a)
əvvəlki dövlətin bütün ərazisində qüvvədə olmuş müqavilə hər bir
yeni yaranmış varis dövlətə münasibətdə qüvvədə qalır;
b)
bir varis dövlətin ərazisində qüvvədə olmuş müqavilə yalnız həmin
dövlət üçün qüvvədə qalmaqda davam edir.
1978-ci il Konvensiyasının 34-cü maddəsində əks olunmuş bu norma
SSRİ dağılandan sonra sovet müqavilə irsinə münasibətdə yeni yaranmış
varis dövlətlər tərəfindən əsas götürülmədi. Məsələ burasındadır ki, keçmiş
sovet respublikalan bu zaman özlərini, buna
hüquqi
əsas olmasa da (amma
faktik əsasın olmasından danışmaq olardı), «yeni müstəqil dövlət» kimi
apardılar. Rusiyadan başqa, bütün digər varis dövlətlər, o cümlədən
Azərbaycan Respublikası SSRİ-nin bütün çoxtərəfli müqavilələrindən,
prinsip etibarilə imtina etdilər. 1992-ci il iyulun 6-da imzalanmış
«Keçmiş
İttifaqın qarşılıqlı maraq kəsb edən müqavilələrinə münasibətdə
qarşılıqlı anlaşma haqqında Memorandum»da
göstərilirdi ki, hər bir
dövlət bu müqavilələrdə iştirakı haqqında məsələni, «hər bir konkret halın
spesifikasından, müqavilənin xarakter və məzmunundan asılı olaraq
müstəqil
həll edir».
Varislik faktı bir sıra müqavilələrə - dövlət sərhədini müəyyən edən
müqavilələrə, habelə təşəkkül tapmaqda olan adət normasına görə, insan
hüquqlanna dair beynəlxalq müqavilələrə heç bir təsir göstərmir.
3.
Dövlət mülkiyyətinə
münasibətdə dövlətlərin varisliyi
1983-cü il Konvensiyasına görə, dövlət mülkiyyətinə münasibətdə
varislik məsələləri aşağıdakı qaydada həll olunur.
Varis dövlət ye/z/
müstəqil dövlət
olduqda: a) əvvəlki dövlətin, yeni
müstəqil dövlətin ərazisində yerləşən bütün daşınmaz əmlakı yeni müstəqil
dövlətə, yəni varis dövlətə keçir; b) əvvəlki dövlətin göstərilən ərazidəki
fəaliyyəti ilə bağlı olan daşmar mülkiyyəti də varis dövlətə keçir.
55
iki və ya daha artıq dövlot bir dövlətdə
birləşdikdə,
əvvəlki
dövlətlərin mülkiyyəti varis dövlətə keçir.
Dövlət bir neçə yeni dövlətə
parçalandıqda:
a) əvvəlki dövlətin varis
dövlətin ərazisində yerləşən daşınmaz mülkiyyəti bu varis dövlətə keçir; b)
əvvəlki dövlətin ərazisindən kənarda yerləşən daşuımaz mülkiyyət ədalətli
qaydada varis dövlətlər arasında bölüşdürülür; c) əvvəlki dövlətin varisliyin
obyekti olan ərazidəki fəaliyyəti ilə bağlı əldə edilmiş daşmar mülkiyyət
müvafiq varis dövlətə keçir; ç) əvvəlki dövlətin digər daşınar mülkiyyəti
varis dövlətlər arasında ədalətli qaydada bölüşdürülür.
SSRİ dağıldıqdan sonra onun varis dövlətləri arasında ortaya çıxan
məsələlərdən biri SSRİ-nin xaricdəki daşmar və daşınmaz mülkiyyətinin
bölünməsi oldu.
Keçmiş SSR İttifaqının xaricdəki bütün mülkiyyətinin
bölünməsi haqqında 1992-ci il 6 iyul tarixli Sazişə
müvafiq olaraq, varis
dövlətlər üçün bu mülkiyyətdə konkret paylar müəyyən edildi (məsələn,
Rusiya - 61,34%; Ukrayna - 16,37%; Azərbaycan Respublikası - 1,64% və
s.). Sazişdə eyni zamanda göstərilirdi ki, bu payın qəbul edilməsi və varis
dövlətin SSRİ-nin xarici borclannm ödənilməsində müvafiq həcmdə iştirak
etməsi bir-biri ilə qarşılıqlı surətdə bağlıdır. Nəticə etibarilə, demək olar ki,
bütün varis dövlətlər SSRİ-nin xaricdəki mülkiyyətin- dəki öz paylarını
Rusiyaya verdilər; Rusiya isə bunun əvəzində onların müvafiq borc
öhdəliklərini öz boynuna götürdü.
