Bab I pendahuluan I. 1 Latar belakang



Yüklə 168.77 Kb.

tarix30.04.2018
ölçüsü168.77 Kb.


 

 



BAB I 

PENDAHULUAN 

 

I.1

 

Latar belakang 

Wilayah  Arktik  mencakup  daratan  dan  laut  utara  dari  lingkar  Arktik 

(sebuah  lingkaran  pada  garis  lintang  sekitar  66,34°  di  utara).

1

  Wilayah  Arktik 



tersebut  merupakan  bagian  dari  delapan  negara,  antara  lain  Kanada, 

Denmark/Greenland, Finlandia, Islandia, Norwegia, Rusia, Swedia, dan  Amerika 

Serikat.  Namun  Finlandia  dan  Swedia  tidak  berbatasan  dengan  laut  Arktik  dan 

hanya  sebagai  negara  Arktik

2

  tanpa  klaim  yuridiksional  di  perairan  Arktik  dan 



laut yang berdekatan.

3

 



Pada awalnya pembagian wilayah Arktik tersebut hanya berdasarkan pada 

hukum  nasional  dari  masing-masing  negara  yang  berada  di  lingkar  Arktik  dan 

didukung oleh kesepakatan  internasional  yaitu  The Svalbard Treaty dalam  status  

of  Spitsbergen  yang  ditandatangani  di  Paris  pada  1920.

4

  Dalam  perjanjian  ini 



terjadi penetapan zona netral diantara negara-negara Arktik, dimana setiap negara 

mendapatkan  hak  yang  sama  untuk  mengeksploitasi  deposit  mineral  dan  sumber 

daya  alam.

5

  Setelah  itu  terjadi  perkembangan  dalam  penetapan  batas  wilayah 



                                                             

1

  Ronald  O’Rourke,  “Changes  in  the  Arctic:  background  and  issues  congress”,  Congressional 



Research Service, 2010, hlm. 1. 

2

 Negara yang berada disekitar wilayah Arktik dan tergabung kedalam Arctic Council, namun tidak 



memiliki hak secara teritorial terhadap perairan di zona lingkar Arktik.

 

3



 EY Oil and Gas Center, “Arctic oil and gas, EY Oil and Gas Center”, Moscow, 2013, hlm. 2. 

4

 Dmitri Trenin and Pavel K. Baev, “The Arctic a View from Moscow”, Carnegie Endowment for 



International Peace, Washington DC, 2010, hlm. 7. 

5

 Ibid. 




 

 



perairan yang dituangkan dalam United Nations Convention on the Law of the Sea 

I (UNCLOS I) pada tahun 1958.

6

  

Pada  1982  diselenggarakan  konferensi  UNCLOS  III,  dimana  terjadi 



ratifikasi terhadap regulasi penetapan batas laut dari konvensi sebelumnya.

7

 Hasil 



dari  ratifikasi  ini  adalah  pemberian  hak  ekslusif  bagi  negara  dengan  garis  pantai 

untuk  mengelola  sumber  daya  negaranya  pada  zona  200  mil  yang  diperpanjang 

dari  batas  perairan  sebelumnya  (12  mil  dari  bibir  pantai).

8

  Bagian  yang  paling 



menjadi  perhatian  disini  adalah  pemberian  hak  bagi  negara  pantai  untuk 

mengajukan klaim terhadap Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) diluar batas 200 mil 

yang  telah  ditetapkan.

9

  Namun  dalam  mengajukan  klaim  ini,  suatu  negara  harus 



menyerahkan  berkas  yang  digunakan  sebagai  bukti  untuk  mendukung  klaim 

tersebut,  dan  diserahkan  pada  United  Nations  Commission  on  the  Limits  of  the 



Continental  Shelf  (CLCS).

10

  UNCLOS  III  diimplementasikan  tahun  1994,  dan 



diratifikasi oleh 160 negara anggota Persatuan Bangsa Bangsa (PBB) pada bulan 

Maret  2010.

11

  Diantara  negara-negara  Arktik,  hanya  Amerika  Serikat  yang  tidak 



ikut  serta  dalam  penandatangan  ratifikasi  UNCLOS  tersebut  karena  dinilai  tidak 

menguntungkan bagi kepentingan ekonomi dan keamanan negara.

12

 

                                                             



6

  James    Harrison,  “Evolution  of  the  sea:  developments  in  law-making  in  the  wake  of  the  1982 

Law of the Sea Convention”, University of Edinburgh,  2007, hlm. 24. 

7

 Ibid. 



8

  Märta  Carlsson  and  Niklas  Granholm,  “Russia  and  The  Arctic-Analysis  and  Discussion  of 

Russian Strategies”, FOI, 2013, hlm. 17. 

9

 Ibid. 



10

 Peter F. Johnston, “Arctic Energy Resources and Global Energy Security”, Journal of Military 

and Strategic Studies Vol. 12 Issue 2 (Summer 2010), hlm. 16. 

11

 



United 

Nations 


Covention 

on 


the 

Law 


of 

the 


Sea, 

hlm. 


137, 

http://www.un.org/depts/los/convention_agreements/texts/unclos/unclos_e.pdf 

12

 Ronald O’Rourke, hlm. 11. 




 

 



Berdasarkan  penetapan  batas  wilayah  perairan  menurut  UNCLOS,  Rusia 

menjadi  negara  dengan  garis  pantai  terpanjang  pada  wilayah  Arktik.

13

  Dengan 



letak  geografis  dan  teritorial  yang  luas  tersebut,  zona  Arktik  Rusia  memiliki 

potensi  ekonomi  yang  cukup  besar  mengingat  Arktik  menyimpan  sumber  daya 

alam seperti  hidrokarbon dan perikanan.

14

  Untuk menjaga  semua potensi sumber 



daya  alam  tersebut,  maka  mempertahankan  kedaulatan  wilayah  menjadi  aspek 

yang penting dan tidak boleh dikesampingkan.

15

 

Perbedaan  persepsi  yang  terjadi  karena  ratifikasi  UNCLOS  terkait  klaim 



wilayah  menimbulkan  permasalahan,  dimana  Rusia  beranggapan  bahwa  zona 

seluas 1,2 juta km

2

 yang berada disekitar Lomonosov dan Mendeleyev Ridge (laut 



Barents,  perairan  di  Okhotsk,  selat  Bering)  merupakan  terusan  dari  landas 

kontinen negara.

16

 Klaim  Rusia terhadap wilayah Arktik terbagi atas dua bentuk, 



antara  lain:  perluasan  ZEE  di  perairan  Arktik  dan  status  terhadap  Northern  Sea 

Route  (NSR).

