müəyyənləşdirməkdən ibarətdir, zira demokratiya da, oliqarxiya
da bir neçə formaya bölünür; bunun ardınca biz ən yaxşıdan
sonra ən ümumi və ən münasib dövlət quruluşu formasını müəy-
yənləşdirəcəyik və əgər məlum olsa ki, əksər dövlətlər üçün
yaxşı sahmanlanmış və münasib olan digər bir aristokratiya idarə
forması var, onda biz onu da tədqiq edəcəyik.
5.
Bundan başqa bir yerdə qalan formalardan hansının ki-
min üçün münasib olması məsələsinə də toxunacayıq, zira bə-
ziləri üçün oliqarxiyadan çox demokratiyanın, digərləri üçün isə
- bunun əksinin münasib olması asanca aşkarlana bilər. Bun-
dan sonra onu müzakirə edəcəyik ki, bir kimsə istədikdə bu
dövlət quruluşlarını, yəni demokratiya və oliqarxiyanın ayrı-ayrı
formalarını necə müəyyənləşdirə bilər. Nəhayət, biz bütün bu
məsələləri mümkün qədər qısa şəkildə şərh etdikdən sonra, hər
bir dövlət quruluşunun həm ümumi formada, həm onun ayrı-
ayrı formalarında məhvinin və xilasının nədən ibarət olduğunu,
həm də bunun və digərinin daha çox hansı səbəblərdən asılı
olduğunu araşdırmağa cəhd göstərəcəyik.
III.
1. Dövlət quruluşu formalarının bir neçə olmasını hissə-
lərin çoxluğu ilə izah etmək olar ki, hər bir dövlət də bundan
təşəkkül tapır. Hər şeydən öncə biz görürük ki, bütün dövlətlər
ailələrdən təşkil olunmuşdur, sonra bu çoxlu ailədən bir parası
varlı olur, digərləri - yoxsul, üçüncülər isə orta səviyyədə dola-
nır. Varlıların və yoxsulların sırasından birincilər silaha malikdir-
lər, ikincilər malik deyillər. Sadə xalqı öz növbəsində əkinçilər,
tacirlər, sənətkarlar təşkil edir; kübarlar yenə də öz var-dövlət-
lərinin dərəcəsinə və onlara məxsus olan mülkiyyətin böyüklü-
yünə görə seçilirlər, məsələn, kasıb adama at saxlamaq çətin-
dir. 2. Bax buna görə qədim dövrlərdə süvari dəstəsinin gücünə
əsaslanan dövlətlərdə quruluş oliqarxiya idi; süvari dəstəsinin
134
köməkliyilə onlar öz qonşuları ilə müharibə aparırdılar. Eritrıya
və Xalkiddə, həmçinin də Maqnesiyada, Meandrededə və bir
çox kiçik asiya dövlətlərində belə olmuşdur. Var-dövlətlə şərt-
lənən fərqlərə, həm də əslə görə, məziyyətə görə, həmçinin bu
kimi digər üstünlüklər də qatılır ki, aristokratiya haqqında söhbət
açan zaman biz bunu göstərmişdik, bunun barəsində dövləti
təşkil edən hissələrdən biri kimi danışmışdıq. Orada biz hər bir
dövlətin neçə zəruri tərkib hissəsini araşdırmışıq; idarəetmədə
onlardan ya hamısı, ya az, ya da çox hissəsi iştirak edir.
3.
Beləliklə, mövcud olan bir neçə dövlət quruluşu forma-
sının öz xarakterinə görə bir-birindən fərqli olmasının qaçılmaz-
lığı aydındır, zira bizim göstərdiyimiz dövlətlərin tərkib hissələri
də bir-birindən fərqlənir. Dövlət quruluşu vəzifələr yönümündə
qaydanın özüdür ki, var. Bunda bütün hissələr ya özlərinə xas
xüsusiyyətlərə görə, ya da ümumi nöqteyi-nəzərə əsasən onla-
rın bərabərliyini şərtləndirən bu, yaxud digər qaydalara görə öz
yerini tapır (mən, məsələn, ya yoxsulları, ya varlıları, ya da
ümumən bunları və o birilərini bərabərləşdirən qaydanı nəzərdə
tuturam). Beləliklə, üstünlükləri və fərqli xüsusiyyətlərindən asılı
olaraq dövlətin tərkib hissələrinə aid olan idarəetmə üsullarının
sayı neçədirsə, dövlət quruluşu formaları da istər-istəməz o qə-
dər olur.
4.
Amma dövlət quruluşu formalarından başlıcaları, görü-
nür ki, ikisidir - demokratiya və oliqarxiya, bunun kimi əsas iki
külək haqqında danışırlar - şimal və cənub, qalanlarına isə bu
ikisindən yayınanlar kimi baxırlar. Axı aristokratiyanı oliqarxiya
hesab edirlər, politiya dediklərini isə - demokratiya, necə ki,
qərb küləyini şimal küləyinə, şərq küləyini isə - cənub küləyinə
aid edirlər. Bəzilərinin sözlərinə görə tonallıqla da iş bu cürdür:
bunun da iki forması var - doriya tonallığı və frigiya tonallığı,
yerdə qalan ahənglərin isə bir qismi doriya, digərləri - frigiya
135
tonallığına aiddir. 5. Dövlət quruluşu formalarına münasibətdə
də, adətən, göstərilən fikirlərdən yapışırlar. Lakin bizim təklif
etdiyimiz bölgü mövcud iki, ya bir ən gözəl dövlət quruluşu
formasına uyğun olan daha düzgünü və yaxşısıdır, digər bütün
formalar isə - ən yaxşıdan yayınanlardır, necə ki, yaxşı sah-
manlı tonallıqdan da bu cürə yayınmalar olur; və biz daha
gərgin tonda qəddarlığın xas olduğu oliqarxiya idarə formalarını
tutuşdurmağa həvəs göstəririk, demokratik idarə formaları isə
zəifiədilmiş fonda olub - ölüvaydır.
