comune  di  solidarietà,  di  uguaglianza,  di  giustizia  e  di  prosperità,  avviando  un 

fruttuoso dialogo tra l’Occidente cristiano e il Mondo musulmano. 

L’universo  dell’immigrazione  tunisina  e  quello  degli  emigrati  italiani  inducono  a  sottolineare 

l’importanza  di  tutelare  i  diritti  degli  immigrati,  condizione  indispensabile  per  farne  una  forza  propulsiva. 

Questo obiettivo passa attraverso una più adeguata conoscenza della normativa vigente e dei possibili percorsi 

di regolarità, il potenziamento delle politiche bilaterali esistenti in materia di sicurezza sociale e di cooperazione 

a  livello  universitario,  l’attenzione  alle  concrete  condizioni  di  vita  e  di  lavoro  degli  immigrati,  lo  snellimento 

delle  procedure  amministrative,  il  miglioramento  professionale,  l’inserimento  scolastico,  lo  sviluppo  delle 

piccole e medie imprese, il rapporto transnazionale a livello mediterraneo con un positivo impatto di ritorno. 

Nuove prospettive per una gestione comune e responsabile dei flussi migratori  sono infine chiamate presto a 

realizzarsi per effetto del Partenariato sulla mobilità siglato con la Tunisia dall’UE e da diversi Stati membri, tra 

cui l’Italia (marzo 2014). Di tutto questo si parlerà nella sessione formativa del 9 febbraio 2015 a Tunisi. 

 

 



Per informazioni su IPRIT II: 

 

Centro Studi e Ricerche IDOS 

idos@dossierimmigrazione.it

 

 tel. 0039.06.66514345 



www.dossierimmigrazione.it

  

 



 

Il progetto I.P.R.IT è disponibile su 

Wordpress

 

 



e sul 

Canale 


Youtube

 

 



 

 

 



Per seguirci su 

 

Facebook



 

   clicca mi piace 



 

Yüklə 35,26 Kb.

Dostları ilə paylaş:




Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©genderi.org 2024
rəhbərliyinə müraciət

    Ana səhifə