Fakt template 1p

Fact-sheet 6 - Albania - 8140-01/2010
2.1.8
Sustainable tourism management concepts
Enterprises develop and adopt activities and concepts that manage tourism infrastructure based on sustainable natural resources.
Local/ national government develop and adopt tourism activities and concepts based on sustainable natural resources.
Networks and civil society support environmentally sustainable tourism management.
2.1.9
Risks and potentials 
2.2
Sustainable chemicals and waste management
Sources 
2.3
Climate protection
Sources 
2.4
Water and sanitation
Sources 
3.
Overall Goal of the Intervention
Sources
3.1
Overall goal according to project documents
4.
Beneficiaries
Sources
4.1
Ultimate beneficiaries (including gender, ethnic origin, religion, 
language, if relevant)
4.2
Estimated number/ real number
4.3
Intermediate beneficiaries / intermediaries
4.4
Estimated number/ real number
5.
Findings ‐ output level
Sources
5.1
What are the planned outputs of this intervention?
(xii)
6.
Assessment of outcome level
Sources
Explanation
Explanation
Explanation
RDP significantly contributes to an equitable social and economic development in Shkodra and Lezha regions.
Explanation
Explanation
Explanation
Administrative bodies of the two regions.
Explanation
Two policy papers on selected RD issues are finalized, one available in 2012 and the second in 2013. In addition, recommendations are to be integrated into 
the emerging legal framework for RD and/or revised strategies. A number of subject papers (mentioned below and contributing to the two policy papers) 
will be elaborated. RDP will also provide, upon demand, the TA to draft sub‐legal acts. All RD events are coordinated through regularly updated Websites 
and three annual regional development forums are organized. A coordination mechanism between Qark and MoI/DSDC, especially in regard to regional 
strategic planning, prioritisation and financing is established and institutionalised. Four RD ‐ related subject papers are produced (three in 2012 and one in 
2013). These will include: RDAs (Rural Development Agencies)  and recommend model for Albania, qarks’ role in decentralization process, partnership 
models for development, rural development (LEADER approach and LAGs). In addition three regional roundtables are organized for their discussion and 
dissemination (1 in 2012 and 2 in 2013). Two national conferences for dissemination are organized, discussion and validation of RD policy papers are held 
(one in 2013 and the second in 2014) together with discussion on the official endorsement of the RDA through a DCM; in addition, a publication of policy 
papers in a book by the end of 2014 is undertaken. The two Qarks have an organisational structure which allows for proper planning and implementation of 
regional development functions by the end of 2012 (new structures are in place like RD commissions of the Qark Councils), • A minimum of nine training 
programmes are delivered in line with identified needs (five in 2012, three in 2013 and one in 2014) targeting 150‐200 participants (with the following 
approximate breakdown: 10‐15 Qark staff, 1‐3 RDA staff and estimated 5‐10 LGU staff and other stakeholders per training). The criteria of equal access 
opportunity to trainings and equal participation in training will be applied. All data on training participants will be provided in a gender‐disaggregated 
form, • Four study tours/exchange visits organized (two in 2012 and then one tour annually in 2013 and 2014) with the total number of participants 
envisaged at 40‐50. Gender disaggregated data will be provided, • RDA is operational by the end of 2012 and its sustainability is ensured through staff 
retention and financial support from Qark after 2014. Agreement has been reached on thematic priorities for RD interventions by key stakeholders, based on 
prior strategic planning process as well as a list of flagship projects approved by the PCG, the Regional Councils and ultimately by the PSC; The information 
campaigns in anticipation of RDP funding rounds and the sub‐regional partnerships are established with support of RDP by the end of 2012 for the first 
round of funding and then in 2013 for the subsequent rounds. Two Qark annual mid‐term plans (including budgets) containing the elements of gender 
responsive budgeting are elaborated and approved one for 2012 and the second for 2013; integration of annual regional development action plans with the 
mid‐term budgeting framework is in place. Information base on national and international funding opportunities exists which becomes operational by mid‐
2012 and accessible on‐line for LGUs and other local actors. In addition, the information materials are developed and are circulated in stakeholder meetings. 
Qark staff, RDA staff and other social actors have developed increased number of projects and obtained funding from RDF or other funding sources (such 
as IPA) by end of 2012 for the Qarks and then on for the RDA.  All of the projects funded through the RDP Fund (all three windows) are successfully 
completed by the end of 2014 (using the entire amount of the RDP Fund to finance projects). 
Population of the regions Shkodra and Lezha.
Page 6

---

Fact-sheet 6 - Albania - 8140-01/2010
6.1
What are the planned outcomes of the intervention?
6.2
Did the intervention achieve its planned outcomes?
6.3
Were the outcomes formulated in a realistic and achievable 
manner?
6.4
Were there unexpected positive or negative outcomes of the 
intervention?
6.5
On which assumptions were the outcomes based?
(xiii)
The assumptions, the outcomes are based on, are: 
For Outcome 1:
• That the National Government would stay with its commitment to decentralize administration structures.
• International donors would further support decentralization and rural development.
• Nat. Gov. would keep on promoting initiatives for gender equality and inclusion.  
For Outcome 2:
• Availability of Qark authorities. 
• National policies and legal framework allows and pro‐motes structural adaptations and flexibility to adjust to regional particularities. 
• Qark Council is supportive and not hampered by political biases and struggles. 
For Outcome 3:
• Commitment of other programmes/ donors for a coor‐dinated approach in planning and capacity development. 
• Increasing access to resources/funds for local and re‐gional development (including EU funding structures). 
• Legal and institutional framework is supportive and further clarified (RDCS, Law on functions of Qark, Law on urban planning etc.). 
For Outcome 4: 
• Increasing access to resources /funds for local and re‐gional development (including EU funding programmes). 
• National legal framework and strategies allow RDP Fund to be operational at Qark level. 
• Support from other donors and/or projects in establishing local partnerships for application to RDP Fund is made available. 
The planned results of the project were: 
1. An effective institutional framework for decentralisation, which aims at equitable development outcomes, is supported.
2. Capacities of Qarks for regional development planning and delegated functions are strengthened.
3. Comprehensive regional development planning and budgeting processes in Shkodra and Lezha regions is developed and institutionalized. 
4. Regional development accelerated through project initiatives and effective implementation.
The project provided substantial support to the administrative structures on national level to proceed in the territorial and administrative reform, to adapt to
European policy and institution standards. On regional level implementation structures for rural development have been brought forward and 
implementation instruments have been trained.  A number of development projects of different dimensions (social initiatives of basis groups, sub‐regional 
projects and complex regional development programmes/projects) have been initiated and are in implementation yet none of them is, as to yet, in a state 
where impacts can be observed. Implementation of  the projects seems to work not without problems in organization and reporting.
Outcomes were rather formulated as activities  (“is supported; is strengthened”).  Provided this, the first two outcomes have definitely been achieved, as 
indeed there have been activities to support the buildup of an“ institutional framework for decentralization” and there has been a “strengthening of 
capacities for regional planning”.  As for the third and fourth outcome the time frame for realization seems and had been a bit ambitious. 
Page 7

---