Cbd strategy and Action Plan Paraguay (Spanish version)



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EstratEgia NacioNal y PlaN dE accióN Para la coNsErvacióN dE la BiodivErsidad dEl Paraguay 2015-2020

EstratEgia NacioNal y PlaN dE accióN Para la coNsErvacióN dE la BiodivErsidad dEl Paraguay 2015-2020

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1. Implementar planes y proyectos en distintos 

niveles que fomenten la participación ciudadana 

2. Fomentar a través de las autoridades y 

servidores públicos las iniciativas ciudada-

nas como un derecho participativo y demo-

crático


3. Promover la difusión y capacitación sobre 

los mecanismos de participación ciudadana 

para la conservación y restauración  de la 

diversidad biológica en todos los niveles de 

la sociedad.

4. Crear los mecanismos que forjen espacios y 

escenarios de participación en todos los ámbi-

tos de la sociedad. 

5. Promover la conciencia pública sensibilizan-

do a la población en general para la utilización 

del marco legal e institucional como mecanis-

mo para conservar y exigir el uso sostenido de 

la biodiversidad.

Preparación e implementación de proyectos que aseguren la 

participación ciudadana.

Creación de espacios de participación ciudadana que inclu-

yan acciones específicas, comunicación social democrática y 

participativa,  con acceso a la información. 

Que las autoridades locales y regionales sean impulsoras y 

lideren las iniciativas de participación ciudadana, sin discri-

minaciones.

Implementación de programas de educación ambiental para 

el uso sostenible con participación comunitaria.

Investigación y estudio de la participación por parte de los 

grupos humanos y formas de participación por género.

Dearrollo de un plan estratégico de difusión, comunicación e 

información sobre las iniciativas de la ENPAB.

Creación de espacios y escenarios de Participación perma-

nente de la ciudadanía en todas instituciones públicas y pri-

vadas que forman parte de la ENPAB. 

Investigar el grado de interés y participación de los actores 

sociales en estos espacios.

Capacitación a la ciudadanía sobre el marco legal e institucio-

nal como mecanismo  para conservar y exigir el uso sosteni-

do de la biodiversidad

Amplia participación ciudadana en los procesos de pla-

nificación, implementación, evaluación y retroalimenta-

ción y acceso a la información de proyectos de conser-

vación y uso sostenible de los recursos naturales

Ciudadanía formada y coparticipe de las iniciativas que 

se lleven a cabo en su área de influencia.

Autoridades líderes comunitarios que trabajen aunadas 

con la población en los objetivos de conservación y res-

tauración de los recursos naturales.

Ciudadanía capacitada y comprometida y participativa 

de los procesos de conservación y restauración de los 

recursos naturales.

 Mayor conciencia pública sobre la problemática de la 

diversidad biológica visualizada a través de una mayor 

participación ciudadana en los programas de comunica-

ción informal, social directa, de MMC, audiencias públi-

cas de EvIA y otros espacios de difusión.

Mayor participación ciudadana en los procesos vincula-

dos con la conservación y restauración de los recursos 

naturales.

Instituciones públicas y privadas comprometidas con la 

participación ciudadana, relacionadas con los objetivos 

del ENPAB.

Resultados de las investigaciones sobre el grado de 

interés y participación ciudadana en los proyectos de 

conservación y restauración de los recursos naturales.

Aumento de la capacidad de la sociedad civil de exigir 

a sus autoridades el derecho constitucional de un am-

biente saludable, en armonía con la conservación y el 

desarrollo económico y social más sostenible.

Una población más educada sobre sus derechos y res-

ponsabilidades conforme con las normas.

Cantidad de proyectos de conservación y uso sostenible 

de los recursosnaturales que incluyan la participación ciu-

dadana. 


Número de comités de gestión de ASP conformados, con-

solidados y participando en las decisiones referentes al sec-

tor. 

Cantidad de autoridades que demuestren interés en la con-



servación de los recursos naturales a través de la partici-

pación ciudadana. 

Porcentaje de participación de las organizaciones de la so-

ciedad civil (OG, ONG, asociaciones, grupos locales).

Cantidad de publicaciones o investigadores que estudien el 

interés y la participación de la ciudadanía

Estadísticas de participación a los grupos humanos a lo lar-

go de la implementación del ENPAB.