17

  Perluasan  ZEE  tersebut  berada  disekitar  Lomonosov  Ridge  dan 



laut  Barents,  dimana  lokasi  ini  memiliki  potensi  ekonomi  yang  besar  terkait 

sumber  daya  mineral  dan  perikanan.  Sedangkan  NSR  menjadi  prospek  yang 

cukup  menjanjikan  untuk  rute  pelayaran  baru,  karena  dinilai  memiliki  potensi 

yang dapat dikembangkan untuk mempersingkat rute pelayaran antara Eropa dan 

Asia. Rusia ingin mengubah status hukum NSR dari perairan nasional ke koridor 

                                                             

13

  Konygin  A.,  “Oil  Tanker  Transportation  in  The  Arctic”,  International  Journal  of  Scientific  & 



Technology Research, 2015, hlm. 1. 

14

  Lassi  Heininen,  “Russian  Strategies  in  the  Arctic:  Avoiding  a  New  Cold  War”,  Valdai 



Discussion Club, 2014, hlm. 9. 

15

 Ibid. 



16

 Stephen J. Blank, “Russia in the Arctic”, Strategic Studies Institute, “tanpa tempat”, 2011, hlm. 

47. 

17

 Ibid, hlm. 17. 




 

 



transit  internasional  di  bawah  yurisdiksi  Rusia.

18

  Gagasan  dalam  pengembangan 



wilayah  Arktik  merupakan  pernyataan  dari  Presiden  Rusia  saat  itu,  Dmitry 

Medvedev  yang  menyatakan  bahwa  tugas  pertama  dan  utama  adalah  mengubah 

Arktik menjadi basis sumber daya Rusia dalam abad 21.

19

 



Beberapa  sengketa  terkait  batas  maritim  seringkali  melibatkan  negara-

negara  Arktik  seperti:  Rusia,  Amerika  Serikat,  Norwegia,  Kanada,  serta 

Denmark.

20

  Hal  ini  dikarenakan  wilayah  dari  negara-negara  tersebut  saling 



berbatasan  langsung  dan  mengarah  ke  perairan  Arktik,  dimana  intensitas 

pertemuan  masing-masing  pihak  sering  terjadi  dengan  kepentingan  yang  saling 

bersinggungan  berdasarkan  letak  geografis.

21

  Rusia  sendiri  menghadapi  sengketa 



teritorial  dengan  Amerika  Serikat  di  laut  Bering,  dengan  Norwegia  di  laut 

Barents,


22

  serta  dengan  Kanada  dan  Denmark  dalam  klaim  terhadap  Lomonosov 



Ridge.

23

  Hal  ini  dapat  dilihat  pada  gambar  peta  klaim  wilayah  yang  terjadi  di 

Arktik. 

 

                                                             



18

 Barbora Padrtová, “Russian Approach Towards the Arctic Region”, CEENA, 2012, hlm. 6. 

19

 Blank, hlm. 66. 



20

 Johnston, hlm. 15. 

21

  Valery  P.  Pilyavsky,  “The  Arctic:  Russian  Geopolitical  and  Economic  Interests”,  Friedrich-



Ebert-Stiftung, 2011, hlm. 1. 

22

 Valery Konyshev and Alexander Sergunin, “Russia’s Policies on the Territorial Disputes in the 



Arctic”, American Research Institute for Policy Development Vol. 2 No. 1 (March 2014), hal. 55. 

23

  Mate  Wesley  Aerandir,  “Breaking  the  ice:  potential  U.S.-Russian  maritime  conflict  in  the 



Arctic”, 2012, hlm. 22. 


 

 



Gambar I.1 Peta klaim wilayah dari beberapa negara pada perairan Arktik 

 

Sumber:  Jeremy Bender, “The only map you need to see to know the Arctic is the next 



major frontier”, Business Insider.

24

 



Dalam  mendapatkan  pengakuan  internasional  pada  perluasan  wilayah 

perairan,  Rusia  mengajukan  klaim  kepada  CLCS  guna  meminta  delimitasi  ZEE 

dari 200 mil  laut menjadi 350  mil  laut yang  membuat klaimnya  menjadi terbesar 

diantara  negara-negara  di  sekitar  Arktik  lainnya.

25

  Meskipun  klaim  tersebut 



                                                             

24

 Jeremy Bender, “The only map you need to see to know the Arctic is the next major frontier”, 



Business  Insider,  http://www.businessinsider.co.id/map-of-arctic-as-the-next-major-frontier-2016-

5/?r=US&IR=T#z7OimsChQZkqMbzy.97, diakses pada 8 Maret 2017. 

25

  Klaus  Dodds,  “Flag  planting  and  finger  pointing:  The  Law  of  the  Sea,  the  Arctic  and  the 



Political Geographies of the Outer Continental Shelf,” dalam Political Geography, Vol. 29, 2010, 

hlm. 7. 



 

 



ditolak  oleh  UNCLOS  pada  tahun  2001,  namun  Rusia  masih  bersikeras  dan 

berusaha untuk melengkapi bukti untuk mengajukan klaim.

26

 

Pada  tahun  2007,  Artur  Chilingarov  yang  merupakan  juru  bicara  State  of 



Duma

27

  memimpin  2  armada  kapal  selam  kecil  milik  Rusia  dalam  sebuah  misi 

untuk  menyatakan  klaim  Rusia  pada  wilayah  Lomonosov  Ridge.

28

  Kedua  kapal 



selam  tersebut  bergerak  2,5  mil  (4  km)  ke  dasar  Arktik,  dimana  mereka 

mengumpulkan sampel air dan geologis serta menjatuhkan sebuah wadah titanium 

berisi bendera Rusia untuk mendukung Argumen Rusia bahwa  Lomonosov Ridge 

adalah  perluasan  dari  wilayahnya.

29

  Rusia  juga  beberapa  kali  melakukan  aksi 



simbolis  di  wilayah  Arktik  melalui  pasukan  militernya  pada  2008.  Dengan 

melakukan  aksi-aksi  tersebut,  Rusia  berusaha  untuk  memberikan  sinyal  kepada 

negara lain untuk menjauhi wilayah teritorial milik Rusia.

30

 



Klaim  Rusia  pada  wilayah  Lingkaran  Arktik  menjadi  yang  terbesar  dari 

semua  negara-negara  yang  berbatasan  dengan  Arktik,  sehingga  hal  ini  membuat 

negara-negara  disekitarnya  menjadi  sensitif  terhadap  tindakan  Rusia.

31

  Upaya 



Rusia  dalam  mengumpulkan  bukti  untuk  mengajukan  klaim  atas  Arktik  tersebut 

                                                             

26

 Blank, hlm. 46. 



