46
VƏTƏNDAŞ VƏ İQTİSADİYYAT. MAİA QONAŞVİLİ, LİA TODUA
İSTEHLAKÇILARIN HÜQUQLARININ QORUNMASI
„Bizim hamımız istehlakçıyıq“
Con Kennedi, ABŞ-ın 35-ci prezidenti
15 mart 1962 il
Bu ifadə Beynəxalq İstehlakçıların Müdafi ə gününün martın 15-də
təsis edilməsinin əsasını qoydu (1983-cü ildən qeyd edilir).
Alış-verişdə hamımız iştirak edirik. Bəziləri satır, hamımız isə alırıq. Bizim hamımız
istehlakçılarıq. İstehlakçı özünü və ya ailəsinin şəxsi (qeyri-kommersiya) tələbatları üçün məhsulu/
xidməti alan şəxsdir.
1985-ci ildə Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Baş Assambleyasında dünyanın 159 ölkəsinin
nümayəndələri yekdilliklə istehlakçılara dövlət tərəfi ndən xüsusi müdafi ə gərək olduğu haqqında
bəyannamə qəbul etdilər. Amma bu günə qədər istehlakçıların hüquqları və onların müdafi ə vasitələri
ölkələrə əsasən çox fərqlənir.
Təəssüfl ər olsun ki, hal-hazırda istehlakçıların hüquqlarının müdafi əsi çox zəif halda göstərilir.
İstehlakçıların maraqlarının müdafi əsinin dövlət xidməti yalnız üç sahədə mövcuddur:
• Elektrik enerjisi, qaz və su ilə təchizat sahəsində, - istehlakçıların maraqlarının ictimai
müdafi əçisi (onun internet səhifəsidir: http://pdci. ge/);
•
Kommunikasiyalar
sahəsində - istehlakçıların maraqlarının ictimai müdafi əçisi (onun in-
ternet səhifəsidir: http://momkhmarebeli.gncc.ge/);
•
Bank
sahəsində - Gürcüstan Milli bankının istehlakçılarının hüquqlarının müdafi ə şöbəsi
(onun internet səhifəsidir: http://nbg.gov.ge/cp/)
Digər istehlak sahələrində istehlakçıların hüquqlarının müdafi əsinin dövlət orqanları yoxdur və
istehlakçı maraqlarını qorumaq üçün yalnız məhkəməyə müraciət edə bilər.
Avropa İttifaqı-Gürcüstan assosiasiya edilmiş müqavilə ilə nəzərə alınmışdır ki, 2019-cu ildə
Gürcüstanda istehlakçıların hüquqlarının müdafi ə qanunvericiliyi qüvvəyə minməlidir və bu da Av-
ropa İttifaqının qanunvericiliyinə analoji olacaqdır.
Avropa
İttifaqının qanunvericiliyi istehlakçıların
müdafi əsinin yüksək səviyyəsini nəzərdə tutur. Məsələn, növbəti
tələblərin yerinə yetirilməsi təmin edilmişdir:
•
İstehsalçı istehlakçı ilə ədalətli müqavilə bağlamalıdır
və bunda hər iki tərəfi n eyni hüquq və öhdəlikləri olur.
İstehlakçını qeyri-bərabər, uduşsuz vəziyyətə salan
müqavilə şərtləri ləğv edilir. Buna misal olaraq, həmin
yazını göstərmək olar ki, təchizatçı istənilən vaxt, öz
istəyinə əsasən, xidməti dayandıra və ya dəyişdirə,
47
FƏSİL VI. ƏMLAK ƏLAQƏLƏRİ
onun qiymətini artıra biər, natamam çatdırılan
malın/xidmətin halında istehlakçıya kompensasiya
verməyə bilər, onun hərəkətinə/hərəkətsizliyinə görə
istehlakçının sağlamlığına vurulan ziyanı ödəməyə
bilər və s. Bundan başqa, müqavilənin qarışıq/
anlaşılmaz şərtləri hər zaman istehlakçının xeyrinə
şərh ediləcəkdir.
