SNS UTBILDNINGSKOMMISSION
SNS FÖRLAG
Svensk och internationell forskning visar på rektorers betydelse som ledare
för den pedagogiska verksamheten och dess effekt på elevernas resultat.
Det handlar till exempel om hur rektorer leder arbetet, samverkar med
lärare och prioriterar insatser samt vilken kunskap och kompetens rektorer
har för att skapa engagemang och vilja att lyckas med att forma skolan till
en framgångsrik lärandemiljö.
Hur upplever rektorerna sitt uppdrag och sina möjligheter att bedriva
ett bra arbete? Vilka frihetsgrader har en rektor? Vilket stöd har de från
huvudmannen och vilket förtroende finns mellan de olika nivåerna i
skolans styrsystem? Dessa och närliggande frågor diskuteras i rapporten
Rektor – en stark länk i styrningen av skolan, som baseras på en unik
undersökning bland Sveriges alla rektorer.
Resultaten visar att det finns en stor utvecklingspotential på alla nivåer
i styrsystemet att förbättra arbetsförhållandena för rektorer. Behovet att
tydliggöra ansvar och befogenheter i hela styrkedjan lyfts särskilt fram.
Det gäller att skapa och bygga förtroende mellan alla aktörer: lärare, skol
ledare, skolchef, nämnd, huvudman och stat.
Författare till rapporten är Elisabet Nihlfors, docent i pedagogik,
Uppsala universitet och Olof Johansson, professor i statsvetenskap,
Umeå universitet.
9 789186 949464
ISBN 978-91-86949-46-4
Logotyp SNS, original
Hagelström Design
Datum 060511
Logotyp Pantone 200 C
Rektanglar 85 % av Pantone 200 C
Logotyp svart
Logotyp vit
negativ med utstansad text och rektanglar
svällning (0,4 pt)
Logotyp 2-färg,
Pantone 200 C
Rektanglar Pantone 1935 C
Logotyp CMYK , Pantone 200 C, (= 0, 100, 63, 12)
Rektanglar 85 % av Pantone 200 C,
(= 0, 85%, 53,55%, 10,2%)
Logotyp A, Pantone 200 C
Rektanglar 85 % av Pantone 200 C
Logotyp C, 2-färg,
Pantone 200 C
Rektanglar Pantone 1935 C
Logotyp B, CMYK , Pantone 200 C, (= 0, 100, 63, 12)
Rektanglar 85 % av Pantone 200 C,
(= 0, 85%, 53,55%, 10,2%)
Logotyp för SNS förlag
svart
Logotyp för SNS förlag
negativ vit, utstansad,
svällning 0,4 pt
Logotyp för SNS förlag, liten kvadrat 16 x 16 mm
svart och negativ vit, utstansad, samt röda.
Vid storlekar mindre än denna utgår texten „Förlag„
Logotyp
A
Logotyp
B
Logotyp
C
ELISABET NIHLFORS & OLOF JOHANSSON
Rektor – en stark länk
i styrningen av skolan
Rektor – en stark
länk i styrningen
av skolan
elisabet nihlfors och olof johansson
sns förlag
SNS Förlag
Box 5629
114 86 Stockholm
Telefon: 08-507 025 00
Fax: 08-507 025 25
info@sns.se
www.sns.se
sns
är en politiskt oberoende ideell förening som genom forskning,
möten och bokutgivning bidrar till att beslutsfattare i politik,
offentlig förvaltning och näringsliv kan fatta välgrundade beslut
baserade på vetenskap och saklig analys.
sns utbildningskommission
är ett flerårigt
forskningsprogram med fokus på den övergripande frågan hur
Sverige kan stärkas som kunskapsnation. Ambitionen är att
arbetet ska mynna ut i tydliga och konkreta policyförslag för den
svenska utbildningspolitiken. Fyra forskningsrapporter varav en
policyrapport kommer att produceras inom ramen för projektet.