27

 Parlemen Rusia, secara formal merupakan sebuah badan legislatif yang memiliki otoritas dalam 

pengambilan keputusan di Rusia. 

28

 Ibid. 



29

 Ibid, hlm. 44. 

30

 Ibid, hlm. 43. 



31

  Resolution  No.  564  of  18  July  1969,  “The  Council  of  Ministers  of  the  USSR  concerning 

Procedure  for  Carrying  out  Work  on  the  Continental  Shelf  and  the  Protection  of  its  Natural 

Resources”, UN website.  

http://www.un.org/Depts/los/LEGISLATIONANDTREATIES/PDFFILES/RUS_1969_Resolution

.pdf, diakses pada 18 Februari 2013. 




 

 



ditentang  oleh  empat  negara  yang  juga  berbatasan  dengan  Rusia  di  Arktik  yakni 

Norwegia, Denmark, Kanada dan Amerika Serikat.

32

 

Negara-negara  Barat  menilai  tindakan  Rusia  dalam  menunjukkan  klaim 



terhadap  wilayah  Arktik  tersebut  bersifat  provokatif  dan  mengancam  bagi 

kedaulatan  dan  keamanan  negara-negara  disekitarnya.

33

  Oleh  karena  itu,  negara-



negara Barat yang tergabung dalam  North  Atlantic Treaty Organization  (NATO) 

saling  berkoordinasi  dalam  menekan  peningkatan  aktivitas  Rusia  di  wilayah 

Arktik,  terutama  yang  berhubungan  dengan  kehadiran  militer.

34

  Amerika  Serikat 



mengeluarkan  kebijakan  “National  Strategy  for  the  Arctic  Region”  pada  tahun 

2013, berisikan tentang pertahanan kedaulatan, membentuk aliansi, dan kerjasama 

serta  patuh  terhadap  aturan  hukum  laut.

35

  Tiga  negara  pesisir  Arktik  lainnya 



(Kanada,  Denmark,  dan  Norwegia)  juga  telah  menunjukkan  komitmen  mereka 

untuk  meningkatkan  kehadiran  militer  mereka  di  wilayah  tersebut,  diantaranya 

meningkatkan  infrastruktur,  penambahan  armada  dan  jumlah  pasukan  secara 

cepat.


36

 

Pada  25  Mei  hingga  5  Juni  2015,  NATO  mengadakan  sebuah  latihan  jet 



tempur  multinasional  yang  dipimpin  oleh  Norwegia.  Hampir  seratus  jet  dari 

sembilan  negara  dilatih  untuk  mengatasi  ancaman  di  darat  dan  udara,  simulasi 

memerangi  artileri  anti-pesawat  dan  pengisian  bahan  bakar  udara.  Kegiatan  ini 

                                                             

32

 

Amelia 



Fitriani, 

“Rusia 


Perbaharui 

Upaya 


Klaim 

Kepemilikan 

Arktik”, 

http://dunia.rmol.co/read/2015/08/05/212384/Rusia-Perbaharui-Upaya-Klaim-Kepemilikan-

Arktik-, diakses pada 26 Februari 2017. 

33

  Andrea  Shalal,  “The  US  Military  Now  Sees  Russia  as  its  Biggest  Threat”, 



http://www.businessinsider.com/r-us-reshaping-budget-to-account-for-russian-military-threat-

2016-12, diakses pada 2 Februari 2017. 

34

 Nigel Chamberlain, “NATO’s Developing interest in the Arctic”, NATO Watch, 2012, hlm.2. 



35

 

Marc 



Lanteigne

“U.S. 



Wary 

of 


Russia’s 

Arctic 


Military 

Buildup”, 

https://www.newsdeeply.com/arctic/community/2017/02/13/u-s-wary-of-russias-arctic-military-

buildup, diakses 1 maret 2017. 

36

 Chamberlain, hlm. 6. 




 

 



dilakukan di tiga negara, antara lain: Norwegia, Finlandia, dan Swedia.

37

 Kondisi 



ini  menarik  perhatian  Rusia  terhadap  perkembangan  yang  terjadi  di  Arktik  yang 

disebabkan  oleh  ekspansi  NATO,  dimana  aktivitas  aliansi  tersebut  mulai 

mendekati wilayah perbatasan Rusia.

38

 



Demi  mempertahankan  dan  mencapai  kepentingan  di  wilayah  Arktik, 

Rusia  membutuhkan  penetapan  batas  teritorial  yang  jelas  diantara  negara-negara 

yang  berbatasan  dengan  perairannya.

39

  Selain  menggunakan  metode  diplomatik, 



Rusia  juga  melakukan  beberapa  pendekatan  lain  untuk  menunjukkan  keseriusan 

negara  dalam  menjaga  dan  mempertahankan  wilayah  tersebut.

40

  Dimana  Rusia 



mulai  mengeluarkan  beberapa  kebijakan  untuk  mempertahankan  kepentingannya 

pada wilayah tersebut secara bertahap. 



I.2

 

Rumusan Masalah 

Sengketa  terhadap  klaim  wilayah  yang  terjadi  di  Arktik  menimbulkan 

berbagai  reaksi  dari  setiap  negara  yang  terlibat.  Posisi  Rusia  di  Arktik  sebagai 

satu-satunya  negara  non-NATO  memberikan  tekanan  tersendiri  bagi  Rusia. 

Berbagai  tekanan  yang  dihadapi  Rusia  seperti  peningkatan  aktivitas  NATO 

seperti:  latihan  militer,  patroli  di  sekitar  perairan  yang  dekat  dengan  perbatasan 

Rusia dinilai mengancam kepentingannya di wilayah Arktik.

41

 Mengingat wilayah 



Arktik  menjadi  salah  satu  orientasi  dalam  kebijakan  Rusia.  Hal  ini  mendorong 

                                                             

37

 North Atlantic Treaty Organization, “Key NATO & Allied Exercises”, 2015, hlm. 2. 



38

 Victor Maulana, “Doktrin Baru Rusia: Lawan Ekspansi NATO, Lindungi Crimea dan Arktik”. 

https://international.sindonews.com/read/1026590/41/doktrin-baru-rusia-lawan-ekspansi-nato-

lindungi-crimea-dan-arktik-1437987626, diakses pada 25 Februari 2017. 

39

 Blank, hlm. 46. 



40

 Ibid. 

41

 Andrew Holland, “America’s Role in the Arctic Opportunity and Security in the High North”, 



American Security Project, 2014, hlm. 5. 


 

 



Rusia untuk mengambil sikap lebih tegas untuk mempertahankan kepentingannya 

pada  wilayah  sengketa,  meskipun  pada  dasarnya  Rusia  telah  mengajukan  klaim 

permohonan perluasan ZEE kepada CLCS. 

