Qarabağ at cinsinin damazlıq özəyinin qorunması və inkişaf etdirilməsi,
seleksiya-damazlıq işlərinin elmi əsaslarla aparılmasının təmin edilməsi və bu sahədə
müvafiq tədbirlərin həyata keçirilməsi məqsədi ilə 2014-cü il dövlət büdcəsində
nəzərdə tutulan Azərbaycan Respublikası Prezidentinin Sərəncamı ilə Azərbaycan
Respublikası Prezidentinin ehtiyat fondundan Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinə 2,0
milyon manat vəsait ayrılmışdır.
http://www.agro.gov.az/index.php?cat=17&ses=15fc4
2.3 Aqrar sektorda həyata keçirilən iqtisadi islahatlar strategiyasinin əsas
xüsusiyyətləri
Ölkədə aqrar islahatların aparılmasına isə 18 fevral 1995-ci ildə qəbul olunan
“Aqrar islahatların əsasları haqqında” qanunun qəbulu ilə start verilmişdir. Aqrar
bölmədə aparılan islahatların əsas istiqamətlərini, onların hüquqi təminatını müəyyən
edən və bu sahədə qəbul ediləcək normativ-hüquqi aqtlar üçün əsas sayılan bu
qanunun 1-ci maddəsində aparlacaq aqrar islahatların məqsədləri açıq aydın müəyyən
edilmişdir:
Aqrar sektoru böhrandan çıxarmaq: Məlum olduğu kimi müstəqilliyin ilk
illərindən başlayaraq aqrar sektorda məhsul istehsalı kəskin aşağı düşərək böhran
vəziyyətinə çatmışdır. Belə ki, bu sektorda istehsal olunan məhsulun ümumi həcmi
ə
vvəlki ilə müvafiq olaraq 1992-ci ildə 23,8%, 1993-cü ildə 15,5%, 1994-cü ildə
12,8%, 1995-ci ildə isə 7% aşağı düşmüşdür;
qtisadiyyatı sabitləşdirmək: Əsasən kənd təsərrüfatı ölkəsi olan ölkəmizdə
bütövlükdə iqtisadiyyatın digər sektorları ilə sıx bağlı aqrar sektordakı bu böhran həm
digər sektorların tənəzzülünü sürətləndirmiş, həm ölkədə istehlak məhsullarının
qıtlığına şərait yaradaraq inflayasiyanı artırmış, həm əhalinin böyük bir hissəsini iş
yerlərindən məhrum edərək işsizliyi dərinləşdirmiş, həm də bütövlükdə mənfi iqtisadi
artımın baş verməsində böyük paya sahib olmuşdur ki, bu da makroiqtisadi qeyri-
sabitliyin aradan qaldırılmasında bu sektorda aparılacaq islahatların nə qədər zəruri
olduğunu bir daha sübuta yetirir;
Əhalinin sosial-iqtisadi vəziyyətini yaxşılaşdırmaq: Aqrar sektorda aparılan
islahatların əsas məqsədlərindən biri də bu sektorda yaranan böhranın təsiri
nəticəsində təxminən yarıya qədəri kənd yerlərində yaşayan və aqrar sektorda çalışan
ə
halimizin iş yerlərini itirməsi, gəlirlərinin azalması, qiymətlərin kəskin artımı
nəticəsində minimum istehlak ehtiyaclarını ödəyə bilməyəcək səviyyəyə düşmələri və
bu səbəbdən də qida rasiyonunun kəskin pisləşməsi və bir sıra zəruri sosial
xidmətlərdən məhrum olmaları nəticəsində yaranmış ağır sosial-iqtisadi vəziyyətini
yaxşılaşdırmaq olmuşdur.
