5-
CI MADDƏ ÜZRƏ TƏLIMAT
–
AZADLIQ VƏ TOXUNULMAZLIQ HÜQUQU
© Avropa Şurası / Avropa İnsan Hüquqları Məhkəməsi, 2014
25
Polis nəzarəti altında həbs faktiki azadlıqdan məhrum etmə müddətindən irəli gəldiyi
situasiyada t
əxirəsalınmazlıq tələbi daha ciddi şərh olunur ki (
Vassis və başqaları Fransaya
qarşı,
§
60, ekipajın yüksək hündürlükdə həbsi ilə əlaqədar).
134. T
utulmuş şəxsin məhkəmə orqanına çatım imkanının olması faktı 5-ci maddənin 3-cü
bəndinin giriş hissəsinə uyğunluğun təşkil edilməsi üçün kifayət deyil (
De Yonq, Balje və Van
den Brink Niderlanda qarşı
, § 51;
Pantea Rumıniyaya qarşı
, § 231).
135. Tut
ulmaya məhkəmə nəzarəti avtomatik olmalı və tutulmuş şəxsin əvvəlcədən ərizə
verməsindən asılı olmamalıdır (
Makkey Birləşmiş Krallığa qarşı
[GC], § 34;
Varqa
Rumıniyaya qarşı
, § 52;
Viorel Burzo Rumıniyaya qarşı
, §
107). Belə bir tələb təkcə 5-ci
maddənin 3-cü bəndində əksini tapan, 5-ci maddənin 4-cü bəndi ilə nəzərdə tutulandan
fərqlənən, həbsin qanuniliyinə hər hansı məhkəmə tərəfindən baxılması üçün məhkəmə işi
qaldırmaq hüququnu nəzərdə tutan təminatın mahiyyətini dəyişmir. Həmçinin 5-ci maddənin
3-
cü bəndində nəzərdə tutulan, azadlıqdan məhrum etmə haqqında qərarın müstəqil məhkəmə
nəzarətinə məruz qaldığını təmin etməklə, fərdi özbaşına həbsdən qorumağa yönəlmiş
təminatın məqsədini qüvvədən sala bilir (
Akvilina Maltaya qarşı
[GC],§ 49;
Niedbala
Polşaya
qarşı
, § 50).
136. Yoxla
manın avtomatik xarakteri bu bəndin məqsədinin yerinə yetirilməsi üçün
zəruridir, çünki pis rəftara məruz qalmış şəxs tutulmasının qanuniliyinə baxılması üçün
hakimə ərizə ilə müraciət etmək iqtidarında olmaya bilər; bu həmçinin tutulmuş şəxslərin
digər həssas kateqoriyasına aid ola bilər, məsələn, psixi pozğunluqdan əziyyət çəkənlər və ya
məhkəmə hakimiyyətini həyata keçirən vəzifəli şəxsin danışdığı dili başa düşməyənlər
(
Makkey Birləşmiş Krallığa qarşı
[GC], § 34;
Ladent Polşaya qarşı
, § 74).
3)
Məhkəmə hakimiyyətini həyata keçirmək səlahiyyəti verilmiş vəzifəli şəxs
137. "H
akim və ya qanunla məhkəmə hakimiyyətini həyata keçirmək səlahiyyəti olan
başqa vəzifəli şəxs" 5-ci maddənin 1 (c) yarımbəndindəki “səlahiyyətli məhkəmə orqanı” ilə
sinonimdir (
Şisser İsveçrəyə qarşı
, § 29).
138.
"Məhkəmə hakimiyyətinin" həyata keçirilməsi mütləq surətdə hüquqi mübahisələrin
həlli ilə bağlı olmaya bilər. 5-ci maddənin 3-cü bəndinə məhkəmədə fəaliyyət göstərən
hakimlər, eləcə də prokurorluq orqanlarındakı vəzifəli şəxslər daxildir (eyni mənbə, § 28).
139. 3-
cü bənddə istinad edilən "vəzifəli şəxs" qanunla müəyyən edilmiş "məhkəmə"
hakimiyyətinə uyğun təminatlar təqdim etməlidir (eyni mənbə, § 30).
140.
"Qanun"la müəyyən edilən formal, aşkar tələblər standart təcrübələrdən fərqli olaraq,
xüsusən hər hansı şəxsin azadlığı ilə bağlı qərarı qəbul etmək səlahiyyətinin verildiyi
məhkəmə orqanının müəyyən edilməsi üçün vacib əhəmiyyətə malikdir (
Hud Birləşmiş
Krallığa qarşı
[GC], § 60;
De Yonq, Balje və Van den Brink Niderlanda qarşı
, § 48).
141. "
Vəzifəli şəxs" "hakimə" bərabər deyil, lakin sonuncunun əlamətlərindən bəzilərinə
malik
olmalıdır, yəni hər biri tutulmuş şəxs üçün təminat təşkil edən müəyyən şərtləri təmin
etməlidir (
Şisser İsveçrəyə qarşı
, § 31).
4)
Müstəqillik
142.
Belə şərtlərdən birincisi icra hakimiyyəti orqanına və işin tərəflərinə münasibətdə
müstəqillikdir. Bu o demək deyil ki, "vəzifəli şəxs" müəyyən dərəcədə başqa hakimə və ya
vəzifəli şəxsə tabe ola bilməz, bir şərtlə ki, onlar özləri oxşar müstəqilliyə malik olsunlar
(
eyni mənbə
).
