EstratEgia NacioNal y PlaN dE accióN Para la coNsErvacióN dE la BiodivErsidad dEl Paraguay 2015-2020
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1. Implementar planes y
proyectos en distintos
niveles que fomenten la participación ciudadana
2. Fomentar a través de las autoridades y
servidores públicos las iniciativas ciudada-
nas como un derecho participativo y demo-
crático
3. Promover la difusión y capacitación sobre
los mecanismos de participación ciudadana
para la conservación y restauración de la
diversidad biológica en todos los niveles de
la sociedad.
4. Crear los mecanismos que forjen espacios y
escenarios de participación en todos los ámbi-
tos de la sociedad.
5. Promover la conciencia pública sensibilizan-
do a la población en general para la utilización
del marco legal e institucional como mecanis-
mo para conservar y exigir el uso sostenido de
la biodiversidad.
Preparación e implementación de proyectos que aseguren la
participación ciudadana.
Creación de espacios de participación ciudadana que inclu-
yan acciones específicas, comunicación social democrática y
participativa, con acceso a la información.
Que las autoridades locales y regionales sean impulsoras y
lideren las iniciativas de participación ciudadana, sin discri-
minaciones.
Implementación de programas de educación ambiental para
el uso sostenible con participación comunitaria.
Investigación y estudio de la participación por parte de los
grupos humanos y formas de participación por género.
Dearrollo de un plan estratégico de difusión, comunicación e
información sobre las iniciativas de la ENPAB.
Creación de espacios y escenarios de Participación perma-
nente de la ciudadanía en todas instituciones públicas y pri-
vadas que forman parte de la ENPAB.
Investigar el grado de interés y participación de los actores
sociales en estos espacios.
Capacitación a la ciudadanía sobre el marco legal e institucio-
nal como mecanismo para conservar y exigir el uso sosteni-
do de la biodiversidad
Amplia participación ciudadana en los procesos de pla-
nificación, implementación, evaluación y retroalimenta-
ción y acceso a la información de proyectos de conser-
vación y uso sostenible de los recursos naturales
Ciudadanía formada y coparticipe de las iniciativas que
se lleven a cabo en su área de influencia.
Autoridades líderes comunitarios que trabajen aunadas
con la población en los objetivos de conservación y res-
tauración de los recursos naturales.
Ciudadanía capacitada y comprometida y participativa
de los procesos de conservación y restauración de los
recursos naturales.
Mayor conciencia pública sobre la problemática de la
diversidad biológica visualizada a través de una mayor
participación ciudadana en los programas de comunica-
ción informal, social directa, de MMC, audiencias públi-
cas de EvIA y otros espacios de difusión.
Mayor participación ciudadana en los procesos vincula-
dos con la conservación y restauración de los recursos
naturales.
Instituciones públicas y privadas comprometidas con la
participación ciudadana, relacionadas con los objetivos
del ENPAB.
Resultados de las investigaciones sobre el grado de
interés y participación ciudadana en los proyectos de
conservación y restauración de los recursos naturales.
Aumento de la capacidad de la sociedad civil de exigir
a sus autoridades el derecho constitucional de un am-
biente saludable, en armonía con la conservación y el
desarrollo económico y social más sostenible.
Una población más educada sobre sus derechos y res-
ponsabilidades conforme con las normas.
Cantidad de proyectos de conservación y uso sostenible
de los recursosnaturales que incluyan la participación ciu-
dadana.
Número de comités de gestión de ASP conformados, con-
solidados y participando en las decisiones referentes al sec-
tor.
Cantidad de autoridades que demuestren interés en la con-
servación de los recursos naturales a través de la partici-
pación ciudadana.
Porcentaje de participación de las organizaciones de la so-
ciedad civil (OG, ONG, asociaciones, grupos locales).
Cantidad de publicaciones o investigadores que estudien el
interés y la participación de la ciudadanía
Estadísticas de participación a los grupos humanos a lo lar-
go de la implementación del ENPAB.