I.3

 

Pertanyaan Penelitian 

Berdasarkan  rumusan  masalah  yang  telah  dipaparkan  diatas,  maka 

pertanyaan  penelitian  yang  akan  dijawab  melalui  penelitian  ini  adalah 

bagaimana  kebijakan  pertahanan  Rusia  dalam  menghadapi  NATO  dalam 



isu sengketa wilayah di perairan Arktik ?” 

I.4

 

Tujuan Penelitian 

Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menjelaskan  kebijakan  pertahanan  Rusia 

dalam menjaga kepentingannya pada wilayah sengketa di perairan Arktik. 

I.5

 

Manfaat Penelitian 

Adapun manfaat dari penelitian penulis ini adalah : 

1.

 

Untuk  menambah  pengetahuan  dan  wawasan  bagi  penulis  dan 



menambah  referensi  bagi  masyarakat  agar  dapat  lebih  mengetahui 

tentang kajian yang penulis teliti. 

2.

 

Bagi  mahasiswa  hubungan  internasional  agar  dapat  menggunakan 



penelitian  penulis  ini  sebagai  bahan  referensi  untuk  penelitian 

selanjutnya.  




 

10 


 

I.6

 

Studi Pustaka 

Studi pustaka yang bersumber dari buku, karya ilmiah, jurnal, artikel, serta 

tulisan  lainnya  yang  berkaitan  dengan  kebijakan  Rusia  terhadap  wilayah  Arktik 

menjadi  referensi  dan  pedoman  dalam  melakukan  penelitian  ini.  Dimana  dalam 

setiap  tulisan  tersebut terdapat  berbagai  informasi  serta  pandangan  yang  berbeda 

dalam memandang fenomena dari kasus yang diangkat oleh peneliti. 

Sumber pertama yang digunakan dalam studi pustaka ini adalah jurnal dari 

jurnal  dari  Cepik,  Marco,  and  Bertol  Frederico  Licks  yang  berjudul  Defense 



Policy  in  Brazil:  Bridging  the  gap  between  ends  and  means?.

42

  Tulisan  ini 



menganalisis  Kebijakan  Pertahanan  Brazil  dalam  hal  kemampuannya  untuk 

mengurangi  kesenjangan  antara  tujuan  dan  sarana  yang  menjadi  pokok  bahasan 

kebijakan  pertahanan.  Sejak  tahun  2003,  kebijakan  pertahanan  Brazil  telah 

berkembang  seiring  dengan  meningkatnya  peran  Brazil  dalam  sistem 

internasional.  Mempertahankan  proses  ini  tergantung  pada  kondisi  institusional, 

ekonomi, dan operasional yang belum sepenuhnya dijamin. Mereka membutuhkan 

negosiasi, reformasi, dan perspektif strategis. Dengan mengidentifikasi tantangan-

tantangan  khusus  yang  muncul  melalui  kerangka  institusi  keamanan  nasional, 

proses  pembangunan  kemampuan  tempur,  siklus  anggaran,  serta  dari  basis 

industri  pertahanan,  pada  tulisan  ini  juga  menjelaskan  alasan  mereka  dan 

menawarkan petunjuk kebijakan konkret untuk mengatasi hambatan. 

                                                             

42

 Cepik, Marco, and Bertol Frederico Licks, “Defense Policy in Brazil: Bridging the gap between 



ends and means?”, Defense Studies Vol 16, 2016. 


 

11 


 

Kedua, tesis dari Gerhard Martin Louw, South African Defence Policy and 



Capability:  The  Case  of  the  South  African  National  Defence  Force.

43

 

Memaparkan  mengenai  peranan  angkatan  bersenjata  di  seluruh  dunia  memiliki 

tiga  fungsi  utama,  seperti:  pembangunan  kekuatan,  gelar  kekuatan  dan  kerja 

paksa.  Kebijakan  Pertahanan  memainkan  peran  membimbing  dalam  semua  ini, 

tetapi  sangat  penting  dalam  membangun  pemikiran  untuk  penciptaan  mereka 

kemampuan  militer  yang  memaksa  pengembangan  membawa.  Akhir  Perang 

Dingin,  yang  bertepatan  dengan  dispensasi  politik  baru  di  Afrika  Selatan,  juga 

memunculkan  paradigma  keamanan  baru:  sebuah  teori  menyiratkan  kedua 

pengurangan  utilitas  kekuatan  militer,  dan  penyesuaian  dalam  penggunaan 

kekuatan militer. Fenomena ini  mengubah konteks di  mana negara  menghasilkan 

kebijakan pertahanan modern, tetapi tidak mempengaruhi hubungan kausal antara 

publikasi  kebijakan  dan  hasil  kegiatan  pembangunan  kekuatan  militer.  Biasanya, 

kebijakan  pertahanan  mengandaikan  pengembangan  angkatan  bersenjata  yang 

efektif dan efisien dalam melaksanakan mandat mereka - suatu kondisi yang dapat 

diukur  dari  segi  organisasi  tingkat  integrasi,  keterampilan,  kualitas  dan  respon. 

Tesis ini menggunakan konsep ini, baik sebagai titik tolak dan sebagai perangkat 

pengorganisasian  struktural,  untuk  menggambarkan  varians  antara  kebijakan 

pertahanan  dan  kemampuan  militer.  Sebuah  analisis  umum  publikasi  kebijakan 

pertahanan  Afrika  Selatan  menunjukkan  bahwa,  memang,  pembuat  kebijakan 

telah benar-benar dipertimbangkan efektivitas angkatan bersenjata 'ketika mereka 

menulis White Paper (1996) dan Ulasan Pertahanan (1998). Perbedaan penelitian 

                                                             

43

  Gerhard  Martin  Louw,  “South  African  Defence  Policy  and  Capability:  The  Case  of  the  South 



African National Defence Force”, Stellenbosch University, 2013. 


 

12 


 

terletak  pada  aktor  negara  yang  diteliti  serta  bentuk  kebijakan  pertahanan  yang 

diambil oleh negara. 

Ketiga,  Justyna  Gotkowska  yang  berjudul  Norway  and  the  Bear: 



Norwegian defence policy – lessons for the Baltic Sea region.