Rektor – en stark länk i styrningen av skolan
Elisabet Nihlfors och Olof Johansson
Första upplagan
Första tryckningen
© 2013 Författarna och SNS Förlag
Omslag och grafisk form: Allan Seppa
Tryck: E-print AB, Stockholm 2013
ISBN
978-91-86949-46-4
Innehåll
Förord 4
Sammanfattning 5
1. inledning 10
2. rektors statliga uppdrag 12
2.1 En komplex bild 12
2.2 Samma uppdrag i grunden 12
2.3 Rektorernas grunduppdrag 13
3. studiens genomförande 16
3.1 Studiens genomförande och tillförlitlighet 17
3.2 De inkomna svarens tillförlitlighet 18
3.3 Enkätkonstruktion 20
4. länkar i styrsystemet 21
4.1 Olika förutsättningar 22
4.2 Länkar mellan rektor och staten 23
4.3 Länkar mellan rektor och huvudmannen/politiker 25
4.4 Länkar mellan rektor och skolchefen 29
4.5 Rektors självständighet 32
4.6 Kvalitetsrapporter – ett verktyg för kommunikation? 34
4.7 Slutsatser 36
5. framgångsfaktorer 38
5.1 Förväntningar 38
5.2 Förhållanden som påverkar framgång 42
5.3 Skolor som underpresterar 45
5.4 Rektors ställning i framtiden 46
5.5 Slutsatser 47
6. med uppdrag att skapa bra resultat 49
6.1 Rektors betydelse för elevernas resultat 49
6.2 Länken mellan rektor och lärare 50
6.3 Bristande förtroende i styrkedjan 53
6.4 Effektivt ledarskap 55
6.5 Slutsatser 56
7. förslag till vidare studier och vissa åtgärder 58
7.1 Vidare studier 58
7.2 Förslag till åtgärder 61
appendix 64
referenser 66
4
Förord
SNS Utbildningskommission är ett flerårigt forskningsprogram med fokus
på den övergripande frågan hur Sverige kan stärkas som kunskapsnation.
Detta är den första rapporten från forskningsprogrammet och handlar om
rektorns möjligheter att göra ett gott arbete som i slutänden kan påverka
elevernas studieprestationer positivt. Författare till denna rapport är docent
Elisabet Nihlfors, Uppsala universitet och professor Olof Johansson, Umeå
universitet.
SNS hoppas att rapporten kan bidra till en djupare diskussion om rek-
torn roll och funktion i skolans styrsystem från staten via huvudman till
rektor. För analys, slutsatser och rekommendationer svarar helt och hål-
let rapportens författare. SNS som organisation tar inte ställning till dessa.
SNS har som uppdrag att initiera och presentera forskningsbaserade analy-
ser av viktiga samhällsfrågor.
Projektet har kunnat genomföras tack vare bidrag från den referensgrupp
som följt projektet. I denna grupp ingår Ernst & Young, KTH, LO, Lärar-
förbundet, SKL, Sveriges Skolledarförbund, Skolinspektionen, Skolverket,
Stockholms stad, Theducation AB, Tieto och Viktor Rydbergs Stiftelse.
Referensgruppen leds av ordförande Peter Gudmundsson, rektor KTH.
Projektet har även följts av en expertgrupp bestående av Anders Björk-
lund, professor i nationalekonomi, Institutet för social forskning, SOFI,
Stockholms universitet; Arvid Carlsson, professor, Nobelpristagare i med-
icin 2000; Anna Ekström, generaldirektör, Skolverket; Inger Enkvist,
professor i språk och litteratur, Lunds universitet; Jan-Eric Gustafsson,
professor i pedagogik, Göteborgs universitet; Lars Heikensten, vd, Nobel-
stiftelsen; Torkel Klingberg, professor i neurovetenskap, KI; Lars Leijon-
borg, ordförande, Friskoleutredningen; Pär Nuder, f d finansminister; Bengt
Samuelsson, professor, Nobelpristagare i medicin 1982, och Sverker Sörlin,
professor i miljöhistoria, KTH.
SNS tackar för det engagemang som referensgruppens och expertgrup-
pens ledamöter visat. Lämnade synpunkter har varit till stort stöd för för-
fattarna. Inte heller referensgruppen eller expertgruppen ansvarar för inne-
hållet i rapporten.
Tack också till fil dr Erik Grönqvist, IFAU, som granskat rapporten och
framfört sina synpunkter på ett akademiskt seminarium.
Stockholm i oktober 2013
Camilo von Greiff, forskningsledare, SNS
Dostları ilə paylaş: |