| 1. Qanunvericilik orqanı və inzibati orqanlar
Qanunvericilik və idarəetmə (inzibati) orqanların fərqləndirilməsi problem
yaratmır. Çünki qanunvericilik orqanı Konstitusiyada açıq şəkildə göstərilir;
Konstitusiyanın 81-ci maddəsinə görə bu orqan Milli Məclisdir. 125 nəfərdən
ibarət olan Milli Məclisin səlahiyyətləri 93-95-ci maddələrdə göstərilib. Bununla
belə, qanunvericilik orqanının da funksional mənada administrativ fəaliyyət icra
etməsi mümkündür. Məsələn, Milli Məclis sədrinin parlamentdə işləyən işçilər
barəsində gördüyü tədbirlər administrativ fəaliyyətdir. Çünki parlamentin xadimə,
elektrik, təsərrüfat müdiri kimi işçiləri var və onlarla görülən işin (məsələn,
ezamiyyətə göndərmək) qanun qəbul etmə işi ilə əlaqəsi olmadığına görə, bu
fəaliyyət qanunvericilik fəaliyyəti sayılmır və mahiyyətçə inzibati fəaliyyətdir.
İPM-nin 8.1.3-cü maddəsinə görə, məhkəmə sədrlərinin inzibati orqan
qismində çıxış edə biləcəyi nəzərdə tutulub. Həmin maddədə habelə dövlət v ə
hərbi qulluqçulardan bəhs edilir. Qeyd etmək istəyirik ki, maddədə parlamentin
vəzifəli şəxsləri açıqca zikr olunmasa da, eyni yanaşma qanunvericilik orqanında
11
Bununla belə, qanunvericilikdə bəzən bu terminlər qarışdırılır. Məsələn, 29.12.1998 -ci il tarixli 52
saylı Fərmanla təsdiq edilmiş “Qaydalar”ın 8-ci bəndində “dövlət hakimiyyət orqanları” sözü
işlədilib, lakin bu ifadə ancaq icra hakimiyyəti orqanları üçün istifadə oluna bilər, çünki Fərmanla
qanunvericilik və məhkəmə orqanlarının fəaliyyəti tənzimlənməməlidir.
| 