qtisadiyyatın istənilən sahəsində aparılan radikal reformaların həyata
keçirilməsi iqtisadi subyektlərin böyük bir hissəsinin mənafeləri ilə birbaşa bağlı
olduğundan və həmin sahənin xarakterik xüsusiyyətlərindən irəli gələrək, reformaları
həyata keçirəcək hökumətlər bu sahədə bir sıra prinsipləri rəhbər ttacaqlarını qanunla
öz üzərlərinə götürürlər ki, bu da həyata keçiriləcək islahatların etibarlılığını
artırmaqla yanaşı böyük səmərə əldə etməyə də əlverişli şərait yaradır. Bu baxımdan
ölkəmizdə aparılan aqrar islahatlar zamanı rəhbər tutulmalı olan prinsiplər də
yuxarıda adı çəkilən Qanunun 3- cü maddəsində öz əksini tapmışdır:
Dövlətin iqtisadi siyasəti ilə aqrar islahatın uzlaşması: Bu prinsipin
mahiyyəti ondan ibarətdir ki, aparılan islahatlar dövlətin ümumi iqtisadi siyasətilə
ziddiyyət təşkil etməməməli və digər sahələrdə aparılan islahatlarla bir-birilərini
tamamlamalıdır. Başqa sözlə islahatlar sistemli olmalıdır;
slahatlar zamanı sosial ədalətin və könüllülüyün təmini: Xüsusilə də aqrar
islahatların həyata keçirilməsində dövlət əmlakında olan ictimai sərvətin böyük bir
hissəsinin ölkə vətəndaşlarına pulsuz və digər güzəştlərlə paylanması məsələsi geniş
yer tutduğundan bu prinsip özünü daha qabarıq səkildə göstərməkdədir. Məsələn,
torpaq bölüşdürülməsində nə qədər sosial ədalət gözlənilirsə, vətəndaşın onun
üzərində hansı formalı təsərrüfat quracağı məsələsində də bir o qədər könüllülük
gözlənilməlidir;
stehsalçılar üçün təsərrüfat fəaliyyətinin təşkilində və öz məhsullarına
sərəncam verməkdə tam sərbəstliyin təmini: Bu prinsip əsasən torpaq
üzərindəmüxtəlif əmlak hüququna əsaslanaraq istehsal fəaliyyətini həyata keçirən
subyektlərəöz təsərrüfat formasını və ya onun təşkili üsulunu müəyyənləşdirməkdə,
istehsaletdiyi məhsulu qanuni dövlət məcburi ödənişlərini həyata keçirdikdən sonra
istədiyikimi bölüşdürməkdə və istehsal bazarlarını seçməkdə və ya bununla bağlı
istənilənbazar subyektləri ilə müqavilə münasibətləri qurmaqda sərbəstlik
imkanınınverilməsi nəzərdə tutulur;
Respublikanın kənd təsərrüfatı xüsusiyyətlərinin nəzərə alınması: Buraya
islahatların aparılması zamanı ərazilərin təbii-coğrafi şəraiti, əhalinin sıxlığı,
torpaqdan istifadənin yerli xüsusiyyətləri, torpaqların keyfiyyəti, ənənəvi ixtisaslaşma
meyli, ekoloji sərtlər və.s nəzərə alınmasını göstərmək olar;
Kəndin sosial inkisafı və əhalinin sosial müdafiəsi: Aqrar sektor fəaliyyətləri
ə
sasən kəndlərdə həyata keçirildiyindən bu sektorda aparılan islahatların kəndlərin
sosial-iqtisadi həyatında böyük dəyişiklik yaradacağı şübhəsizdir. Bu baxımdan
aparılan islahatlar təkcə kəndlinin maddi vəziyyətinin yaxşılaşdırılmasına xidmət
etməməli, paralel olaraq onun bir sıra sosial tələbatlarının ödəndiyi kəndin sosial
münasibətlər sferasını da əhatə etməlidir ki, inkişaf birtərəfli olmasın;
Azərbaycanda həyata keçirilən aqrar islahatlardan ötən 20 illik dövrdən sonra
bu islahatların nəticələrini qiymətləndirmək indi asandır. Amma 20 il bundan öncə
ulu öndər bu islahatların aparılması ilə bağlı öz siyasi iradəsini ortaya qoyan zaman
dövlətin iqtisadi münasibətlərdə və mülkiyyət üzərində total şəkildə hakim olduğu bir
sistemdən, azad bazar münasibətlərinə və özəl mülkiyyətə əsaslanan sistemə keçidlə
bağlı nə təcrübə, nə də nəzəri-metodoloji əsaslar mövcud idi. Buna baxmayaraq,
ümummilli liderin zəngin idarəçilik təcrübəsinə əsaslanan müdrik qərarı ilə həyata
keçirilən aqrar islahatların ölkədə kənd təsərrüfatının dinamik inkişafı üçün möhkəm
təməl yaratdığını zaman özü göstərdi. Məsələn, islahatların başladığı 1995-ci ildə
taxıl istehsalı 921 min tondan 2013-cü ildə 2 milyon 955 min tona, kartof istehsalı
155 min tondan 993 min tona, tərəvəz istehsalı 424 min tondan 1 milyon 236 min
tona, bostan məhsulları 42 min tondan 430 min tona, ət istehsalı 109 min tondan 298
min tona, süd istehsalı 826 min tondan 1 milyon 820 min tona, yumurta istehsalı 455
milyon ədəddən 1 milyard 401 milyon ədədə çatdı.
Dostları ilə paylaş: |