Microsoft Word us dot smart Transportation Grant compiled feb4-bcf

-

City of Norfolk

Page 2

planning for resiliency and transforming Norfolk even further toward a great live/work/play city

that maintains support for the state’s and nation’s economy and security derived from our

harbors. We know that transportation is a means for people and urban life, not an end. The city

of the future addresses safety, accessibility and sustainability, with support from all modes of

accessibility. Third, we live in a world of rapidly changing technologies, and changing

demographics. We must serve an older population, while adjusting to younger generations who

won’t live and work in ways of past generations. We need to build tools that are adaptable and

agile. In short, we not only want our city to be smart, we want our approach to be smart.

Norfolk’s Vision is also influenced by a different relationship with climate change than may be

typical. That of a city, and road network, that will be seriously impacted by sea level rise, and while

not only learning to adapt and survive, must thrive. Our vision for planning and expenditures

must focus on long-term and lasting success – not quick fixes. After population decline to the

suburbs fairly typical of core cities in the latter 20

th

century, Norfolk’s population is rebounding

in this century in no small part due to an impressive array of City and private redevelopment and

investment. That continues and there is substantial land ripe for mixed-use redevelopment that

is pedestrian oriented, with access to bus and light-rail transit. Norfolk’s approach for reducing

oil reliance and carbon footprint is to incent a shift in regional population growth back to the

core, to renewed reliance on pedestrian, bicycle and transit travel, resulting in reductions of

annual VMT in the millions, according to a 2003 Smart Growth Analysis conducted by the

Hampton Roads Transportation Planning Organization (HRTPO).

In addition, while Norfolk continues to embark on an aggressive flooding prevention and

mitigation plan (see Section 3 for more details), we must deal with the reality of “managing” our

system, keeping our residents and visitors safe and sufficiently mobile, particularly for essential

services, during periodic flood events that are unavoidable. Coupled with other “reliability”

issues faced in our region due to limited connectivity and water crossings, we have the most to

gain by addressing non-recurring congestion. To wit, the HRTPO compiled national statistics of

similar-sized cities and found that this region fared very poorly in travel time reliability measures,

and further that this predominantly accounted for its comparatively high congestion ranking.

Our Vision for Addressing the Challenges of Mobility and Climate Change in Norfolk

Ultimately, the implementation of our Vision will have the following outcomes:

Safer Multimodal Travel – a result of actions at network/system level down to street conflicts

Facilitate Smart Growth, mode and temporal shifts, trip reduction – the overall reduction of

regional Vehicle Miles of Travel and greenhouse-gas emissions

Improved travel reliability – a key for our area, addressing the majority of our congestion and

barriers to synergy amongst the urban core cities, and the resiliency issues of periodic flooding.

Improved accessibility to jobs, goods, services and social life; mitigate the negative aspects of

urban travel through system management, information, smart land-use and digital accessibility.

---

-

City of Norfolk

Page 3

With these critical foundational principles, and our “special” traits in mind, Norfolk proposes major

“Smart City” project efforts in three areas, all supported and interrelated by a fourth, a robust

information management system. This approach for the funding will address all Norfolk and

USDOT Vision Elements – more information on those particulars is provided in Section 5.

Key Project Area One: Develop Norfolk “Intelligent Mobility App” and Intelligent Sensing

 Easy-to-receive-and-process, actionable information for travelers will be orders of

magnitude above current practice. We will build upon the great work of our partners.

 Primary goals will include mode-shift and route/time-shift supportive information

 Advance concepts of low-cost system data acquisition from existing, leveraged resources

 Integrate intermodal and transit vehicle monitoring for traffic management functions

 Leverage the tool by integrating other public and private services to “un-waste” time.

Expand to the “Intelligent Community Platform” as other service platforms evolve.

Key Project Area Two: Connected and Automated Vehicles Development and Testing Support

 Norfolk has and is actively expanding/upgrading ATMS infrastructure that allows easy

installation of CV-related devices. “Real-Life-Issues” V2I testing and evaluation on

urbanized arterials should be happening nationally in this time frame and the City will

provide an outstanding test environment and support from local to international experts.

 City staff will bring an important perspective as traffic signal operators and maintainers

that should enhance concept troubleshooting and testing design.

 We will expand the “connected” concept to all users, not just vehicles, and to a broader

vehicle spectrum, through adaptations using DSRC technology in smartphones.

 Our full proposal will elaborate on a collaborative R&D support approach consistent with

the current state of research. One certainty, we know that our approach must include

“change management” as the state of practice will undoubtedly evolve as we proceed.

More details on our system and proposed “test bed” are contained in sections 3, 4 and 5.

Key Project Area Three: Develop Active “Eco” Traffic

Operations Management Tools/Systems

 We will focus first on high-impact strategies at

critical locations subject to extreme incident-

induced stress or impassable roads.

 Innovative and flexible capacity-enhancing

intersection operations including variable cycle, phasing and lane-utilization strategies,

facilitated by the platforms of intelligent vehicles and sensing, and other partner systems.

 Integration of Pedestrian, Bicyclist and Transit utility and safety enhancements. Norfolk is

a strong proponent and an ideal setting for Complete Streets and compact development.

 Central System rapid-action signal management tools elevating TMC performance.

 Visualization and active flow-chart based decision-support tools for operators (human

operators are still the most valuable tools in the box).

Fulfillment

Key Project Area

Outcome

1

2

3

Safety













Mode/Time Shift













Reliability













Accessibility













---