Yeni Dünyada Yeniləşən Azərbaycan İqtisadiyyatı
yaranır. Nurkse, sərmayənin bu qısır dövriyyədən çıxarılması
üçün ölkələrin xaricdən borc almaları gərəkliliyini irəli sür‐
müşdür. Beləliklə daha çox infrastruktur və istehsal investisi‐
yaları həyata keçiriləcək və sərmayənin qısır dövriyyəsi aşıla‐
caqdır.
Sərmayə sıxıntısını aradan qaldırmağın bir yolu da ölkəyə
birbaşa xarici sərmayə cəlb etməkdir. Azərbaycanda neft sek‐
toruna yüksək miqdarda xarici kapital qoyuluşu olsa da, qey‐
ri‐neft sahəsində sərmayə qoyuluşu yetərsizdir. Qeyri‐neft sa‐
hələrinə də xarici investorların diqqətini çəkə bilmək üçünsə
ölkədə iqtisadi azadlıqlar yüksək səviyyədə təmin edilməlidir.
Azərbaycanın daha aşağı faizlərlə borc aldığı qeyd edilir.
Bu doğrudur. Ancaq Azərbaycanın xarici borclarının artma
trendinə daxil olduğu müşahidə edilir. Ayrıca, xarici borclar‐
dan istifadə olunması nə qədər güzəştli olursa olsun faiz məs‐
rəfləri dolayısilə məsrəfli bir qaynaqdır. Burada sadəcə faiz
məsrəflərinə də baxılmamalıdır. Əgər kreditlərin istifadəsində
sui‐istifadə halları mövcuddursa bu kreditlərin real məsrəflə‐
rini yüksəldər. Kreditlərdən səmərəli şəkildə istifadə olunması
ilk növbədə ölkə hökumətinin öz səriştəsinə bağlıdır. Əslində,
əgər səmərəli investisiyalar həyata keçirilirsə, bunların maliy‐
yələşdirilməsində xarici və ya daxili ehtiyatların istifadə edil‐
məsinin fərqi olmamalıdır. Çünki, iqtisadiyyatda əsas məsələ
ehtiyatların məhsuldar istifadəsidir.
Bəziləri Azərbaycanın xarici borclara yönəlməsini bu borc‐
lardan daha səmərəli istifadə ediləcəyinin zəmanəti kimi də‐
yərləndirir. Belə ki, xarici donorlar borc verdikləri zaman bu
borcun faizi ilə birlikdə geri ödənməsində maraqlı olduqların‐
dan ölkə hökumətini verdikləri vəsaitin daha səmərəli istifa‐
dəsinə istiqamətləndirəcəklər. Halbuki dünyadakı bir çox
praktika bunun heç də belə olmadığını göstərir. Kreditlərin is‐
tifadəçilərinin kimlər olduğu və necə istifadə olunduğuna dair
‐ 64 ‐
Yeni Dünyada Yeniləşən Azərbaycan İqtisadiyyatı
məşhur hadisələrdən biri Rusiya ilə əlaqədardır. BVF, Rusiya‐
ya iqtisadi islahatların həyata keçirilməsi və sərbəst bazar iqti‐
sadiyyatına keçilməsi üçün 10 milyard dolar kredit ayırmışdı.
Ancaq bu vəsaitin aralarında Boris Yeltsin və bir çox idarəçi və
“iş adamlarının” da olduğu bir şəbəkə tərəfindən “Bank of
New York” və “National Republic Bank” adlı ABŞ banklarına
yatırıldığı meydana çıxdı. Ona görə də xarici borcların səmə‐
rəli istifadəsi məsələsində beynəlxalq təşkilatların və maliyyə
qurumlarının nəzarətinə də arxayın olmağa dəyməz.
Azərbaycanın xarici valyuta ehtiyatları hal‐hazırdakı xarici
borcundan 1,3 dəfə artıqdır. Xarici qurumlar mövcud ehtiyat‐
larını dəyərləndirmək üçün Azərbaycan kimi aldıqları borcla‐
rını faizi ilə bərabər ödəmə gücünə sahib olan ölkələrə borc
verməkdə maraqlıdırlar. Geri ödəmədə çətinlik çəkildiyi za‐
man da təklif edilən variantlardan biri köhnə borcların və faiz‐
lərin ödənməsi üçün yeni borc alınması olur. Beləliklə, ölkələr
bir borc bataqlığının içinə düşmüş olurlar.