44

 Upaya Norwegia 



dalam  menjaga  keamanan  wilayahnya  yang  kaya  terhadap  sumber  daya  alam 

terutama  dalam  ekstraksi  minyak  bumi  dan  gas  alam  dari  landas  kontinen 

Norwegia  yang  dimulai  pada  tahun  1970-an.  Sektor  perminyakan  Norwegia 

menghasilkan sepertiga dari anggaran pendapatan negara dan  menyumbang  lebih 

dari  setengah  dari  ekspor  negara  itu.  Selain  potensi  ekonomi  yang  berasal  dari 

hidrokarbon, industri perikanan dan transportasi  laut  juga  memiliki prospek yang 

menjanjikan  bagi  perkembangan  ekonomi  Norwegia.  Karena  pentingnya  bagian 

utara Norwegia dalam pembangunan ekonomi negara dan berdiri pada geopolitik 

dunia,  kebijakan  ekonomi  dan  luar  negeri  Oslo  didasarkan  pada  memastikan 

kemampuan  untuk  menjaga  akses  dan  memanfaatkan  sumber  daya  alam  di 

wilayah  ini.  Akibatnya,  setiap  tantangan  atau  ancaman  terhadap  keamanan 

didefinisikan  secara  luas  dari  wilayah  ini  dinilai  sangat  penting  untuk  kebijakan 

pertahanan  Norwegia.  Guna  menghadapi  tantangan  potensial  dan  ancaman  yang 

dihadapi  Norwegia  di  wilayah  utara,  Norwegia  telah  mengejar  kebijakan 

pertahanan  didasarkan  pada  kerjasama  dan  pencegahan.  Kerjasama  berarti 

membangun kontak dan meningkatkan kerja sama dengan Rusia dalam hubungan 

lintas-perbatasan,  di  sektor  minyak  bumi  dan  dalam  bidang  militer.  Langkah-

langkah  pencegahan  termasuk  mempertahankan  kredibilitas  NATO  sebagai 

aliansi  pertahanan  kolektif  dan  memperkuat  kehadirannya  di  wilayah  tersebut; 

                                                             

44

 Justyna Gotkowska,  “Norway and the Bear: Norwegian defence policy  – lessons for the Baltic 



Sea region”Ośrodek Studiów Wschodnich, Warsaw, 2014. 


 

13 


 

meningkatkan  kerjasama  militer  dengan  Amerika  Serikat;  membangun 

kemampuan  militer Norwegia sendiri untuk operasi potensial di utara negara  itu; 

dan mengembangkan kerja sama politik dan militer di Eropa Utara. Tujuan utama 

dari  kebijakan  pertahanan  Oslo  adalah  untuk  meminimalkan  kemungkinan  krisis 

dan  konflik  yang  muncul  di  Kutub  Utara.  Permasalahan  disini  merujuk 

kemampuan  Norwegia  dalam  mempertahankan  sumberdaya  serta  pengelolaan 

secara  berkelanjutan  untuk  menjaga  pertumbuhan  ekonomi.  Merujuk  pada 

permasalahan  tersebut,  Norwegia  mengambil  beberapa  kebijakan  pertahanan, 

antara  lain:  kerjasama  dengan  Rusia,  memperkuat  pertahanan  bersama  NATO, 

membangun  kapabilitas  pertahanan  sendiri.  Perbedaan  antara  sumber  yang 

digunakan dengan kajian yang dilakukan peneliti terletak pada aktor yang diteliti 

serta  upaya  yang  dilakukan  oleh  aktor  tersebut  dalam  mempertahankan 

kepentingan nasionalnya. 

Keempat, paper dari Ekaterina Klimenko yang berjudul Russia’s Evolving 

Arctic Strategy : Drivers, Challenges and New Opportunities.

45

 Berisikan tentang 



upaya Rusia dalam membangun dan mengelola sumber daya energi yang terdapat 

di  wilayah  Arktik  Rusia.  Dimana  terdapat  beberapa  pemaparan  mengenai 

perkembangan kebijakan Rusia terhadap tambang  minyak dan gas  yang dimiliki. 

Kebijkan  tersebut  ditujukan  kepada  perusahaan  minyak  negara  seperti  Gazprom 

dan Rosneft untuk mendorong produksi pada tambang-tambang besar seperti: laut 

Barents, Pechora, Kara, serta semenanjung Yamal yang dinilai memiliki cadangan 

yang  cukup.  Selain  itu  juga  terdapat  beberapa  poin  mengenai  faktor  yang 

mempengaruhi  keijakan  yang  diambil  tersebut.  Salah  satu  hal  yang  menjadi 

                                                             

45

  Ekaterina  Klimenko,  “Russia’s  Evolving  Arctic  Strategy:  Drivers,  Challenges  and  New 



Opportunities”, SIPRI, 2014. 


 

14 


 

perhatian adalah persaingan dalam menguasai pasar antara Rusia dengan Amerika 

Serikat.  Kondisi  ini  sangat  berpengaruh  pada  permintaan  terhadap  minyak  bumi 

dan  gas  Rusia  yang  sempat  mengalami  penurunan.  Beberapa  tindakan  diambil 

guna  mengatasi  permasalahan  tersebut  seperti  pembangunan  pada  tambang  baru 

serta  memperluas  pangsa  pasar.  Perbedaan  penelitian  dengan  sumber  ini  terletak 

pada bentuk kebijakan Rusia dalam  menjaga dan  mencapai kepentingan  nasional 

negara,  penelitian  ini  lebih  berfokus  pada  kebijakan  Rusia  untuk  membangun 

kekuatan  dalam  bidang  ekonomi  untuk  mengembangkan  wilayahnya  melalui 

kerjasama  sehingga  dapat  mengikat  aktor  atau  negara  lain  dalam  peningkatan 

infrastruktur di zona Arktik Rusia. 

Kelima,  sumber  yang  berasal  dari  tulisan  Lincoln  Edson  Flake  yang 

berjudul  Russia’s  Security  Intentions  in  a  Melting  Arctic.

46

  Dalam  tulisan  ini 

dijelaskan  mengenai  bagaimana  relevansi  kebijakan  Rusia  terhadap  keamanan 

pada kawasan tersebut. Sebagai satu-satunya negara pesisir non-NATO di Arktik, 

serangkaian  penyebaran  militer  dan  mengumumkan  peningkatan  ke  infrastruktur 

dan sistem senjata sejak tahun 2007 telah menyebabkan spekulasi bahwa Moskow 

berusaha  untuk  membangun  kembali  militer  pada  sektor  Arktik.  Menggunakan 

dokumen  strategi  dan  pernyataan  kebijakan  sejak  tahun  2008  sebagai  instrumen 

analisis,  tulisan  ini  berisikan  menganai  pandangan  Moskow  terkait  keamanan 

dalam perubahan iklim yang terjadi Arktik. Hasil temuan mengungkapkan bahwa 

Rusia  melakukan  pengaktifan  kembali  kembali  kekuatan  militernya  di  Kutub 

Utara,  namun  disisi  lain  Rusia  juga  turut  aktif  dalam  kerjasama  dalam 

pengembangan  dan  pengamanan  wilayah  Arktik  dengan  negara  disekitarnya. 