Aumento de la cantidad de personas con conocimiento de
las normas ambientales y el cumplimiento de las mismas
en beneficio de la conservación y restauración de la bio-
diversidad.
oBJEtivos EsPEcíFicos
accioNEs ProPuEstas
rEsultados EsPErados
iNdicadorEs
responsables: SEAM, Gobierno Central, Organismos no gubernamentales.
Presupuesto: 17.500.000 USD US$/5 años
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ÁREA SECTORIAL: DEMOCRACIA Y JUSTICIA AMBIENTAL
subsector: valores sociales, educación, capacitación y difusión
actividades típicas del sector:
Diseño e implementación de programas de educación ambiental a nivel formal, no formal e informal.
Desarrollo e implementación de programas de difusión y concienciación ambiental a través de los Medios
Masivos de Comunicación (MMC).
Bases para la acción
datos
Aproximadamente el 26,7 % del PGGN está destinado a educación.
Existen grandes disparidades entre el nivel de escolaridad en las áreas urbanas y las rurales.
Presiones e impactos
La legislación y los procedimientos de aplicación de la misma son poco conocidos por un gran sec-
tor de la población, debido a una escasa difusión, divulgación y son aplicados con deficiencia por las
autoridades competentes por falta de voluntad política. Es necesario que la enseñanza de las leyes
ambientales se dé desde la educación inicial.
La coordinación interinstitucional en el tema ambiental no es efectiva.
Las directrices institucionales no siempre son explícitas con respecto a la transversalidad del tema
ambiental, quedando el tratamiento del mismo en las aulas a criterio de los docentes que no siempre
están lo suficientemente preparados para ello y/o no cuentan con recursos didácticos específicos
y actualizados.
La educación ambiental del sistema formal no alcanza el impacto deseado debido a la falta de conte-
nidos curriculares vinculados a la diversidad biológica en las aulas. Por otro lado, también existe una
falta de contextualización de los contenidos programáticos con la realidad local y nacional.
No existe un Programa Nacional de Educación Ambiental (PNEA) y los programas que existen son
aislados y de poco impacto socio-ambiental.
La educación ambiental y su énfasis en diversidad biológica en las carreras universitarias es descon-
textualizada y desvinculada de los contenidos programáticos de los currículos vigentes, por lo que
no se traducen en profesionales formados con conciencia ambiental.
A pesar de la disponibilidad de información, esta es escasamente utilizada para lograr cambios de
actitudes.
El manejo de la diversidad biológica, en sus diferentes niveles (comercial, científico, educativo) se
hace de forma inadecuada por falta no solo de conocimiento y entrenamiento, sino además por
debilidades institucionales, corrupción, aplicación indebida de leyes, presupuesto insuficiente.
Conflictos
No se dimensiona el valor real del impacto negativo de las actividades humanas sobre la diversidad
biológica por lo que se requiere implementar efectivamente la educación ambiental en sus distintos
niveles.
La población tiene escaso conocimiento de la problemática de la diversidad biológica y no aplica los
instrumentos legales que posee para actuar en su defensa.
Los docentes, por no poseer las herramientas didácticas ambientales suficientes, no aplican los co-
nocimientos en el proceso enseñanza-aprendizaje de los alumnos.
Los profesionales que egresan de las universidades sin recibir capacitación sobre educación ambien-
tal con énfasis en diversidad biológica, una vez en el campo laboral no toman en cuenta los aspectos
que la afectan porque no tienen los conocimientos que les permita identificar las situaciones con-
cretas, sus causas, consecuencias, medidas de prevención y mitigación.
Los medios masivos de comunicación manejan la información ambiental de forma superficial, con
pocos de ellos realizando una difusión consciente, por lo que son instrumentos poco sensibilizado-
res y movilizadores.
Las personas vinculadas directa o indirectamente con el uso y manejo de uno o más componentes
de la diversidad biológica como ser la fauna y flora, muchas veces por desconocimiento realizan
prácticas extractivas, productivas, de usos y/o comercialización que la afectan negativamente.
objetivo general
Ampliar y fortalecer la educación ambiental en el plano nacional con énfasis sobre la diversidad biológica,
la conservación, el uso sostenible y la distribución equitativa de los beneficios.
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capacitación en toma de
muestras de calidad de agua.
Foto: Karim musálem