The copyright © of this thesis belongs to its rightful author and/or other copyright
owner. Copies can be accessed and downloaded for non-commercial or learning
purposes without any charge and permission. The thesis cannot be reproduced or
quoted as a whole without the permission from its rightful owner. No alteration or
changes in format is allowed without permission from its rightful owner.
i
CERTIFICATION OF THESIS WORK
I hereby certify that this thesis is the result of my own research, except where otherwise
stated. I also declare that it has not been previously or concurrently submitted as a whole
for any other degrees at UUM or other higher education institutions.
20 October 2015
SABELA
Matric No. 93507
UUM College of Law, Government
& International Studies
Universiti Utara Malaysia
06010 UUM Sintok
ii
PERMISSION TO USE
In presenting this thesis in fulfilment of the requirements for a doctorate degree from
Universiti Utara Malaysia, I agree that the University Library may make it freely
available for inspection. I further agree that permission for the copying of this thesis in
any manner, in whole or in part, for scholarly purpose may be granted by my supervisor
or, in her absense, by the Dean of Ghazalie Shafie Graduate School of Government. It is
understood that any copying or publication or use of this thesis or parts of thereof for
financial gain shall not be allowed without my written permission. It is also understood
that due to recognition shall be given to me and to Universiti Utara Malaysia for any
scholarly use which may be made of any material from my thesis.
Requests for permission to copy or to make other use of materials in this thesis, in whole
or in part should be addressed to:
Dean (Ghazalie Shafie Graduate School of Government)
UUM College of Law, Government & International Studies
Universiti Utara Malaysia
06010 UUM Sintok
Kedah Darul Aman
iii
ABSTRAK
Kajian ini adalah berkaitan dengan Perlembagaan Kehakiman Bilangan 53/PUU-
VI/2008 mengikut Semakan Kehakiman artikel 74 Undang-Undang Perseroan Terbatas
Nombor 40/2007. Penghakiman tersebut secara rasmi dan sah mengukuhkan bahawa
peruntukan undang-undang mandatori Tanggungjawab Sosial Korporat (CSR) adalah
selaras dengan perlembagaan Indonesia. Oleh itu, peruntukan undang-undang mandatori
CSR masih menjadi sebahagian daripada Undang-Undang Perseroan Terbatas Nombor
Nombor 40 /2007.
Penghakiman tersebut telah diluluskan pada 2008 tetapi mengambil
masa yang agak lama untuk direalisasikan disebabkan Kementerian Keadilan dan Hak
Asasi Manusia telah meluluskan Regulasi Nombor 47/2012 kepada Tanggungjawab
Sosial dan Alam Sekitar. Regulasi ini hanya dilaksanakan selepas 4 (empat) tahun ianya
diluluskan. Dalam tempoh tersebut terdapat perdebatan pro dan kontra dalam kalangan
persatuan perniagaan, kerajaan, ahli akademik dan Pertubuhan Bukan Kerajaan
berasaskan CSR berkaitan dengan enakmen peruntukan undang-undang mandatori CSR.
Kajian ini memeriksa dan menganalisis beberapa isu utama seperti rasional falsafah di
sebalik Enakmen undang-undang mandatori, tahap mandatori CSR yang digunakan
sebagai garis panduan oleh syarikat pada masa kini dan fungsinya, serta liabiliti dan
bidang kuasa badan pengawasan mandatori CSR di Indonesia. Kajian ini menggunakan
kaedah penyelidikan kualitatif di mana analisis kandungan digunakan sebagai unit
analisis. Beberapa data seperti artikel jurnal, buku, Rang Undang-Undang, dan fail
peraturan yang berkaitan dikumpulkan. Selain itu, beberapa data lapangan turut
dikumpul melalui temubual yang diperolehi daripada tiga puluh orang sumber utama
CSR yang terdiri daripada ahli akademik, Pertubuhan Bukan Kerajaan berasaskan CSR,
pegawai kerajaan, syarikat dan wakil-wakil persatuan perniagaan. Hasil kajian adalah
seperti berikut: Kerajaan Indonesia perlu mengukuhkan pengawalaturan terhadap CSR
dengan meluluskan Akta berkenaan CSR. Penubuhan badan pemantauan CSR juga
perlu, manakala peraturan mandatori CSR, pengawalaturan, dan garis panduan juga
perlu dikanunkan dan diluluskan oleh pihak kerajaan. Selain itu, Buku Panduan
berkaitan CSR Mandatori bagi Indonesia disyor agar diluluskan oleh pihak kerajaan
.
Sehubungan dengan itu, kajian ini menyediakan beberapa hasil dapatan kajian bagi
menyebarkan maklumat yang komprehensif mengenai Enakmen undang-undang
mandatori CSR. Selanjutnya, kajian ini mencadangkan piawaian mandatori CSR yang
sesuai dengan konteks Indonesia dan fungsi pengurusan yang lebih baik, liabiliti dan
bidang kuasa badan pengawasan mandatori CSR di Indonesia. Kajian ini diharapkan
dapat memberi manfaat kepada pengukuhan peruntukan undang-undang CSR dan
pelaksanaannya bagi penderafan rangka kerja mandatori CSR yang lebih baik di
Indonesia.
Kata Kunci : Tanggungjawab Sosial Korporat, Undang-Undang CSR, CSR Mandatori,
Polisi CSR.