Dərs vəsaiti Bakı 2010 q a f q a z ü n I v e r s I t e s I

viii

B. İNZİBATİ HÜQUQ KODİFİKASİYA OLUNMAMASI ........................................ 33

C. İNZİBATİ İDARƏETMƏ HÜQUQU MƏHKƏMƏ QƏRARLARI İLƏ

İNKİŞAF ETMƏSİ......................................................................................................... 33

D. İNZİBATİ HÜQUQA “İCTİMAİ  MARAĞIN” HAKİM OLMASI.....................34

E. MÜBAHİSƏLƏRİN HƏLLİ.........................................................................................35

§ 3. İNZİBATİ HÜQUQ VƏ HÜQUQİ DÖVLƏT PRİNSİPİ ......................... 36

A. İNZİBATİ HÜQUQ SAHƏSİNİN FORMALAŞMASI ......................................... 36

B. İNZİBATİ İDARƏETMƏ HÜQUQUNA EHTİYAC............................................... 37

C. İNZİBATİ İDARƏETMƏ HÜQUQU VƏ ÜMUMI HÜQUQUN BAŞQA

SAHƏLƏRİ ......................................................................................................................40

D. HÜQUQİ DÖVLƏT PRİNSİPLƏRİNİN TƏMİN EDİLMƏSİNDƏ  İNZİBATİ

HÜQUQUN YERİ .......................................................................................................... 41

§ 4. HÜQUQİ DÖVLƏT PRİNSİPİNİN İNKİŞAFI.......................................... 42

I. Mülk-Dövlət və Polis Dövləti Mərhələsi ................................................... 44

A. MÜLK-DÖVLƏT ............................................................................................................. 44

B. POLİS DÖVLƏTİ............................................................................................................ 45

II. Liberal Dövlətdən Hüquqi Dövlətə .......................................................... 48

A. AYDINLANMA ÇAĞI VƏ LİBERAL DÖVLƏTİN YARANMASI .....................48

B. SOSİAL HÜQUQİ DÖVLƏT........................................................................................50

III. Hüquqi Dövlət Prinsipləri ....................................................................... 52

A. HAKİMİYYƏTLƏR BÖLGÜSÜ ..................................................................................52

B. MƏHKƏMƏLƏRİN MÜSTƏQİLLİYİ ...................................................................... 56

C. İNSAN HÜQUQLARININ TƏMİNATI ..................................................................... 62

D. DEMOKRATİYA ............................................................................................................ 71

E. İCRA HAKİMİYYƏTİ ÜZƏRİNDƏ MƏHKƏMƏ NƏZARƏTİ ...........................76

F. QANUNVERİCİLİK ORQANI ÜZƏRİNDƏ MƏHKƏMƏ NƏZARƏTİ ........... 80

G. İDARƏETMƏDƏ QANUNÇULUQ PRİNSİPİ .......................................................85

1. İnzibati orqanların yaradılmasında qanunçuluq prinsipi ...........................................85

2. İnzibati orqanların səlahiyyətində qanunçuluq prinsipi ............................................87

H. MÜƏYYƏNLİK PRİNSİPLƏRİ ..................................................................................91

İ. DÖVLƏTİN MADDİ MƏSULİYYƏTİ ........................................................................ 94

1. Fransada dövlətin maddi məsuliyyətinin rejimi ........................................................95

2. Almaniyada dövlətin maddi məsuliyyətinin rejimi .......................................................99

---

ix

§ 5. İNZİBATİ STRUKTUR VƏ TƏŞKİLATLANMANIN PRİNSİPLƏRİ

I. Mərkəzi İdarəetmə (İcra Hakimiyyəti) Orqanlar ı

A. TƏRİFİ............................................................................................................................106

B. XÜSUSİYYƏTLƏRİ .....................................................................................................107

C. MƏRKƏZDƏN İDARƏETMƏNİN ÜSTÜNLÜKLƏRİ .......................................108

D. MƏRKƏZDƏN İDARƏETMƏNİN MƏNFİ TƏRƏFLƏRİ ................................108

E. SƏLAHİYYƏTLƏRİN YAYILMASI, AŞAĞIYA VERİLMƏSİ

(DEKONSENTRASİYA) PRİNSİPİ .........................................................................109

F. ÖLKƏMİZDƏ MƏRKƏZİ İDARƏETMƏ TƏŞKİLATI .......................................110

1. AR Prezidenti və Prezident Administrasiyası..........................................................111

2. Nazirlər Kabineti və nazirliklər ...............................................................................113

II. Qeyri-Mərkəzi İdarəetmə (y erlərdə idarəetmə) - Desentralizasiya

Prinsipi .................................................................................................... 123

A. TƏRİF .............................................................................................................................123

B. QEYRİ-MƏRKƏZİ İDARƏETMƏ PRİNSİPİNİN TƏTBİQİ FORMALARI .123

1. Yerli/coğrafi özünüidarəetmələr (bələdiyyələr).......................................................123

2. Funksional (xidməti) qeyri -mərkəzi idarəetmə orqanları ........................................125

3. Müstəqil administrativ vahidlər (independent agencies) .........................................126

C. QEYRİ-MƏRKƏZİ İDAR ƏETMƏNİN MÜSBƏT CƏHƏTLƏRİ .....................128

D. QEYRİ-MƏRKƏZİ İDARƏETMƏNİN MƏNFİ CƏHƏTLƏRİ ........................128

III. İdarəetmədə Bütövlük Prinsipi ............................................................ 129

A. İERARXİYA ...................................................................................................................131

1. Anlayış ....................................................................................................................131

2. İerarxiya mövqeyində olan orqanlar/səx slər ............................................................131

3. İerarxiya gücünün əhatəsi........................................................................................132

B. İNZİBATİ QƏYYUMLUQ (İNZİBATİ NƏZARƏT) .............................................133

1. Tərif .........................................................................................................................133

2. İnzibati qəyyumluq və mülki hüquqdakı qəyyumluq ..............................................135

3. İnzibati qəyyumluq səlahiyyətlərinin həcmi ............................................................136

§ 6. İDARƏETMƏ 

ORQANLARININ 

FƏALİYYƏTİ

(İNZIBATI

FƏALIYYƏTIN NÖVLƏRI)

I. Ümumi Qeydlər......................................................................................... 139

A. MİLLİ TƏHLÜKƏSİZLİYİN QORUNMASI .........................................................141

B. MÜHAFİZƏ (POLİS) FƏALİYYƏTİ .......................................................................142

C. İCTİMAİ XİDMƏTLƏR..............................................................................................142

D. DƏSTƏKLƏMƏ VƏ HƏVƏSLƏNDİRMƏ FƏALİYYƏTİ .................................143

---