176
tüstü və maddələr.
Atmosferin təbii çirklənməsinin səbəbi, təbii fəla-
kətlər (vulkan püskürmələri, zəlzələ, fırtınalar, meşə
yanğınları və s.) havanın dəyişməsi, termal və üzvi mad-
dələrin parçalanmasından alınan qazlar, okeandan hava-
ya daxil olan karbon qazı, xloridlər, habelə şoran ərazi-
lərdən sovrulan duzlardır. Ətraf mühitin çirklənməsi
başqa mənbələr hesabına baş verir. Çirklənmə mənbələ-
ri, onu yaradan amillər barədə məlumat, həmçinin bu sa-
hədə regional, dövlətlərarası əlaqələrin yaradılması bu
problemi yaradan amilləri vaxtında aradan qaldırmağa,
ətraf mühitə dəyən zərəri minimuma endirməyə imkan
verə bilər. Son vaxtlarda Fransanın Sakit okeanda nüvə
sınaqlarının keçirilməsi ətraf dövlətlərinin ciddi narazlı-
ğına səbəb olunmuşdur. Bu məlumat bütün dünya ölkə-
lərində böyük narazılıqla qarşılanmış və Fransa hökü-
mətinə təzyiqlər göstərilmişdir. Həmçinin ətraf mühitin,
atmosferin çirklənməsi ilə nəticələnə biləcək başqa
amillər barədə vaxtında verilən məlumatlar, onun ara-
dan qaldırılmasına xidmət edir.
177
VII FƏSİL.
ƏTRAF MÜHİT VƏ TƏBİİ EHTİYATLARIN
QİYMƏTLƏNDİRİLMƏSİ FUNKSİYALARI VƏ
NÖVLƏRİ
1.
Ətraf mühit və təbii ehtiyatların qiymətləndiril-
məsi növləri;
2.
Ətraf mühit və təbii ehtiyatların qiymətləndi-
rilməsi funksiyaları;
3.
Təbii ehtiyatların müxtəlif növlərinin qiymət-
ləndirilməsi üsulları;
4.
Təbii kadastrlar;
5.
Torpaq, meşə və su kadastrları.
1. Ətraf mühit və təbii ehtiyatların
qiymətləndirilməsi növləri
Ətraf mühitdən səmərəli istifadə, planlaşdırma,
ətraf mühitdən istifadənin idarə edilməsi, habelə
ekoloji-iqtisadi şəraitin öncə görümü (proqnozlaşdı-
rılması) təbii ehtiyat potensialının ekoloji-iqtisadi
qiymətləndirilməsini əhatə edir.
Təbii mühit insanların həyat fəaliyyətinə təminat
verməklə aşağıdakı funksiyaları yerinə yetirir:
1)
insanın təbii artımına təminat yaradır;
2)
təbii ehtiyatlarla təmin edir;
3)
tullantıları və çirklənməni assimilyasiya edir
(neytrallaşdırır);
4)
bir çox xidmət sahələrinə təminat yaradır: rek-
reasiya-istirahət, müalicə mənbəyi, estetik və s.
178
Göstərilənlərlə yanaşı heç bir iqtisadi sistem (nə
bazar, nədə qiymətləndirmə) bu funksiyaların real qiy-
mətini vermək qabiliyyətində deyildir. Keçmiş SSRİ-də
uzun illər təbii sərvətlər pulsuz istifadə olunmuşdur, heç
kimə də mənsub olmamışdır. Bu isə təbiətdən istifadədə
israfçılığa səbəb olmuşdur. Göstərilənləri qiymətləndir-
mək üçün real qiymətlər lazımdır. O cümlədən, təbii ri-
fah komponentlərini də qiymətləndirmək lazım gəlir.
Lakin, həmişə təbii ehtiyatların qiymətləndirilməsi müs-
bət olmalıdır. Təcrübədə hər hansı bir rifahın “sıfır” qiy-
məti də ola bilər, əgər onun fiziki itkisi cəmiyyət üçün
həm bu gün, həm də gələcəkdə iqtisadi itki ilə müşayiət
olunmursa.
Təbii amilin əhəmiyyətini, rolunu nəzərə alaraq və
dərk edərək təbii ehtiyatların payını, iştirak dərəcəsini
təsərrüfat fəaliyyətində əməyin nəticələrində formalaşan
dəyər və qiymət göstəricilərini aşkar etmək, müəyyən-
ləşdirmək, dəqiqləşdirmək, kəmiyyət amillərini təyin et-
mək zəruridir. Təbiət ehtiyatların qiymətləndirilməsi hər
hansı problemin həll edilməsində alternativ variantların
seçilməsinə daha əsaslı imkan verə bilər. HES-lər ener-
jinin ən ucuz yolla alınmasında ən əlverişli mənbə hesab
edilir. Lakin, hesablamalardan məlum olur ki, geniş sa-
hədə su altında qalmış məhsuldar torpaqların ekoloji-iq-
tisadi itkisi (zərəri) hiss edilir və elektrik enerjisindən
alınan səmərədən çoxdur.
Qiymətləndirilmiş təbii ehtiyatların milli sərvət-
lər sırasına salınması məqsədəuyğun sayılır. Bir çox
qiymətləndirmələrə görə milli sərvətlərin 40%-dən
çoxu müasir statistikada nəzərə alınmır.
BMT və bəzi ölkələrə iqtisadi inkişafın əsas göstə-
179
ricilərində “yaşıl” ölçmələr üçün cəhd göstərirlər. Xüsu-
sən, yaşıl hesabların hazırlanmasına başlanmış və ya
ekoloji-iqtisadi uçot sistemi tətbiq edilir. İnteqrallaşdı-
rılmış iqtisadi və ekoloji göstəricilər sistemi təklif edilir:
-
humanitar inkişaf indeksi (BMT), normal həyat
üçün zəruri olan ömrün uzunluğunu, bilik səviyyəsini və
təbii ehtiyatlara malik olmanın səviyyəsini nəzərə alır;
-
sabit iqtisadi rifah indeksi (səmərəsiz təsərrüfat-
çılığın ekoloji xarakterli xərclərini nəzərə alan kompleks
göstərici).
Sabit iqtisadi maddi rifah indeksinin müəlliflərin-
dən biri Q.Dali göstərir ki, ekoloji “həqiqətlər” qiymət-
ləndirilməlidir. Real komponentləri makro və mikro sə-
viyyədə iqtisadi göstəricilərin tərkib hissəsi kimi qiy-
mətləndirmək lazımdır.
Təbii sərvətlərin iqtisadi qiymətləndirilməsi –
sərvətlərin təsərrüfat qiymətlərinin pulla ifadəsidir.
Bu iki əsas funksiyanı yerinə yetirir:
-
elmi (nəzəri), yəni “nəyə malikik, nəyimiz var-
dır?” sualına cavab verir;
-
həvəsləndirici (stimullaşdırıcı).
Təbii ehtiyatlara düzgün qiymət verməklə bir çox
problemləri müvəffəqiyyətlə həll etmək olar, xüsusilə:
-
təbii ehtiyatların istifadəsinin variantlarının növ-
bəlilik dərəcəsini seçməklə;
-
təbii ehtiyatlardan səmərəsiz istifadədən dəyən
zərəri və təbiəti mühafizə xərclərinin effektini (səmərə-
sini, xeyrini) qiymətləndirməklə;
-
təbiətdən səmərəli istifadənin stimullaşdırılması
üzrə tədbirlərin əməli rolunu qiymətləndirməklə;
-
təbii ehtiyatlardan istifadəyə, ətraf mühiti çirklən-
Dostları ilə paylaş: |