                                                             

46

 Lincoln Edson Flake, “Russia’s Security Intentions in a Melting Arctic”,



 Military and Strategic 

Affairs Vol. 6 No.1, 2014.

 



 

15 


 

Meskipun  dapat  dilihat  bahwa  kehadiran  militer  Rusia  di  wilayah  Arktik  turut 

memicu  kekhawatiran  bagi  negara-negara  Arktik  lainnya.  Namun  agresifitas 

Rusia  dengan  serangkaian  kebijakan  militernya  tersebut,  menimbulkan 

permasalahan  ekonomi  terkait  budget  dalam  peningkatan  alutsista  tersebut 

menjadi salah satu kunci utama. Untuk  membangun dan  meningkatkan performa 

armada  militernya  di  wilayah  Arktik,  Rusia  harus  meningkatkan  pengeluarannya 

dikarenakan kondisi medan yang ekstrem juga melihat bagaimana perkembangan 

negara-negara sekitar yang notabene merupakan anggota NATO. Oleh karena itu, 

Rusia  membutuhkan  peningkatan  besar-besaran  untuk  mengimbangi  dan  mampu 

berdiri  sendiri  ditengah  potensi  ancaman  yang  muncul.  Hal  inilah  yang  menjadi 

mempengaruhi  pengeluaran  Rusia  dibidang  militer  terus  meningkat  setiap 

tahunnya. Dalam tulisan ini, penulis menilai bahwa Rusia cukup kewalahan untuk 

membangun kembali kekuatan militernya di kutub utara. 

Perbedaan penelitian yang dilakukan penulis dengan sumber-sumber yang 

dijadikan sebagai dasar penelitian sebelumnya terdapat aktor negara yang terlibat 

serta kebijakan  yang diambil oleh  negara-negara tersebut. Penulis  lebih  berfokus 

bentuk  kebijakan  pertahanan  yang  diambil  Rusia  serta  faktor-faktor  yang 

mempengaruhi  kebijakan  pertahanan  Rusia  dalam  menghadapi  sengketa  klaim 

teritorial  di  wilayah  Arktik.  Sedangkan  sumber-sumber  tersebut  lebih  cenderung 

menjelaskan  mengenai  dinamika  perubahan  kebijakan  Rusia  dalam  mengelola 

wilayah Arktik. 




 

16 


 

I.7

 

Kerangka Konseptual 

I.7.1

 

Defense Ownership 

Secara  umum  kebijakan  pertahanan  merupakan  keseluruhan  rencana 

atau  program  yang  disusun  dan  tindakan  yang  diambil  oleh  sebuah  negara 

dimasa  perang  maupun  masa  damai  untuk  melindungi  keamanan  negara 

tersebut  dari  ancaman  militer  negara  lain.  Menurut  Trevor  Nevitt  Dupuy, 

terdapat  tiga  alasan  mengapa  suatu  negara  perlu  mengembangkan  sistem 

pertahanannya. Pertama, hak sebuah bangsa untuk hidup dan mempertahankan 

diri dari serangan penindasan  bangsa  lain.  Kedua, kebutuhan akan rasa aman 

dari  gangguan  pemberontakan  internal  yang  mengganggu  upaya  pencapaian 

kesejahteraan  sosial  ekonomi  rakyatnya.  Ketiga,  sistem  internasional  yang 

anarkis  setiap  saat  dapat  memunculkan  dilema  keamanan  yang  dapat 

mengganggu stabilitas keamanan dalam negeri.

47

 

Menurut  Leif-Eric  Easley,  kekuatan  militer  dibutuhkan  dalam 



menunjang  pertahanan  negara.  Hal  ini  dingkapkan  melalui  konsep  Defense 

ownership  yang  mengarah  pada  pentingnya  keberadaan  aset  militer  secara 

fisik dan sah  untuk menyediakan keamanan nasional berdasarkan kepentingan 

nasional  utamanya.

48

  Kecukupan  kapabilitas  militer  yang  dimiliki  suatu 



negara  menjadi  prioritas  utama  bagi  pemerintah,  dimana  suatu  negara 

melakukan  defense  sebagai  bentuk  kebijakan  pertahanan  negara.  Sebuah 

negara  harus  menetapkan  kebijakan  pertahanannya  untuk  mempertahankan 

                                                             

47

  Trevor  Nevitt  Dupuy,  “International  Military  and  Defense  Encyclopedia”,  Macmillan,  New 



York, 1993, hlm. 7. 

48

  Leif-Eric  Easley,  “Defense  Ownership  or  Nationalist  Security:  Autonomy  and  Reputation  in 



South  Korean and  Japanese  Security  Policies”,  The  John Hopkins  University  Press  Vol.  XXVII 

No. 2 (Summer-Fall 2007), hlm. 155. 




 

17 


 

kepentingan  nasionalnya.  Dalam  melakukan  defense  ownership,  sebuah 

negara  perlu  meningkatkan  anggaran  pertahanannya  untuk  memordernisasi 

perlengkapan serta pengembangan kemampuan personel militernya. 

Terdapat  3 faktor yang  mempengaruhi suatu negara dalam  melakukan 

defense  ownership,  seperti:  national  capabilities,  external  threat,  dan  ally 

reliability.

49

 



1.

 

National capabilities 

Kapabilitas  suatu  negara  akan  mempengaruhi  perkembangan  dan 

bagaimana  negara  tersebut  memperoleh  kekuatan  pertahanannya.  Kondisi 

finansial  akan  menunjang  suatu  negara  dalam  melakukan  defense  dalam 

menghadapi ancaman yang datang dari lingkungan internasional.

  

Lokasi  atau  posisi  geografis  suatu  negara  juga  mempengaruhi  kapabilitas 



nasional  serta  orientasi  politik  luar  negeri  suatu  negara.  Pada  satu  sisi 

berdasarkan posisi geografis, terdapat negara-negara yang mudah diserang 

oleh  negara  lain  (selalu  terancam)  dan  disisi  lain  terdapat  negara  dengan 

posisi geografis  lebih strategis dari  yang  lainnya. Sehingga pada akhirnya 

untuk  dapat  survive  di  dalam  sistem  internasional  yang  anarki,  suatu 

negara  perlu  meningkatkan  power  untuk  mempertahankan  kontrol 

terhadap  negara  lain  dan  membentuk  benteng  dari  ancaman  dalam 

mengejar kepentingan nasionalnya. 

 

2.

 



External threat 

                                                             

49

 Ibid, hlm. 156. 