Dövlətin ərazisinin bir hissəsinin başqa dövlətə keçdiyi halda da eyni
qaydalar tətbiq olunur.
4.
Dövlət arxivlərinə münasibətdə dövlətlərin
varisliyi
Arxiv fondlarının bütövlüyünün qorunub saxlanması zərurətindən və
onlarda olan məlumatların müstəsna əhəmiyyətindən irəli gələrək, 1983-cü
il Vyana Konvensiyası müvafiq tərəflərdən ədalət prinsiplərinin əsas
götürülməsini və bütün lazımi hallann nəzərə alınmasını tələb edir.
56
iki və ya daha artıq dövlət bir dövlətdə
birləşdikdə,
əvvəlki dövlətlərin
arxivləri varis dövlətə keçir.
Dövlət bir neçə yeni dövlətə
parçalandıqda,
əvvəlki dövlətin
arxivlərinin varis dövlətin nonnal idarə edilməsi üçün zəruri olan və habelə
bu əraziyə bilavasitə aidiyyəti olan hissəsi həmin varis dövlətə keçir. Lakin
müvafiq varis dövlətlər başqa cür razılığa gələ bilərlər. Əvvəlki dövlətin
digər arxivləri, 1983-cü il Konvensiyasına uyğun olaraq, «ədalətli qaydada,
bütün müvafiq hallan nəzərə almaqla» varis dövlətlərə keçir.
SSRİ-nin arxivləri ilə bağlı məsələlər
Keçmiş SSR İttifaqının dövlət
arxivlərinə münasibətdə varislik haqqında 1992-ci il 6 iyul tarixli
Sazişdə
nizama salınmışdır. Sazişə görə, hər bir varis dövlətin ərazisində
olan arxivlər həmin dövlətə keçir. Hər bir dövlətə başqa dövlətin ərazisində
olan arxiv sənədlərinin surətlərini əldə etmək hüququ verilir. Habelə hər bir
dövlət digər dövlətin rəsmi arxiv idarəsi tərəfindən verilmiş arxiv
arayışlannın hüquqi qüvvəsini tanıyır. Sazişin iştirakçı- lan keçmiş Rusiya
imperiyası və SSR İttifaqının ali dövlət orqanlannm fəaliyyəti nəticəsində
yaranmış və üçüncü dövlətlərin dövlət arxivlərində saxlanan fondların
bütövlüyünü və bölünməzliyini tanıyırlar.
Varis dövlət
yeni müstəqil dövlət
olduqda, bu əraziyə mənsub olmuş
arxivlər yeni müstəqil dövlətə keçir.
Dövlət ərazmnin bir hissəsinin ayrılması
və müstəqil dövlət
yaradılması halında bu ərazinin nonnal idarə edilməsi üçün orada qalmalı
olan və bu əraziyə bilavasitə aidiyyəti olan arxivlər həmin dövlətə keçir.
Dövlət ərazisinin ayrılmış hissəsi
başqa bir dövlətlə birləşdikdə,
yuxarıda göstərilmiş qaydalar tətbiq olunur.
5.
Dövlət borclarına münasibətdə dövlətlərin
varisliyi
1983-cü il Vyana Konvensiyasına görə, dövlət borcu əvvəlki dövlətin
digər dövlət, beynəlxalq təşkilat və ya beynəlxalq hüququn digər subyekti
qarşısında beynəlxalq hüquqa uyğun öz üzərinə götürdüyü maliyyə öhdəliyi
deməkdir.
Əsas prinsip ondan ibarətdir ki, dövlətlərin varisliyi özü-özlü- yündo
kreditorların hüquq və öhdəliklərinə xələl gətirmir. Belə ki,
57
Dostları ilə paylaş: |