xarici iqtisadi siyasəti ölkənin texnoloji inkişaf səviyyəsindən, malların və
xidmətlərin keyfiyyətindən, onun tədi^/yə balansından çox asılıdır.
İxrac üzrə xarici iqtisadi siyasət rəqabətqabiliyyətli malların dünya
bazarlarında satılmasının və onların istehsalının stimullaşdırılmasına
yönəlmişdir. İxracqabiliyyətli istehsalların stimullaşdırılması üçün dövlət
sifarişlərindən, büdcədən maliyyələşdirmədən, kreditlərdən, ETTKİ-nin
malİ3^ələşdirilməsindən və s. istifadə olunur.
İdxal üzrə xarici iqtisadi siyasətin məqsədi ölkəyə xarici malların (işlərin,
xidmətlərin) gətirilməsini tənzimləməkdir. Bu tənzimləmənin alətləri
aşağıdakılardır:
•
milli iqtisadiyyatın müdafiəsi üçün idxalın birbaşa məhdudlaşdırılması.
Bunun üçün idxalın lisenziyalaşdırılmasmdan və kontingentləşməsindən,
antidempinq və kompensasiya rüsumlarından, minimum idxal qiymətlərindən və
s. istifadə olunur;
•
kontingentləşdirmə - xarici ticarətin dövlət tərəfindən kontingent
adlandırılan ixrac və idxal kvotalarının müəyyənləşdirilməsi vasitəsilə
tənzimlənməsi formalarından biridir. Kontingent (latınca contingens - paya
düşən) - xarici ticarətdə bəzi malların ölkəyə gətirilməsi və ölkədən çıxarılması
yaxud müəyyən dövlətlərə tranziti üzrə çəki yaxud dəyər vahidi ilə ifadə olunmuş
ən yüksək hədd nonnasının müəyyənləşdirilməsidir;
•
idxalın birbaşa məhdudlaşdırılmasına yönəlməsə də, təsiri nəticəsində
xarici ticarəti çətinləşdirən inzibati rəsmiləşdirmələr. Bunlara gömrük
rəsmiləşdirmələri, sanitariya və baytarlıq normaları, texniki standartlar və s.
daxildir. İdxal üzrə xarici iqtisadi siyasət öz hərəkətlərində ölkə iqtisadiyyatında
idxalın rolunu nəzərə almalıdır. Birincisi, idxal dövlətin gömrükdən
daxilolmalarının ənənəvi mənbəyidir; ikincisi, antiinhisar alət və ölkədə
buraxılan mallar üçün rəqabət yaradan elementdir; üçüncüsü (bu isə başlıcadır),
idxal əhalinin ölkədə istehsal olunmayan mallara tələbatının ödənilməsini təmin
edir.
Xarici investisiya siyasəti xarici investisiyaların ölkə ərazisinə cəlbi və
onlardan istifadə olunması, öz investisiyalarının ölkədən xaricə çıxarılmasının
tənzimlənməsi üzrə tədbirlər kompleksidir. İnvestisiya - investorun mənfəət əldə
etmək məqsədi ilə sahibkarlıq fəaliyyət obyektlərinə qoyduğu əmlak və əqli
mülkiyyət dəyərlərinin bütün növləridir. İnvestisiyalarda əsas rolu kapital
oynayır. Sözün dar mənasında, kapital — gəlir əldə olunması üçün təyin olunan
86
puldur. Kapital idarəçilik və mənfəət üzərində hüquqların əldə edilməsi üçün
müəssisənin yaradılmasına (birbaşa investisiyalar), qiymətli kağızların
alınmasına (portfel investisiyaları) yaxud faiz ödənilməsi şərtilə kreditə verilə
(kredit kapitalı) bilər.
Xülasə
•
ölkənin xarici iqtisadi əlaqələri - BİM-in tərkib hissəsi olmaqla, özündə
ölkənin ticari, istehsal-sənaye, elmi-texniki, maliyyə, əqli və başqa əlaqələrini
(məsələn, işçi qüvvəsinin hərəkəti, işgüzar səfərlər və səyahətlər sahələrində)
birləşdirir. Bütün bu əlaqələr və münasibətlər beynəlxalq ticari- iqtisadi
əməkdaşlıq adlandırılan mürəkkəb və qlobal kompleks təşkil edir. Bu sistemin
mərkəzi həlqəsi mallar və xidmətlərlə ticarətdir; burada investisiyalar mühüm yer
tutmağa başlamışdır.