 

18 


 

Ancaman  dapat  berasal  dari  lingkungan  internasional  suatu  negara, 

pandangan  suatu  negara  terhadap  aktor  disekitarnya  dapat  memicu  reaksi 

yang  dinilai  memberikan  gangguan  terhadap  keberlangsungan  negara 

tersebut.  Meskipun  pada  dasarnya  ancaman  terhadap  suatu  negara  bisa 

datang dari dalam  maupun  luar, namun dalam kebanyakan ancaman  yang 

muncul  tersebut  lebih  sering  berasal  dari  lingkungan  luar  negara  itu 

sendiri.  Konsep  keamanan  tradisional  melihat  ancaman  yang  muncul 

selalu  bersifat  militer,  oleh  karena  itu  pendekatan  yang  digunakan  juga 

bersifat militeristik.

50

 

Menurut  Marsheimer,  suatu  negara  akan  lebih  berfokus  melihat  offensive 



capabilities  dari  lawan  yang  potensial  ketika  mengamati  lingkungannya 

untuk  menentukan  negara  mana  yang  dinilai  sebagai  ancaman  bagi 

kelangsungan negara.

51

 Terdapat tiga hal yang menjadi kekhawatiran suatu 



negara  yang  disebabkan  oleh  sistem  internasional,  antara  lain:  tidak 

adanya otoritas yang dapat melindungi negara tersebut dari negara lainnya, 

fakta  bahwa  setiap  negara  memiliki  beberapa  kapabilitas  militer  ofensif, 

fakta bahwa suatu negara tidak dapat menentukan dengan  jelas  mengenai 

maksud dan tujuan dari negara lain.

52

 



 

                                                             

50

  Perwita  dan  Yani,  “Pengantar  Ilmu  Hubungan  Internasional”,  PT.  Remaja  Rosda  Karya, 



Bandung, 2006, hlm. 123. 

51

  John  J.  Mearsheimer,  “Anarchy  and  the  struggle  for  power:  The  Tragedy  of  Great  Power 



Politics”, New York, W W Norton & Company, 2001, hlm. 45. 

52

 Ibid, hlm. 32.



 


 

19 


 

3.

 



Ally reliability 

Menurut  Easley,  suatu  negara  membutuhkan  jaminan  terhadap  keamanan 

negaranya.  ketika  beberapa  negara  menghadapi  lingkungan  internasional 

yang  sama,  negara-negara  tersebut  dapat  melakukan  beberapa  hal  untuk 

menjamin keamanannya dalam merespon kondisi tersebut.

53

 



Pernyataan  Easley  tersebut  sesuai  dengan  pendapat  James  D.  Morrow, 

dimana sebuah aliansi terbentuk berdasarkan persamaan kepentingan antar 

negara.

54

  Suatu  negara  akan  bergabung  kedalam  sebuah  aliansi  jika  hal 



tersebut dianggap menguntungkan bagi negaranya.

55

 



Ally reliability melihat upaya negara dalam mencapai keseimbangan antara 

kapabilitas  militer  dengan  tugas  dari  pertahanan  nasional.  Suatu  negara 

dapat  mengembangkan  kapabilitasnya  sendiri  (internal  balancing), 

bergabung  dengan  negara  lain  melawan  ancaman  (external  balancing), 

atau bergabung dengan sumber ancaman itu sendiri (bandwagoning).

56

 



Dalam  melihat  upaya  Internal  balancing  dari  segi  ally  reliabiility, 

penelitian  ini  menggunakan  pemikiran  Paul  Dibb  sebagai  konsep 

pendukung  yang  mengarah  pada  konsep  self  reliance,  konsep  ini 

digunakan  untuk  mendefinisikan  pembentukan  pertahanan  militer  secara 

mandiri.  Ide  self  reliance  muncul  dari  keraguan  suatu  negara  terhadap 

                                                             

53

 Easley, hlm. 157. 



54

  Stephen  B.  Long,  “A  winning  proposition?  States’  military  effectiveness  and the reliability  of 

their allies”, Macmillan Publishers Vol. 52 No. 3, 2015, hlm. 366. 

55

 Ibid. 



56

 Leif-Eric Easley, hlm. 155. 




 

20 


 

aliansi  dalam  menjamin  keamanan  wilayahnya.

57

 

Pada  umumnya  negara 



menegaskan  bahwa  kecukupan  kapabilitas  sendiri  merupakan  hal  yang 

penting  bagi  kedaulautan  nasional  sebagai  upaya  untuk  mengurangi 

ketergantungan terhadap kekuatan luar negeri. 

I.8

 

Metode Penelitian 

I.8.1

 

Pendekatan dan Jenis Penelitian 

Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif  dengan  pendekatan 

deskrtiptif.  Menurut  Strauss  dan  Corbin  yang  dimaksud  dengan  penelitian 

kualitatif  adalah  jenis  penelitian  yang  menghasilkan  penemuan-penemuan  yang 

tidak  dapat  dicapai  (diperoleh)  dengan  menggunakan  prosedur-prosedur  statistik 

atau cara-cara lain dari kuantifikasi (pengukuran).

58

 John Creswell mendefinisikan 



penelitian kualitatif sebagai sebuah penelitian yang mengeksplorasi permasalahan 

manusia dan sosial, dimana peneliti membangun sebuah gambaran yang kompleks 

dan menyeluruh, menganalisa kata-kata, membuat sebuah laporan secara detail.

59

 



Penelitian  bersifat  deskriptif  bertujuan  untuk  menghasilkan  kesimpulan  yang 

komprehensif  mengenai  kejadian  spesifik  yang  dialami  oleh  individu  atau 

kelompok.

60

 



 

I.8.2

 

Batasan Penelitian 

                                                             

57

  Paul  Dibb,  “Review  of  Austialia’s  Defence  Capabilities”,  Report  to  the  Minister  for  Defence, 



AGPS, Canberra, 1986, hlm. 51. 

58

Jane  Ritchie  and  Jane  Lewis,  “Qualitative  Research  Practice:  A  Guide  for  Social  Science 



Students and Researchers”, Sage Publications, london, 2003, hm. 3. 

59

J.  R.  Raco,  “Metode  Penelitian  Kualitatif  –  Jenis  Karakteristik  dan  Keunggulannya”,  Grasindo, 



Jakarta, 2010, hlm. 4. 

60

  Vickie  A.  Lambert  dan Clinton E.  Lambert,  “Qualitaive  Descriptive  Research:  An  Acceptable 



Design”, Pacific Rim International Journal of Nursing Research vol. 16 No. 4 (Oktober-Desember 

2012), hlm. 255. 




