Cins değİŞİKLİĞİ İŞleminde yapi kullanma iZİn belgesi
Yüklə 126,72 Kb. Pdf görüntüsü
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- 4- Vaziyet ve Bağımsız Bölüm Planları
- 5- Kat İrtifakından Kat Mülkiyetine Geçiş Amaçlı Cins Değişiklikleri
Öte yandan; dükkân, depo, sinema salonu gibi kavramlar bağımsız bölümlerin niteliklerini ifade ettiğinden ana taşınmazın cinsinde gösterilmesine gerek bulunmuyor ise de; eğer yapının kullanış amacı başlı başına dükkân, depo vb. ise yani o taşınmazda sadece dükkânlar veya depolar bulunuyorsa o zaman bu kavramlar yapının kullanış amacını ifade edeceğinden taşınmazın cinsinde gösterilmelidir.
Örneğin; taşınmazda sadece iki adet dükkân bulunuyorsa ve dükkânlardan başka yapı mevcut değilse ya da dükkânlar bir apartmanın bağımsız bölümlerini oluşturmuyorsa o zaman dükkân kelimesi yapı kullanma iznin de yapının kullanış amacını ifade edeceğinden ana taşınmazın cinsinde “dükkân” ifadesi yazılmalıdır.
Vaziyet planı ve bağımsız bölüm planları kadastro mevzuatımıza 27.08.2008 tarihinde yürürlüğe giren Tapu Planları Tüzüğü ile girmiştir. Harita mühendisliği disiplini içerisine yeni eklenen bu kavramlar bu meslek disiplini içerisinde görev yapanlar açısından yeni bir kazanım olarak karşımıza çıkmaktadır. Çünkü Tapu Planları Tüzüğü’ne göre bu planların bir harita mühendisince hazırlanması gerekmektedir.
2010/4 sayılı Genelge’nin 24/1. maddesinde Tapu Planları Tüzüğü’nün yürürlük tarihinden sonra yapılan binalar için vaziyet planı ve bağımsız bölüm istenileceği belirtilmiştir. Ancak, bir yapının Tapu Planları Tüzüğü’nün yürürlük tarihi olan 27.08.2008’den sonra yapılıp yapılmadığının kadastro müdürlüklerince nasıl belirleneceği açık olarak hüküm altına alınmamıştır. Bazı kadastro müdürlüklerinin yapı kullanma izin belgesinde görülen yapı ruhsat tarihini esas aldığı, bir kısım müdürlüklerin ise belediyeye binaların yapım tarihini sorarak işlemlere yön verdiği, bazı müdürlüklerin ise yapı kullanma izin belgesinin düzenleniş tarihine itibar ettiği görülmektedir.
Uygulamadaki bu karmaşanın, 2010/4 sayılı Genelgenin 24/1. maddesindeki “…Ancak Tapu Planları Tüzüğünün yayın tarihinden sonra yapılan binaların cins değişikliği işlemlerinde tüzük gereği olarak yazı ekinde veya yapı kullanma iznine ek olarak vaziyet planı ve bağımsız bölüm planı da istenecektir.” hükmünün açık olmamasından ve bu madde hükmünün farklı farklı yorumlanmasından kaynaklandığı tespit edilmiştir.
Bu konuda Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü’nün de istikrar bulmuş kararları mevcut değildir. Kayseri ve Trabzon Bölge Müdürlüklerine verilen talimatlarda, Tapu Planları Tüzüğü’nün yürürlük (27.08.2008) tarihinden sonra yapı kullanma izni almış yapılarda bu belgelerin aranacağı belirtilmişken, Kastamonu Bölge Müdürlüğüne verilen bir talimatta, Tüzük yürürlük tarihi olan 27.08.2008’den sonra yapımına başlanan binalar için bu planların isteneceği belirtilmiştir.
Bu karmaşayı gidermek adına Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kadastro Dairesi Başkanlığı’nın 11.11.2011 tarih 11041 sayılı Makam Oluru ile 2010/4 sayılı Genelge’nin 24. maddesinin birinci fıkrasında yer alan “… Ancak Tapu Planları Tüzüğünün yayın tarihinden sonra yapılan binaların cins değişikliği işlemlerinde tüzük gereği olarak yazı ekinde veya yapı kullanma iznine ek olarak vaziyet planı ve bağımsız bölüm planı da istenecektir .” cümlesi “… Ancak Tapu Planları Tüzüğünün yayın tarihinden sonra yapı ruhsatı (inşaat izni) almış binaların cins değişikliği işlemlerinde tüzük gereği olarak yazı ekinde veya yapı kullanma iznine ek olarak vaziyet planı ve bağımsız bölüm planı da istenecektir. Yapı ruhsatı (inşaat izni) tarihinin tespiti için ayrıca bir belgeye gerek bulunmayıp yapı kullanma izin belgesinde belirtilen yapı ruhsatı tarihinin, yapıya ilişkin 7/10 yenileme ruhsatı, yeniden ruhsat veya tadilat ruhsatı alınmış ise alınan son ruhsat tarihinin esas alınması gerekecektir” şeklinde değiştirilmiştir.