Aumento de la cantidad de personas con conocimiento de 

las normas ambientales y el cumplimiento de las mismas 

en beneficio de la conservación y restauración de la bio-

diversidad.



oBJEtivos EsPEcíFicos 

accioNEs ProPuEstas 

rEsultados EsPErados 

iNdicadorEs

responsables: SEAM, Gobierno Central, Organismos no gubernamentales. 

Presupuesto: 17.500.000 USD US$/5 años


EstratEgia NacioNal y PlaN dE accióN Para la coNsErvacióN dE la BiodivErsidad dEl Paraguay 2015-2020

EstratEgia NacioNal y PlaN dE accióN Para la coNsErvacióN dE la BiodivErsidad dEl Paraguay 2015-2020

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ÁREA SECTORIAL: DEMOCRACIA Y JUSTICIA AMBIENTAL

subsector: valores sociales, educación, capacitación y difusión

actividades típicas del sector: 

Diseño e implementación de programas de educación ambiental a nivel formal, no formal e informal.

Desarrollo e implementación de programas de difusión y concienciación ambiental a través de los Medios 

Masivos de Comunicación (MMC).



Bases para la acción

datos

Aproximadamente el 26,7 % del PGGN está destinado a educación.

Existen grandes disparidades entre el nivel de escolaridad en las áreas urbanas y las rurales. 

Presiones e impactos

La legislación y los procedimientos de aplicación de la misma son poco conocidos por un gran sec-

tor de la población, debido a una escasa difusión, divulgación y son aplicados con deficiencia por las 

autoridades competentes por falta de voluntad política. Es necesario que la enseñanza de las leyes 

ambientales se dé desde la educación inicial.

La coordinación interinstitucional en el tema ambiental no es efectiva. 

Las directrices institucionales no siempre son explícitas con respecto a la transversalidad del tema 

ambiental, quedando el tratamiento del mismo en las aulas a criterio de los docentes que no siempre 

están lo suficientemente preparados para ello y/o no cuentan con recursos didácticos específicos 

y actualizados.

La educación ambiental del sistema formal no alcanza el impacto deseado debido a la falta de conte-

nidos curriculares vinculados a la diversidad biológica en las aulas.  Por otro lado, también existe una 

falta de contextualización de los contenidos programáticos con la realidad local y nacional.

No existe un Programa Nacional de Educación Ambiental (PNEA) y los programas que existen son 

aislados y de poco impacto socio-ambiental.

La educación ambiental y su énfasis en diversidad biológica en las carreras universitarias es descon-

textualizada y desvinculada de los contenidos programáticos de los currículos vigentes, por lo que 

no se traducen en profesionales formados con conciencia ambiental.

A pesar de la disponibilidad de información, esta es escasamente utilizada para lograr cambios de 

actitudes.

El manejo de la diversidad biológica, en sus diferentes niveles (comercial, científico, educativo) se 

hace de forma inadecuada por falta no solo de conocimiento y entrenamiento, sino además por 

debilidades institucionales, corrupción, aplicación indebida de leyes, presupuesto insuficiente.

Conflictos

No se dimensiona el valor real del impacto negativo de las actividades humanas sobre la diversidad 

biológica por lo que se requiere implementar efectivamente la educación ambiental en sus distintos 

niveles.


La población tiene escaso conocimiento de la problemática de la diversidad biológica y no aplica los 

instrumentos legales que posee para actuar en su defensa.

Los docentes, por no poseer las herramientas didácticas ambientales suficientes, no aplican los co-

nocimientos en el proceso enseñanza-aprendizaje de los alumnos.

Los profesionales que egresan de las universidades sin recibir capacitación sobre educación ambien-

tal con énfasis en diversidad biológica, una vez en el campo laboral no toman en cuenta los aspectos 

que la afectan porque no tienen los conocimientos que les permita identificar las situaciones con-

cretas, sus causas, consecuencias, medidas de prevención y mitigación.

Los medios masivos de comunicación manejan la información ambiental de forma superficial, con 

pocos de ellos realizando una difusión consciente, por lo que son instrumentos poco sensibilizado-

res y movilizadores.

Las personas vinculadas directa o indirectamente con el uso y manejo de uno o más componentes 

de la diversidad biológica como ser la fauna y flora, muchas veces por desconocimiento realizan 

prácticas extractivas, productivas, de usos y/o comercialización que la afectan negativamente.



objetivo general

Ampliar y fortalecer la educación ambiental en el plano nacional con énfasis sobre la diversidad biológica, 

la conservación, el uso sostenible y la distribución equitativa de los beneficios.

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capacitación en toma de 

muestras de calidad de agua.

Foto: Karim musálem


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