Əslində biz prinsip olaraq xaricdən borc alınmasının əley‐
hinə də deyilik. Milli iqtisadiyyatın inkişafı üçün zəruri olan
infrastruktur investisiyalarının həyata keçirilməsi və ölkə için‐
də kredit bolluğu yaradılması baxımından xarici borclardan
istifadə edilməsi müsbət haldır. Ancaq, alınan borcların səmə‐
rəli şəkildə istifadə edilib‐edilmədiyi önəmlidir. Azərbaycan‐
da alınan kreditlərin zəruriliyinə və səmərəli istifadə olunma‐
sına nəzarət mexanizminin yaradılması və dövlətin həm daxili
həm də xarici borclarını tənzimləməsi baxımından “Dövlət
Borcları Haqqında” qanununun qəbulu və həyata keçirilməsi
çox vacibdir.
‐ 65 ‐
Yeni Dünyada Yeniləşən Azərbaycan İqtisadiyyatı
‐ 66 ‐
Yeni Dünyada Yeniləşən Azərbaycan İqtisadiyyatı
Dünya Ticarət Təşkilatı və Azərbaycan
*
Əkbər Eldaroğlu
1947‐ci ildən bəri “Rüsumlar və Ticarət Üzrə Baş Saziş”in
(QATT‐ GATT) bütün iclaslarında alınan qərarlar dünya tica‐
rətindəki sərbəstliyi məhdudlaşdıran maneələrin aradan qal‐
dırılmasına yönəlik olmuşdur. 1986‐cı ildə Uruqvayda başla‐
yan 8‐ci görüş 1993‐cü ildə Dünya Ticarət Təşkilatının (DTT‐
WTO) qurulmasının qərarlaşdırılması ilə nəticələnmişdir. Bu‐
nunla da Uruqvay raundundan sonra beynəlxalq ticarət mü‐
nasibətlərini tənzimləmək məqsədilə 1 yanvar 1995‐ci ildə
Dünya Ticarət Təşkilatı quruldu. Hazırda 140‐dan artıq ölkə
Dünya Ticarət Təşkilatına üzv qəbul edilmişdir. Təşkilat mü‐
əyyənləşdirdiyi qayda və normalar əsasında dünya ticarətinin
95 faizini tənzimləyir.
Dünya Ticarət Təşkilatı, Beynəlxalq Valyuta Fondu (BVF‐
IMF) və Dünya Bankı (DB‐IBRD) ilə birlikdə yaxın gələcəkdə
beynəlxalq iqtisadi münasibətlərin inkişaf etdirilməsində ən
əhəmiyyətli üç dünya təşkilatından biri olacaqdır. Azərbayca‐
nın yuxarıda adını sadaladığımız üç dünya təşkilatı ilə müna‐
sibətlərinə ciddi əhəmiyyət verməsi zəruridir. Yəni, Azərbay‐
can beynəlxalq iqtisadi münasibətlərini bu təşkilatların müəy‐
yənləşdirdiyi qaydalar çərçivəsində qurmalı olacaq. Azərbay‐
can 1992‐ci ildən Beynəlxalq Valyuta Fondunun və Dünya
Bankının üzvü olsa da, 1993‐cü ildən QATT‐a hələlik müşahi‐
dəçi statusu ilə qatılmaqdadır. 2003‐cü il üçün DTT‐yə üzv ol‐
mağı planlaşdırır.
DTT‐yə üzvlük isə adətən BVF və DB‐yə üzvlüklə müqayi‐
sədə daha ciddi müzakirələrə səbəb olur. Hətta, Rusiyanın
DTT‐yə daxil olarsa, iqtisadi müstəqilliyini könüllü surətdə
*
31 may 2001.
‐ 67 ‐
Dostları ilə paylaş: |