Microsoft Word Jurnal 2 2011 Red doc

Tətbiqi sosiologiya 
 
 
- 85 -
– это субъективная оценка неравенства. Она не поддается количествен-
ному измерению и точному описанию, скорее, речь идет об оценочном 
понятии.  Возможно,  категорию  социальной  справедливости  следует 
рассматривать как морально-политическую ценность.  
Ценность справедливости  особа  значима для казахстанцев,  не ра-
венства, а именно справедливости. Возможно, каждый человек понима-
ет ее по своему, но она является важной характеристикой сознания и по-
ведения большинства. В соответствии с этой ориентацией люди оцени-
вают,  насколько  по  их  мнению,  справедливо  относятся  к  ним  в  произ-
водственных  организациях,  что  делают  органы  власти  и  прежде  всего 
государственные  для  их  благополучия,  оценивают  перспективы  соци-
ального успеха (4, c. 68-69; 9, c. 348). 
Субъективная оценка неравенства как самого человека, так и со-
циальной  группы  и  общества  имеет  такое  же  большое  значение,  как 
объективная оценка, полученная на базе статистических и иных объек-
тивных показателей. Весьма ценным поэтому является обобщение ре-
зультатов  социологического  исследования,  проведенного  сотрудника-
ми  Института  философии  и  политологии  КН  МОН  РК  в  ноябре-де-
кабре 2009 г. Социологическим опросом были охвачены 1200 человек, 
проживающих в двух регионах республики: Восточно-Казахстанской и 
Южно-Казахстанской областях, а также в городах Алматы и Астана. 
Исследование проводилось на основе разработанной методологии 
изучения  справедливых  и  несправедливых  неравенств  в  Казахстане. 
Анализ отношения казахстанцев к сложившимся неравенствам предпо-
лагал  выяснить,  какие  из  них  считаются  справедливыми,  а  какие – 
несправедливыми. 
Поляризацию  социальной  структуры  казахстанского  общества  в 
90-х годах прошлого века можно было бы объяснить падением основ-
ных экономических показателей в условиях трансформационного кри-
зиса. Но с конца 90-х годов, как показывают данные официальной ста-
тистики, начался устойчивый экономический рост. В условиях улучше-
ния экономической ситуации появилась надежда на то, что произойдет 
сглаживание  социально-экономического  неравенства.  В  действитель-

---

Fəlsəfə və sosial-siyasi elmlər – 2011, № 2
 
 
 
 
- 86 -
ности оказалось все не так просто, несмотря на позитивную динамику 
роста средних показателей денежных доходов, социальное расслоение 
не уменьшилось. Однако, необходимо учитывать и то, что как показы-
вает  мировая  практика,  общее  повышение  уровня  жизни  в  результате 
экономического подъема проявляется через десятилетия.  
Первым документом в Казахстане по снижению бедности явилась 
Программа по борьбе с бедностью и безработицей на 2000—2002 годы. 
Программа была разработана с учетом актуальных проблем и приори-
тетов, характерных для данного этапа развития общества. В ней меры 
по борьбе с бедностью в основном были направлены на осуществление 
активной  политики  занятости  и  оказания  адресной  помощи  мало-
имущим  гражданам,  преимущественно  нетрудоспособным,  а  также 
категориям населения, которые наиболее уязвимы на рынке труда. 
В марте 2003 года была принята правительственная программа по 
снижению бедности в Республике Казахстан на 2003—2005 годы. Не-
обходимость разработки Государственной программы была обусловле-
на значительным уровнем бедности в стране, несмотря на позитивную 
динамику  макроэкономических  показателей.  Так,  в  третьем  квартале 
2003  года  доля  населения,  имеющая  доходы  ниже  прожиточного  ми-
нимума, составила 20% (7) (См. табл. 1). 
Таблица 1 
Программа по борьбе с 
бедностью и безработицей на 
2000-2002 годы 
Была  направлена  на  осуществление 
активной политики занятости и оказания 
адресной  помощи  малоимущим  гражда-
нам,  преимущественно  нетрудоспособ-
ным, а также категориям населения, ко-
торые наиболее уязвимы на рынке труда. 
Ожидаемые результаты 
-
 
Обеспечение занятости, как мини-
мум, одного члена каждой семьи в Ка-
захстане 
Снижение уровня безработицы до 
параметров, не представляющих угро-
зу  устойчивому  социально-экономи-
ческому развитию страны. 
Программа по снижению бедности на 
2003-2005 годы 
Направлена на снижение уровня бедности 
за  счет  реализации  комплекса  мер  по  улуч-
шению основных экономических и социаль-
ных  факторов,  оказывающих  влияние  на 
уровень жизни населения страны. 
Ожидаемые результаты 
-
 
Доля  населения,  имеющего  доходы  ниже 
ПМ, в 2005 году снизится на четверть по срав-
нению с 2002 годом и доля населения, прожи-
вающего ниже черты бедности, - на 48,8 %; 
-
 
Рост  объема  ВВП  на  душу  населения  с 
1631 долл. США в 2002 году до 2028 долл. 
США в 2005 году; 
-
 
Снижение  уровня  безработицы  с 9,4% в 
2002 до 8,1% в 2005 г. 
 

---

Tətbiqi sosiologiya 
 
 
- 87 -
С 2003 г.  можно  констатировать  такие  социально-позитивные 
факты, как увеличение размера пенсий, заработной платы работников 
государственных  учреждений  социальной  сферы  (учителей,  врачей  и 
другие увеличения количества рабочих мест в крупных городах) (10, c. 
43).  Вместе  с  тем  сохраняется  высокая  дифференциация  заработной 
платы независимо от профессионально-квалификационного уровня ра-
ботников. Среднемесячная зарплата в сельском хозяйстве, науке, обра-
зовании, здравоохранении, в учреждениях культуры зачастую не обес-
печивают прожиточного минимума (см. таб. 2). 
Таблица 2 
Среднемесячная заработная плата за декабрь 2010 г. (в тенге) 
 
Декабрь 2010 
Всего по Республике Казахстан 
97 256 
Сельское, лесное и рыбное хозяйство 40 
214 
Промышленность 125 
600 
Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров 214 
553 
Обрабатывающая промышленность 98 
207 
Электроснабжение, 
подача 
газа, 
пара 
и 
воздушное 
кондиционирование 
100 528 
Водоснабжение; канализационная система, контроль над сбором и 
распределением отходов 
55 524 
Строительство 121 
055 
Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов 88 
161 
Транспорт и складирование 127 
836 
Услуги по проживанию и питанию 79 
893 
Информация и связь 148 
066 
Финансовая и страховая деятельность 201 
007 
Операции с недвижимым имуществом 96 
208 
Профессиональная, научная и техническая деятельность 196 
478 
Деятельность  в  области  административного  и  вспомогательного 
обслуживания 
101 075 
Государственное  управление  и  оборона;  обязательное  социальное 
обеспечение 
90 665 
Образование 55 
147 
Здравоохранение и социальные услуги 66 
193 
Искусство, развлечения и отдых 62 
356 
Предоставление прочих видов услуг 148 
522 
Деятельность экстерриториальных организаций и органов 346 
920 
 
Данные Агентства по статистике РК 

---