 

21 


 

Batasan  masalah  pada  penelitian  ini  adalah  kebijakan  Rusia  dalam 

mengelola  dan  mempertahankan  wilayah  Arktik  sebagai  basis  strategi  sumber 

daya  dan  pertahanan  negara  ditengah  sengketa  teritorial  yang  terjadi  dengan 

tekanan dari negara-negara NATO. Penentuan batasan masalah ini dilakukan agar 

penelitian tidak melebar dari rumusan masalah yang telah ditetapkan sebelumnya. 

Untuk  batasan  waktu,  peneliti  menetapkan  waktu  penelitian  yakni  2008-2015, 

atau lebih tepatnya saat doktrin mengenai kepentingan di Arktik yang dituangkan 

dalam  dokumen  “Foundations  of  Russian  Federation  State  Policy  in  the  Arctic 

through 2020 and Beyond” disetujui pada tahun 2008, hingga tahun 2015 dimana 

terjadi pembaharuan doktrin militer terbaru Rusia yang lebih konsisten. 



I.8.3

 

Unit dan Tingkat Analisis 

Sebelum  menentukan  tingkat  analisa  dalam  suatu  penelitian  terlebih 

dahulu  perlu  dilakukan  penetapan  terhadap  unit  analisa  dan  unit  ekplanasi.  Unit 

analisa  adalah  objek  yang  perilakunya  hendak  kita  teliti.  Unit  ekplanasi  adalah 

objek  yang  mempengaruhi  perilaku  unit  analisa  yang  akan  digunakan.

61

  Unit 



analisa  dalam  penelitian  ini  adalah  negara  yaitu  Rusia,  sedangkan  unit 

eksplanasinya  adalah  respon  NATO  terkait  isu  sengketa  wilayah  di  perairan 

Arktik.  Jadi  tingkat  analisa  dalam  peneitian  ini  adalah  sistem  internasional, 

mengingat  isu  yang  diteliti  tersebut  melibatkan  beberapa  negara-negara  pada 

lingkar Arktik yang turut mempengaruhi pola perilaku Rusia. 

                                                             

61

  Mohtar  Masoed,  “Ilmu  Hubungan  Internasional:  Disiplin  dan  Metodologi”,  LP3ES,  Jakarta, 



1990, hlm. 35-39. 


 

22 


 

I.8.4

 

Teknik Pengumpulan Data 

Pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini  menggunakan  data  sekunder. 

Dimana  data  yang  diperoleh  berasal  dari  tulisan-tulisan  yang  telah  ada 

sebelumnya  yang  terkait  dengan  isu  yang  dibahas  oleh  peneliti.  Teknik  ini 

dilakukan  dengan  cara  mengumpulkan,  mempelajari,  dan  menyeleksi  dokumen 

baik  yang berbentuk buku, jurnal, artikel,  maupun tulisan  lainnya  yang berkaitan 

dengan penelitian ini. Bahan tersebut didapatkan dari ruang pustaka, media masa, 

juga hasil dari akses pada situs online yang telah diverifikasi sebelumnya. 



I.8.5

 

Teknik Pengolahan Data dan Analisis Data 

Mengingat  banyaknya  sumber  informasi  yang  diperoleh,  maka  dalam 

penulisan  ini  dilakukan  seleksi  dan  pemilihan  atas  sumber,  dokumen  dan 

informasi  yang  dianggap  paling  relevan  dengan  tujuan  penulisan  dan  kemudian 

dokumen  dan  informasi  di  deskripsikan  secara  tekstual.  Melalui  prosedur 

kualitatif,  data  dianalisis,  menetapkan,  menguraikan,  dan  mendokumentasikan 

alur  sebab/konteks  dalam  pengetahuan  yang  sedang  dipelajari  beserta  rincian-

rinciannya untuk menilai ide atau makna yang terkandung di dalamnya.

62

 

Penelitian  ini  akan  diawali  dengan  penjelasan  mengenai  sengketa  yang 



terjadi antar negara-negara Arktik, kemudian dilanjutkan pada dokumen-dokumen 

kebijakan pertahanan Rusia terkait wilayah sengketa di perairan Arktik. Kebijakan 

pertahanan  Rusia  melalui  penempatan  pangkalan  militer  tersebut  merupakan 

fokus penelitian  yang akan  dianalisis oleh penulis. Dalam  menganalisa kebijakan 

pertahanan  Rusia  tersebut  serta  untuk  menjawab  pertanyaan  penelitian  maka 

                                                             

62

 Catherine Marshall and Gretchen B. Rossman, “Designing Qualitative Research 3e”. California: 



Sage Publication Inc, 1999, hlm.117 


 

23 


 

penulis  menggunakan  kerangka  analisis  Leif-Eric  Easley  mengenai  defense 



ownership yang menilai bahwa kekuatan militer dibutuhkan Rusia sebagai bentuk 

pertahanan  negara  dengan  melihat  berbagai  faktor  yang  mempengaruhi 

pengambilan kebijakan pertahanan Rusia tersebut. 

 



 

24 


 

I.9

 

Sistematika Penulisan 

BAB I  

Pendahuluan 

Pada bab ini terdiri atas, latar belakang masalah, rumusan masalah, 

pertanyaan  penelitian,  tujuan  penelitian,  manfaat  penelitian,  studi 

pustaka,  landasan  teoritis  dan  kerangka  konseptual,  metodologi 

penelitian, dan sistematika penulisan. 

BAB II 

Kebijakan Rusia  

 

Pada  bab  ini  akan  menjelaskan  bagaimana  klaim  Rusia  pada  zona 

Arktik beserta Kepentingan Rusia pada wilayah tersebut. 

BAB III 

Respon negara-negara Arktik melalui NATO 

 

Pada  bab  ini  berisikan  mengenai  permasalahan  sengketa  wilayah 



yang  dihadapi  Rusia  di  Arktik,  beserta  respon  dari  negara-negara 

Arktik lainnya yang menolak upaya klaim dari Rusia. 



BAB IV 

Analisis kebijakan pertahanan Rusia di Arktik 

 

Pada  bab  ini  menjelaskan  bagaimana  kebijakan  pertahanan  Rusia 



dalam  menghadapi  isu  sengketa  di  Arktik  melalui  pembangunan 

pangkalan militer dengan menggunakan konsep defense ownership

Peneliti akan melihat national capabilitiesexternal threat, dan ally 

reliability  sebagai determinan  yang  mempengaruhi kebijakan  yang 

di ambil Rusia tersebut. 



BAB V 

Kesimpulan 


 

25 


 

 

Bab  ini  merupakan  kesimpulan  dan  rangkuman  atas  uraian  yang 



telah dibahas dalam bab-bab sebelumnya. 

 


Dostları ilə paylaş:


Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©genderi.org 2017
rəhbərliyinə müraciət

    Ana səhifə