6.
Ali hakimiyyətin xalq kütləsinin əlində cəmləşdiyi demok-
ratiyaya, hal-hazırkı dövrdə, adətən, bəzilərinin etdiyi kimi sa-
dəcə olaraq elə belə dövlət quruluşu forması tək tərif vermək
lazım deyil3; çünki oliqarxiyalarda və ümumiyyətlə, hər yerdə ali
hakimiyyət çoxluğa məxsusdur; eyni surətdə oliqarxiya deyəndə
elə başa düşmək lazım deyil ki, bu dövlət quruluşu formasında
hakimiyyət azlığın əlində cəmləşib. Tutaq ki, dövlət cəmi-cüm-
lətani min üç yüz vətəndaşdan ibarətdir; onlardan mini varlıdır və
yerdə qalan üç yüzü -yoxsul, lakin ata-anası kölə olmayan və
hər baxımdan həmin min nəfərə bənzər adamları idarə etməyə
buraxmırlar. Kimsə cürətə gəlib iddia edəcəkmi ki, belə dövlətin
vətəndaşları demokratik quruluşdan yararlanırlar?
Eləcə də əgər ki, bir para yoxsul əksər varlılar üzərində
hakimiyyətə malik olsaydı, qalan varlıların da heç bir sayğıya
haqqı çatmasaydı, heç kim bu cür quruluşu oliqarxiya adlandır-
mazdı. 7. Beləliklə, daha çox eləsini demokratik quruluş adlan-
dırmaq olar ki, orada ali hakimiyyət ata-anası kölə olmayanların
əlindədir, oliqarxiya isə - varlılara məxsusdur, həm də təsadüfi
hallarda bəziləri çox, digərləri isə az olur. Tutaq ki, vəzifələr,
bəzilərinin Efiopiya xüsusunda iddia etdiyi kimi boya, yaxud
gözəlliyə görə bölüşdürülür, bu oliqarxiya ola bilərmi? Bəs axı
gözəllər və uca boylulur çox da olmur. 8. Yox, bu cür əlamətlər-
136
lə oliqarxiya və demokratiyanın mahiyyətini kifayət qədər dürüst
müəyyənləşdirmək olmaz. Demokratiyanın da, oliqarxiyanın da
çox tərkib hissələrdən ibarət olduğunu nəzərə alaraq, onları
düzgün müəyyən etmək üçün uzağa gedib, etiraf etmək lazım-
dır ki, harada ata-anası kölə olmayan azlıq ata-anası kölə olan
çoxluq üzərində hökmranlıq edirsə, o quruluşu da oliqarxiya
hesab etmək olmaz, necə ki, biz bunu, məsələn, İon dənizində
yerləşən Apolloniyada və Feredə görürük. Hər iki dövlətdə imti-
yazlara əsli-nəcabəti ilə seçilənlər və bu dövlətlərdə ilkin olaraq
məskunlaşanların törəmələri malik idi; onlar aydındır ki, çox əhali
arasında azlıq təşkil edirdilər. O quruluşu da demokratik hesab
etmək olmaz ki, beləsində varlılar çoxluq təşkil etdiklərinə görə
üstün vəziyyətdədirlər; qədim zamanlarda Kolofonda belə ol-
muşdur, orada midiyalılarla müharibədən qabaq vətəndaşların
üstünlük təşkil edən hissəsi böyük daşınmaz əmlaka yiyələnmiş-
di. Beləliklə, elə quruluşu demokratiya hesab etmək lazımdır ki,
orada ata-anası kölə olmayanlar və yoxsullar çoxlüq təşkil
etməklə ali hakimiyyəti də öz əllərində cəmləmiş olsunlar, oliqar-
xiya isə - elə quruluşdur ki, orada hakimiyyət azlıq təşkil edən
varlılar və ata-anası kölə olmayan adamların əlindədir.
9.
Biz göstərdik ki, dövlət quruluşunun bir neçə forması
mövcuddur və bunun nədən asılı olduğunu da aydınlaşdırdıq.
Lakin bu formalar hər halda sadalananlardan çoxdur və biz əv-
vəl göstərilənləri çıxış nöqtəsi kimi götürüb, onların necə, həm
də nədən ötrü olması haqqında danışacayıq. Biz bununla razı-
laşdıq ki, hər bir dövlət bir deyil, bir neçə tərkib hissəsindən iba-
rətdir. Zənn edək ki, biz heyvanat aləminin ayrı-ayrı növlərini
araşdırmaq istəyirik; bu halda biz əvvəlcə, hər bir heyvana nə
lazımdırsa onu, məsələn, duyğu üzvlərini, qida qəbul edən və
onu həzm edən üzvləri, yəni ağız və mədəni ayırardıq, sonra
biz o hissələri ayırardıq ki, bunlar vasitəsilə heyvan hərəkət
137
Dostları ilə paylaş: |