103
şəxsiyyət azadlığına keçirlər. İqtisadi analitiklərin
qiymətləndirmələrinə görə,
Azərbaycan, Polşa, Çexiya,
Macarıstan, Estoniya və s. ölkələr bu istiqamətdə daha çox
uğurlar qazanmışdır. Ukrayna və Rusiya bu siyahıda orta
yerləri tutur. Türkmənistan və Belarus isə axırıncı
yerlərdədir.
İqtisadi cəhətdən geridə qalmış ölkələr qrupuna,
əsasən afro-asiya-latın amerikası regionunda yerləşən, zəif
inkişaf etmiş, yoxsulluqdan və səfalətdən əziyyət çəkən
yüzə qədər dövlət daxildir (Somali, Efiopiya, Haiti və
başqaları).
Əlbəttə, hər bir ölkənin və ya ölkələr qrupunun
özünün həll olunmamış problemləri olsa da, bütövlükdə
bəşəriyyəti narahat edən və bütün millətlərin maraqlarına
toxunan irimiqyaslı sosial-iqtisadi problemlər də
mövcuddur və onların həlli ümumi səylərin birləşdirilməsini
tələb edir. Qlobal planda iqtisadi gerilik özünü onda büruzə
verir ki, xeyli sayda ölkələr (hesablamalara görə,
Yer kürəsi
əhalisinin təxminən yarısı bu ölkələrdə yaşayır) inkişaf
etmiş ölkələrdən getdikcə daha çox geridə qalır. İstehsal
qüvvələrinin inkişafının, insanların həyat şəraitinin və
keyfiyyətinin səviyyəsinə görə bu ölkələr arasında olan fərq
xeyli böyükdür və getdikcə daha da artır. Bu vəziyyət
dünyanın varlı və kasıb ölkələrdən ibarət iki hissəyə bölün-
məsini günbəgün dərinləşdirir, beynəlxalq gərginliyi artırır
və ümumi təhlükəsizliyi təhlükə altında qoyur.
Həm KİV-in, həm də sahə mütəxəssislərinin diqqət
yetirmələrini tələb edən məsələlərdən biri də ölkələrin
yoxsulluq vəziyyətinə düşmələrinə gətirib çıxaran və bir-
biri ilə qarşılıqlı surətdə sıx bağlı olan amillərdir.
Birinci
amil kasıb
ölkələrin istehsalat bazalarının həddən artıq
köhnə olmasıdır. Bu
amil özünü həmin ölkələrin
iqtisadiyyatında aqrar xarakterin üstünlük təşkil etməsində,
sənayenin geri qalmasında, yəni onların öz milli
104
iqtisadiyyatlarını sənayeləşdirmək mərhələsini keçməmələ-
rində göstərir. Bu ölkələrdə istehsalatın təchizat fondu çox
zəif, texnika, texnologiya və mütəşəkkillik primitiv,
məhsuldarlıq çox aşağıdır və kəskin kapital çatışmazlığı
mövcuddur.
İkinci amil əmək resurslarının qeyri-səmərəli
tətbiqidir. Bu amil özünü işsizliyin yüksək səviyyədə
olmasında, fəhlə qüvvəsinin əhəmiyyətli şəkildə istifadə
olunmamasında, onun stimullaşdırılmamasında və əmək
məhsuldarlığının aşağı olmasında büruzə verir. Eyni
zamanda, zəif inkişaf etmiş ölkələrdə ixtisaslı işçi və
mütəxəssislərin çatışmamasını, həmçinin səriştəli və işgüzar
sahibkarların olmamasını da bura əlavə etmək olar. “Beyin
axını” və inkişafa yönəlik iradəsizlik vəziyyəti bir qədər də
gərginləşdirir.
Üçüncü amil (xüsusilə neqativ) iqtisadiyyatın
dövlət
tərəfindən lazımınca tənzimlənməməsidir. İş burasındadır
ki, zəif inkişaf etmiş ölkələrin dövlət tərəfindən daha
mükəmməl iqtisadi idarəetməyə ehtiyacları var. Bu cür
idarəetmə bütün cəmiyyətin marağı naminə sosial-iqtisadi
həyatın daha fəal və əməli tənzimlənməsini: vaxtaşırı
hesabat verən və işlək hökumət orqanlarının yaradılmasını;
iqtisadi inkişafın və təhsilin dəstəklənməsini; torpaq və
digər islahatların keçirilməsini;
əhali artımının
nizamlanmasını; demokratiyanın, vətəndaş hüququnun və
insan azadlığının, qanunçuluğun təmin edilməsini nəzərdə
tutur. Praktiki olaraq, yol verilən bürokratiya halları və
səriştəsizlik, milli biznesin bəzi hissəsi tərəfindən
islahatların ləngidilməsi, formalizm, korrupsiya,
qohumbazlıq və dostbazlıq
naminə dövlət monopolizminin
və digər antibazar proseslərinin inkişafı əksər hallarda
hökumətin iqtisadiyyatın idarə olunması sahəsində
fəaliyyətinin səmərəli olmasına maneçilik törədir.