Buna göre, yapı ruhsatı tarihinin, yapıya ilişkin yenileme ruhsatı, yeniden ruhsat veya tadilat ruhsatı alınmış ise alınan son ruhsat tarihinin 27.08.2008 tarihinden sonra olması halinde bu yapıların cins değişikliği işlemlerinde vaziyet planı ile bağımsız bölüm planı istenecektir.
Öte yandan, bu planları LİHKAB yetkililerinin düzenleyip düzenleyemeyeceği hususunda da duraksamalar mevcuttur. Tapu Planları Tüzüğü bu planların bir harita mühendisince düzenleneceğini belirtmektedir. 5368 sayılı Kanun’un 1/2. maddesinde de lisans sahibi harita ve kadastro mühendislerinin diğer kanunlar ve ilgili mevzuata göre hak, görev ve yetkileri devam edeceği hüküm altına alınmıştır. Buna göre, lisanslı harita ve kadastro mühendislik bürolarının vaziyet planı ve bağımsız bölüm planları hazırlamalarında hiçbir engel yoktur. Tam tersine bu planların LİHKAB Ofislerince hazırlanması cins değişikliği işlemlerinin tek aşamada geciktirilmeksizin yapılmasını sağlayacak, idari işleyişi ve kamu hizmetinin sunumunu kolaylaştıracaktır.
Kadastro Müdürlüklerinin birçoğunda; kat irtifakından kat mülkiyetine geçiş işlemlerini düzenleyen 07.07.2009 tarihli 5912 sayılı Kanun’un yürürlük tarihinden önce kat irtifakı kurulmuş taşınmazlarda kat mülkiyetine geçiş için yapılan cins değişikliklerinin resen, bu Kanun’un yürürlük tarihinden sonra yapılan işlemlerin ise hizmet bedeli alınarak talebe bağlı olarak karşılandığı gözlenmektedir.
07.07.2009 tarihinde yürürlüğe giren 5912 sayılı Kanun ile 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu’nun 3. maddesinde değişiklik yapılarak kat irtifakından kat mülkiyetine geçiş işlemlerinin resen yapılması öngörülmüştür. 5912 sayılı Kanun ile 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu’nun 14. maddesinde de değişiklik yapılmış ve yetkili idarece yapı kullanma izin belgesinin verildiği tarihten itibaren altmış gün içinde ilgili idarece tapu idaresine gönderilmesi üzerine kat irtifakından kat mülkiyetine resen geçileceği belirtilmiştir.
Kural olarak, hukuki normlar ve kurum içi düzenlemeler, geçmişe yürür biçimde işlem yapılmasına açıkça izin verilen haller dışında yürürlük tarihinden itibaren ileriye yürür. Ancak 5912 sayılı Kanunla Kat Mülkiyeti Kanununa eklenen geçici madde 1 ile bu Kanun’un yürürlük tarihinden önce kat irtifakı kurulmuş taşınmazlarda da kat mülkiyetine geçiş işlemlerinin resen yapılması öngörülerek kat irtifakından kat mülkiyetine geçişin resen yapılacağı yönündeki kural, geçmişe yürür şekilde işletilmiş ve bu Kanun’un öncesinde kat irtifakı kurulmuş taşınmazlar için de teşmil edilmiştir.
Bu nedenle taşınmazda hangi tarihte kat irtifakı kurulmuş olursa olsun, kat irtifakından kat mülkiyetine geçiş işlemleri ve bu minvalde yapılan cins değişikliği işlemleri talebe bağlı olarak değil, herhangi bir döner sermaye hizmet bedeli alınmadan müdürlük imkânları ile resen karşılanmalıdır. Yani, 5912 sayılı Kanun ile kat irtifakından kat mülkiyetine geçişin
veya sonrasındaki kat irtifakı kurulmuş tüm taşınmazları kapsamaktadır.
Genel Müdürlükçe, 5912 sayılı Kanun ile getirilen yeni düzenleme ile oluşan durum, 03.08.2009 tarih 2009/14 sayılı Genelge ve bu Genelge’ye ek 26.08.2009 tarih 3845 sayılı Bölgelerarası Genelge ile duyurulmuş, Genelge’de kat irtifakından kat mülkiyetine geçişte 8/10 Yüklə 126,72 Kb. Dostları ilə paylaş:
|