143. M
əhkəmə hakimiyyətini həyata keçirmək səlahiyyəti verilmiş, həbs barədə qərar
qəbul etmək hüququ olan vəzifəli şəxs başqa vəzifələri də yerinə yetirə bilər, lakin əgər onun
sonrakı icraatlara ittihamçı kimi iştirak etmək hüququ varsa, qərarın təsirinə məruz qalan
5-
CI MADDƏ ÜZRƏ TƏLIMAT
–
AZADLIQ VƏ TOXUNULMAZLIQ HÜQUQU
26
© Avropa Şurası / İnsan Hüquqları Məhkəməsi, 2014
tərəfin onun qərəzsizliyi ilə bağlı qanuni şübhəsinin meydana gəlmə riski mövcuddur (
Huber
İsveçrəyə qarşı
, § 43;
Brinkat İtaliyaya qarşı
, § 20).
144. Bu b
axımdan həbs barədə qərarın qəbul edilməsi zamanı obyektivlik vacib
əhəmiyyətə malikdir: əgər "məhkəmə hakimiyyətini həyata keçirmək səlahiyyəti verilmiş
vəzifəli şəxsin" sonradan ittihamçı qismində cinayət icraatına müdaxilə edə biləcəyi məlum
olarsa, onun müstəqilliyi və qərəzsizliyi şübhə doğura bilər (
eyni mənbə.
, § 21;
Hud Birləşmiş
Krallığa qarşı
, § 57;
Nikolova Bolqarıstana qarşı
[GC], § 49;
Pantea Rumıniyaya qarşı
,
§ 236).
5)
Prosessual tələb
145. Prose
ssual tələb "vəzifəli şəxsin" üzərinə müvafiq qərar qəbul etməzdən əvvəl yanına
gətirilən şəxsi dinləmək öhdəliyi qoyur (
Şisser İsveçrəyə qarşı
, § 31;
De Yonq, Balje və Van
den Brink Niderlanda qarşı
, § 51;
Nikolova Bolqarıstana qarşı
[GC], § 49;
Akvilina Maltaya
qarşı
[GC],§ 50).
146.
Məhkəmədə vəkilin iştirakı məcburi deyil (
Şiesser İsveçrəyə qarşı
, § 36). Lakin
vəkilin dinləmədən kənarlaşdırılması ərizəçinin öz işini təqdim etmək bacarığına mənfi təsir
edə bilər (
Lebedev Rusiyaya qarşı
, §§ 83-91).
6) Maddi-hüquq
i tələb
(a)
Həbs barədə qərara mahiyyəti üzrə baxılması
147. Maddi-
hüquqi tələb "vəzifəli şəxs" üzərinə həbsin lehinə və əleyhinə bütün halları
nəzərə almaq və həbsi əsaslandıran səbəblərin olub-olmadığına hüquqi meyarlar əsasında
qərar vermək öhdəliyi qoyur (
Şisser İsveçrəyə qarşı
, § 31;
Pantea Rumıniyaya qarşı
, § 231).
Başqa sözlə, 5-ci maddənin 3-cü bəndi məhkəmə hakimiyyətini həyata keçirmək səlahiyyəti
verilmiş vəzifəli şəxsdən həbsi mahiyyəti üzrə nəzərdən keçirməyi tələb edir (
Akvilina
Maltaya qarşı
[GC], § 47;
Kreyçirj Çex Respublikasına qarşı
, § 89).
148.
Həbs və ya tutulmanın ilkin avtomatik yoxlaması qanunilik məsələlərini, tutulmuş
şəxsin hüquq pozuntusuna yol verdiyinə dair əsaslı şübhənin olub-olmadığını, başqa sözlə,
həbsin 5-ci maddənin § 1 (c) yarımbəndi ilə müəyyən edilən istisnalar sırasına daxil olub-
olmadığını dəyərləndirə bilməlidir (
Makkey Birləşmiş Krallığa qarşı
[GC], § 40;
Oral və
Atabay Türkiyəyə qarşı
, § 41).
149. M
əhkəmə hakimiyyətini həyata keçirmək səlahiyyəti verilmiş vəzifəli şəxs qanunilik
xaricindəki məsələləri də nəzərdən keçirməlidir. 5-ci maddənin 3-cü bəndi çərçivəsində tələb
olunan, hər hansı şəxsin azadlıqdan məhrum edilməsinin əsası olub-olmadığının müəyyən
edilməsi üçün nəzərdə tutulan yoxlama həbs əleyhinə və lehinə müxtəlif halları əhatə edəcək
qədər geniş olmalıdır (
Akvilina Maltaya qarşı
[GC], § 52).
150.
Müəyyən şərtlər daxilində qanuniliyin araşdırılması 5-ci maddənin 4-cü bəndində
nəzərdə tutulandan daha məhdud ola bilər (
Stefens Maltaya qarşı (№ 2)
, § 58).
(b)
Azadlığa buraxmaq səlahiyyəti
151.
Həbsə bəraət qazandırmaq üçün heç bir əsas yoxdursa, "vəzifəli şəxs" həbs olunan
şəxsin azadlığa buraxılması haqqında məcburi qüvvəyə malik qərar qəbul etmək səlahiyyətinə
malik olmalıdır (
Assenov və başqaları Bolqarıstana qarşı
, § 146;
Nikolova Bolqarıstana
qarşı
[GC], § 49;
Niedbala Polşaya qarşı
, § 49;
Makkey Birləşmiş Krallığa qarşı
[GC], § 40).
152. Ya
xşı olardı ki, ləngimənin minimuma endirilməsi üçün həbsin qanuniliyini və həbs
üçün əsasın olub-olmadığını yoxlayan vəzifəli şəxsin həm də zaminliyə buraxmaq səlahiyyəti
olsun. Lakin bu, Konvensiyanın tələbi deyil və prinsipcə bu məsələlərin müəyyən edilmiş
vaxt çərçivəsində iki vəzifəli şəxs tərəfindən nəzərdən keçirilməməsi üçün səbəb yoxdur. Hər