• İstehlakçını çaşdıran və aqressiv ticarət üsulları
qadağan edilir. Bunlara, məsələn, növbətilər hesab
edilir:
•
Malın/xidmətin telefonla, elektron poçtla və ya başqa
vasitələrlə israrla təklif edilməsi; istehlakçıya malın
əlçatması və ya qiyməti haqqında yanlış məlumatın
çatdırılması (“bunu başqa yerdə tapa bilməzsən”,
“bu qiymətə heç yerdə tapa bilməzsən” və s.);
istehlakçıda malın mənşəyi və ya istehsalçısı/brendi
haqqında yanlış təsəvvürün yaradılması; istehsalçının
inandırılması ki, mal bitir və ya mağaza bağlanır, -
bunun həqiqətə uyğun olmadığında; istehlakçını onun
mükafat udmasına inandırmaq, halbuki həqiqətdə
“mükafatı” qəbul etmək istehlakçı tərəfi ndən hər
hansı bir məbləğin açılması ilə əlaqədardır; istehlakçıya tələb etmədiyi malı çatdırmaq
(başqasına əlavə olaraq) və bunun müqabilində məbləğ tələb etmək; istehlakçının b.a. “pi-
ramida sxemlərinə” cəlb etmək, bu zaman ona sxemə yeni insanları cəlb etmək/qoşmaq
üçün kompensasiya təklif olunur; istehlakçılar arasında malın/xidmətin başqasının alıb və
çox razı qaldığı haqqında yanlış təsəvvür yaratmaq və s.
•
İstehlakçıya ona vəd edilən məhsul/xidmət verilməlidir. Əks halda, istehlakçı kompensa-
siya tələb edə bilər. Bu, məsələn turist xidmətinə aiddir, - real servisin vəd edilənə uyğun
olmadığı halda.
•
Avropa
İttifaqında əldə edilən uzunmüddətli istehlak malına qanunla ikiillik icbari zəmanət
təsis edilmişdir. Əgər istehlakçı tərəfi ndən əldə edilən malın nöqsanı olarsa, o zaman bu
müddət ərzində malı satan mağaza pulsuz təmir etməli və ya dəyişdirməlidir. Bu hüququn
istifadəçi ilə bağlanılan hər hansı bir müqavilə ilə danılması mümkün deyil. Satıcının və ya
istehsalçının tərəfi ndən verilən zəmanət vərəqinin yalnız əlavə funksiyası vardır.
•
Bundan
başqa, internetdə əldə edilən malla münasibətdə, onun qəbulundan 14 gün ərzində
istehlakçı qüsursuz malı satıcıya qaytara bilər (məsələn, ölçüsünün uyğun olmamasına görə
və ya sadəcə malı almaq fi krindən döndüyündə).
•
Bankdan
götürülən kreditlə münasibətdə də istehlakçının eyni hüquqları vardır –
müqavilənin imzalandığından 14 gün ərzində istifadəçi sadəcə fi krindən döndüyünə görə,
müqaviləni ləğv edə bilər. Əlbəttə ki, bunun üçün o, götürdüyü məbləği qaytarmalı və bank
tərəfi ndən çəkilən digər xərcləri ödəməlidir.
48
VƏTƏNDAŞ VƏ İQTİSADİYYAT. MAİA QONAŞVİLİ, LİA TODUA
BİLİRSİNİZMİ Kİ...
Yəqin sizlərdən hər biriniz bank reklamı ilə rastlaşmısınız ki, bu və ya digər mal üçün sıfır
faizlik istehlakçı kreditini təklif edir. Məsələn, belə biri:
„DINCƏLMƏYƏ GETMƏK ISTƏYIRSINIZ, YENI TEXNIKA
ALMAQ ISTƏYIRSINIZ, MAŞIN ALMAQ ISTƏYIRSINIZ?
KIFAYƏT QƏDƏR PULUNUZ YOXDUR? SIZ 0%-DƏN
ISTEHLAKÇI KREDITINI GÖTÜRƏ BILƏRSINIZ”.
Avropa İttifaqının bütün ölkələrində istehlakçılara
yardım mərkəzləri fəaliyyət göstərirlər (European Consumer
Centres) və burada istehlakçılar pulsuz məsləhət və köməklik
ala bilərlər. Bundan başqa, bütün ölkələrdə inzibati orqan
fəaliyyət göstərir ki, bu da istehsalçıların istehlakçıların
hüquqlarını nə dərəcədə müdafi ə etdiklərini yoxlayır. Bu,
istehlakçıların müdafi ə ombudsmeni, xidməti və ya hökumət tərəfi ndən maliyyələşdirilən digər
təşkilat ola bilər. İstehlakçıların hüquqlarını pozan istehsalçı
cərimə olunur. Eləcə də Avropa İttifaqının bütün ölkələrində
istehlakçıların hüquqlarını qoruyan qeyri-hökumət təşkilatları
fəaliyyət göstərirlər.
Avropa İttifaqında istehlakçıların hüquqları və onların
müdafi ə vasitələri ilə ətrafl ı olaraq internetdə tanış ola
bilərsiniz, növbəti ünvanda: http://europa.eu/youreurope/
citi-zens/consumers/. Yaxın gələcəkdə, mərhələlərlə gürcü
istehlakçılarının da oxşar mühafi zəsi olacaqdır.