105
Dördüncü amil (əvvəlki üç amili tamamlayır)
geridə qalmış ölkələrin inkişafı üçün əlverişli şəraitin
olmamasıdır. Burada ön plana inkişafı ləngidən bir neçə
məqam ortaya çıxır:
a) əkin sahələri və digər təbii resurslar
çatışmır. Bu resurslar olduğu təqdirdə isə onların işlənilməsi
ilə əksər hallarda transnasional korporasiyalar məşğul olur
və əldə olunan gəlirləri öz mənafelərinə uyğun
bölüşdürürlər;
b) - yüksəkməhsuldarlı kənd təsərrüfatı işləri
üçün əlverişsiz tropik iqlimin (ya həddən artıq quru, ya da
həddən artıq isti) neqativ təsiri;
c) - kasıb ölkələr xarici
ticarət üçün qüsurlu bir vəziyyətdədirlər: onlar əsasən
xammal və kənd təsərrüfatı məhsulları ixrac edirlər (onlara
olan tələbat və bu məhsulların qiymətləri aşağı düşür), idxal
etdikləri texnikanın qiymətləri isə get-gedə qalxır;
Vəziyyəti
gərginləşdirən amillərdən biri də
(ç) - xarici borcların
artmasıdır. Növbəti mənfi təsir
(d) - bu ölkələrin əhalisinin
həddən artıq sıxlığı, səfillik, əhalinin böyük bir hissəsinin
savadsızlığı, gəlirlərin və istehlak tələbatının azlığı,
xəstəliklərlə əlaqədar böhran vəziyyətinin mövcud
olmasıdır. Nəhayət,
(e) - kasıb ölkələrdə zəif ictimai
münasibətlərin mövcud olması iqtisadi inkişafı ləngidən
ciddi amildir. Burada həm feodal, həm də nəsil-tayfa
qalıqları; tayfalararası ədavət və müharibələr (primitiv
ksenofobiya səbəbindən); kastaçılıq, dini ifratçılıq, xalqın
hesabına ali silkin varlanması və s. hallar dərin köklər
salmışdır.
Beləliklə, zəif inkişaf
etmiş ölkələrdə bir növ
çıxılmaz yoxsulluq vəziyyəti formalaşmışdır. Bu ölkələr öz
yoxsulluqlarını sanki qapalı zəncir boyunca daim təkrar
istehsal edirlər. Gəlirlərin aşağı olması vacib istehsal
kapitalının (kapital və peşəkar əmək resurslarının)
toplanılmasını ləngidir. Bu da öz növbəsində, əmək
məhsuldarlığını aşağı salır və son həddə gəlirlərin səviyyəsi
təkrar azalır. Qüsurlu dairə boyunca qaçış əhali artımını
106
sürətləndirir və yoxsulluq dairəsindən çıxmaq daha da
çətinləşir. Bununla birlikdə, bir şey aydındır ki, belə çətin
vəziyyətdən yalnız bu ölkələrin özləri aşağıdakı əsas
vəzifələri yerinə yetirərək çıxa bilərlər:
-
sosial-iqtisadi yeniləşmənin,
aqrar və bazar islahatla-
rının stimullaşdırılması;
-
kapital
toplanılmasının, iqtisadiyyatın
sənayeləşdirilməsinin və əmək fondu təchizatının təmin
edilməsi;
-
qənaət rejiminin, milli iqtisadiyyatların idarə
olunması;
-
əhali artımı və digər ictimai proseslər sahəsində
səmərəli dövlət siyasətinin həyata keçirilməsi.
Eyni zamanda, qeyd etmək lazımdır ki, öz siyasi müs-
təqilliklərini son dövrlərdə əldə etmiş ölkələr özlərini
iqtisadi neokolonializmin (inkişaf etməkdə olan ölkələrin
inkişaf etmiş ölkələrdən real asılılığı, dövlətlər və xalqlar
arasındakı mümkün qeyri-bərabərlik), yəni inkişaf etmiş
ölkələrin yeritdikləri ədalətsiz və tarazlaşdırılmamış
siyasətin qurbanları hesab edirlər. XX əsrin ikinci yarısında
müstəmləkəçilik sistemi dağılsa da, onlarla ölkə siyasi
müstəqillik əldə etsə də, bu fikri sosial-iqtisadi asılılıq
(istehsalat, maliyyə, texnologiya,
elmi-texniki irəliləyiş,
təhsil, informasiya, və s.) barədə söyləmək çətindir, çünki
iqtisadi asılılıq aradan olduqca ləng qalxır.
Özlərini iqtisadi neokolonializmin qurbanları hesab
edən ölkələr 1970-ci ildən başlayaraq, bu gün də aktual olan
yeni beynəlxalq iqtisadi nizamın (YBİN) yaradılmasını
tələb edirlər. Özü-özlüyündə bu cür tələbləri (gömrük
rüsumlarının və ticarətə əngəl olan digər maneələrin
yumşaldılması; transnasional korporasiyalarla bağlanılmış
kontraktlardan gəlir paylarının artırılması; inkişaf etmiş
ölkələrlə ticarət şərtlərinin yaxşılaşdırılması; xarici
yardımın genişləndirilməsi; xarici borcların yenidən