həm də keçid iqtisadiyyatlı ölkələrdə infrastruktur ağır tənəzzülə uğradı. Bəzi
pozitiv təzahürlər yalnız son illərdə müşahidə olunmağa başlamışdır.
Burada nəzərə alınmalıdır ki: birincisi, infrastruktura yönəldilən
investisiyaların kapital tutumu, adətən böyükdür və kompleks halda olmalıdır.
İkincisi, infrastmktur layihələri çox zaman real şəbəkələrin mövcudluğunu tələb
edir, oliqopoliya yaxud inhisar xarakterindədir. Üçüncüsü, bir çox hallarda
ictimaiyyət tamamilə düzgün olaraq, infrastruktur layihələrinə vəsait
yatırılmalarını siyasi məsələlərə aid edir. Fəaliyyətin bu sahələrinə ictimai
sərvətlər qismində yalnız bütün vətəndaşlar üçün əlçatan olduqda yanaşıla bilər
və bəzi hallarda, məsələn, su təchizatında qazanc əldə edilməsi arxa plana
keçməlidir. Dördüncüsü, infrastruktur sahələri iqtisadiyyatın rəqabət
qabiliyyətinə bütövlükdə həlledici təsir edir, infrastmkturun keyfiyyəti isə
XBİ-ni həll edən əsas amillərdəndir. Beşincisi, infrastruktur ölkənin iqtisadi
inkişafı və dünya təsərrüfatına inteqrasiyası üçün son dərəcə vacibdir. Bütün
bunlar infrastrukturun qurulmasının özəl sektorun deyil, dövlətin obyekti
olmasını zəruriləşdirir.
Son dövrdə TMK-nm infrastruktur sektorunda iştirakının miqyası xeyli,
xüsusilə də inkişaf etməkdə olan və keçid iqtisadiyyatlı ölkələrdə genişlənmişdir.
İnkişaf etməkdə olan ölkələrin hökumətləri sənayenin infrastruktur sahələrinə və
xidmətlər sektoruna özəl müəssisələrin, o cümlədən TMK-nm daxil olması üçün
geniş imkanlar yaradır. Belə ki, ölkəyə gətirilən XBİ-nin ümumi həcmində
infrastruktur sahələrinin payı sürətlə artır. 1990-2006-cı illəri əhatə edən dövrdə
dünyanın bütün ölkələrində infrastruktura yönəldilən XBİ- nin həcmi 31 dəfə
artaraq 786 milyard dollara, inkişaf etməkdə olan ölkələrdə isə 29 dəfə çoxalaraq
200 milyard dollara çatmışdır. Göstərilən dövrdə bu rəqəm infrastruktur
sahələrinin əksəriyyətində artmaqda davam etmişdir: ən böyük yüksəliş elektrik
təchizatı və telekommunikasiyada, nisbətən az isə nəqliyyatda və su təchizatında
olmuşdur. Bütövlükdə götürüldükdə, dünya üzrə XBİ-nin ümumi həcmində
infrastrukturun payı 1990-cı ildəki 2%-dən yüksələrək, 10%-ə çatmaqdadır.
Lakin bu artımın əsas hissəsi telekommunikasiya və enerji-yanacaq təminatı
hesabına təmin edilir, çox kiçik hissəsi isə baha başa gələn və biznes üçün
maraqlı olmayan yol tikintisi, köhnə mənzil fondunun təmiri və sökülməsi, daxili
hava xətlərinin, başqa layihələrin payına düşür.
Digər göstərici infrastruktur layihələrində özəl sektorun iştirakı
çərçivəsində xarici investisiya öhdəliklərinin həcmidir. Bu göstərici də TMK-
479
nın inkişaf etməkdə olan ölkələrə böyük məbləğdə kapital qoyuluşlarının
mövcudluğunu sübut edir. 1996-2008-ci illərdə bu cür öhdəliklərin həcmi
təqribən 280 milyard dollar olmuşdur. Özü də, 1996-2000-ci illərdə Latın
Amerikası və Karib dənizi hövzəsinin ölkələrinə investisiya qoyuluşları üstünlük
təşkil edirdisə (öhdəliklərin 67%-i regionun payına düşürdü), XXI əsrin
əvvəlindən bu layihələrdə TMK-nın payı Çin, Cənubi Koreya, Malayziya və bir
sıra başqa ölkələrin sayəsində Afrika və Asiyada sürətlə artmağa başlamışdır.
Qeyd olunmalıdır ki, infrastruktura yönəldilən investisiyaların
qloballaşması prosesi zəif inkişaf etmiş ölkələrdən yan keçir və 2006-2008-ci
illərdə inkişaf etməkdə olan ölkələrə qoyulan XBİ-nin cəmi 2%-i onların payına
düşürdü. 1996-2008-ci illərdə inkişaf etməkdə olan ölkələrin infrastruktur
sahələrinə investisiya qoyuluşları öhdəliklərində onların payı 5%-dən bir qədər
çox olmuşdu.
İştirakın formaları. TMK-nın iştirak fomıalan infrastruktur sahələri üzrə
fərqlənir. Məsələn, TMK-nın inkişaf etməkdə olan və keçid iqtisadiyyatlı
ölkələrin bazarlarına XBİ ilə çıxmasının dominantlıq təşkil etdiyi sahə
telekommunikasiyadır.
Elektroenergetikada
bunun
üçün
konsessiya
müqavilələrindən (62%), özəlləşdirmə və start layihələrindən daha çox istifadə
olunur (36%). Konsessiya müqavilələri əcnəbilərin nəqlİ3^at infrastrukturunda
(80%) və su təchizatında (layihələrin 70%-i) iştirakının əsas növlərindəndir.
Bundan başqa, su təsərrüfatında idarəçilik və icarə müqavilələrindən tez-tez
istifadə olunur (25%). 17.2-ci şəkildəki diaqramlar 1996-2006-cı illərdə inkişaf
etməkdə olan və keçid iqtisadiyyatlı ölkələrin infra-struktur sahələri
kompleksində əcnəbilərin iştirakı barədə ümumi təsəvvür yaradır.
480
Energetika
Nəqliyyat
Yeni layihələrə
XBİ
10%
özəlləşdirmə
70/^ Yeni layihələrə XBİ
Telekommunikasiya
Su təchizatı
özəlləşdirmə
idarəetmə və
icarə
1
%
Konsessiya
sazişləri
16%
Yeni layihələrə
XBİ özəlləşdirmə
Q
%
İdarəetmə və icarə
Yeni layihələrə
XBİ
67%
Konsessiya
sazişləri
70%
Şəkil 17.2.
İnkişaf etməkdə olan və keçid iqtisadiyyatlı ölkələrin infrastruktur
sahələrində əcnəbilərin iştirakı: layihələrin ümumi sayının sahələr üzrə bölgüsü*
*UNCTAD. World Investment Report. 2008; Transnational Corporations and the
Infrastructure Challenge Figure III. P. 6.
Qeyd.
Məlumatlar yalnız özəl sektorun iştirak etdiyi layihələr üzrə investisiya öhdəliklərinə
aiddir. Bəzi hallarda bu layihələrə dövlət sektorunun investisiya öhdəlikləri daxildir. Müstəsna
olaraq dövlət sektorunun vəsaitləri hesabına maliyyələşdirilən layihələr nəzərə alınmır.
TMK-nın infrastruktur layihələrinin həyata keçirilməsində iştirakı 17.3-
cü cədvəldə göstərilmişdir.
481