•
BİƏ predmetinin başa düşülməsi üçün müvafiq düşüncə aparatını
mənimsəmək, xarici əlaqələrin həm özünün müxtəlif formalarını, növlərini və
əlamətlərini, həm də xarici iqtisadi əməliyyatlarla məşğul olan, o cümlədən
əcnəbi tərəfdaşlarla müxtəlif işgüzar əməliyyatlar aparan və müqavilələr
bağlayan mütəxəssisin spesifik lüğətinə daxil olan anlayışları bilmək lazımdır.
•
İstənilən xarici fonua (əməliyyat) konkret münasibətlərin (əlaqələrin)
meydana çıxmasını şərtləndirən müxtəlif növ tənzimləyicilərin (qaydaların) təsiri
altında formalaşır və həyata keçirilir. Onların xüsusiyyətləri və yaranma mənbəyi
müxtəlif olsa da, başlıcası, dövlət tərəfindən fəal tənzimləmədir. Buna görə də
həmişə dövlətin xarici iqtisadi siyasətinin nəzərə alınması, onun əsaslarının
nəzərdən keçirilən sahədə dövlətin kompleks fəaliyyəti kimi öyrənilməsi
zəruridir.
•
Rusiya təşkilatlarının xarici iqtisadi fəaliyyətini tənzimləyən əsas
normativ aktlar (qanunlar, qərarlar) Rusiyanın Ali Soveti tərəfindən 1991-
1993-cü illərdə ölkənin transformasiyasının əsas mərhələsində qəbul
olunmuşdur. Sonrakı illərdə müəyyən dəyişikliklər edilmiş, 8 dekabr 2003-cü il
tarixli 164-03 №-li «Xarici iqtisadi fəaliyyətin dövlət tənzimlənməsinin əsasları
haqqında» Federal Qanun qəbul olunmuşdur. Rusiyada xarici iqtisadi və gömrük
tənzimlənməsinin bazası gömrük-tarif sistemi və bu sahədə dövlət siyasətidir,
onun mərkəzi elementi isə RF-in 21 may 1993-cü il tarixli 5003-1 №-li «Gömrük
tarifi haqqında» Qanunu və 28 may 2003-cü il tarixli 61-03 №-
87
li Gömrük Məcəlləsidir (Gömrük İttifaqı yaradıldıqdan sonra onu Avrasiya
İqtisadi Birliyinin Dövlətlərarası Şurasının dövlət başçıları səviyyəsində qərarı
ilə qəbul olunmuş Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsi haqqında Müqavilə
əvəz etmişdir). Bir çox hallarda dövlət qeyri-tarif, məsələn, 8 dekabr 2003-cü il
tarixli 165-03 №-li «Mallar idxal edilərkən xüsusi müdafiə, antidempinq və
kompensasiya tədbirləri haqqında» Federal Qanunu əsasında tənzimlənmə
metodlarından istifadə edir. Tez-tez kvota və lisenziyaların tətbiqi vasitəsilə
miqdar məhdudiyyətləri tətbiq olunur. Proteksionizm aləti qismində vergi
siyasətindən, idxal rüsumlarının artırılmasından və s. istifadə edilir. Belə ki,
2008-2010-cu illərdəki böhran zamanı köhnə avtomobillərin ölkəyə gətirilməsinə
görə idxal rüsumlannm artırılması üzrə birmənalı qəbul olunmayan tədbirlər,
habelə bir sıra başqa proteksionist hərəkətlər həyata keçirilmişdi. Qeyd
olunmalıdır ki, hökumətlərin bu cür hərəkətləri konyunktura xarakteri daşıyır,
konkret vəziyyətdən irəli gəlir və bir qayda olaraq, fors-major şəraiti aradan
qaldırılanadək qüvvədə olur.
Yoxlama sualları
1. Xarici iqtisadi əlaqələrin mahiyyəti və məzmunu nədən ibarətdir,
onların təsnifatı necədir, növləri və formaları hansılardır?
2'. Dövlətin xarici iqtisadi siyasəti necə formalaşır, onun məzmunu,
prinsipləri yə məqsədləri nədən ibarətdir?
3. Xarici iqtisadi əlaqələr necə tənzimlənir?
Referatların mövzuları
1.
Xarici iqtisadi siyasət nəzəriyyəsi və Rusiyanın xarici iqtisadi əlaqələri
2.
Xarici iqtisadi əlaqələrin tənzimləyiciləri
88
Dostları ilə paylaş: |