sürətləndirir. “Soyuq müharibənin” sona yetməsi və SSRİ-nin həmişə
sülhə təhlükə olan “güc mövqeyindən” çıxışlarına son qoymuş sosyalizm
sisteminin dağılması bu müzakirələri daha effektli etmişdir.
Dünyada beynəlxalq təşkilatların müharibəyə qarşı - sülh uğrunda
kütləvi müqavimətləri artdıqca dünya monopoliyası uğrunda qüdrətli
dövlətlərin cəhdləri də azalır ki, bu da ancaq sülh naminə olub, sülhün
qorunmasına, dünya stabilliyinə və əmin- amanlığa səbəb olur.
Ona görə də müasir dövrdə beynəlxalq əməkdaşlığın məzmun və
formaların dəyişdiyini də qeyd etmək zəruridir.
“Beynəlxalq əməkdaşlıq” iki və ya bir neçə aktorun qarşılıqlı
proseslərinin elə təzahürüdür ki, burada silahlı güc göstərmə istisna
olunur, ümumi maraqların axtarışlarına üstünlük verilir. Lakin adi
anlayışdan fərqli olaraq beynəlxalq əməkdaşlıqla konflikt aradan
götürülmür, ancaq onun şərt, qorxulu tərəfini aradan qaldırır. Bu gün
dövlətlər arasında əməkdaşlığı inkişaf etdirmək üçün siyasi inteqrasiya
məsələləri xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. Coğrafi masştabdan tutmuş
qlobal, regional, subregional səviyyədə inteqrasiyalar - birləşmə
prosesləri baş verir.
Beynəlxalq inteqrasiyanın - bu mühüm fenomenin öyrənilməsinin
başlanqıc nöqtəsi ''funksionaliznf" sayılır. İngilis alimi D.Mitranı “Sülh
və beynəlxalq təşkilatların funksional inkişafı” (1943) əsərində göstərir
ki, 1 Dünya müharibəsi dövründə yaradılmış Millətlər liqası ona görə
yaşamaq hüququ qazana bilmədi ki, dövlətlər bu təşkilatda öz
suverenliklərinə təhlükə gördülər. Onun fikrincə heç bir beynəlxalq
təşkilatın fəaliyyət və funksiyası dövlətlər arasında iqtisadi, sosyal,
elmi-texniki və s. xarakterli konfliktləri həll etməyə qadir deyil. Siyasi
inteqrasiya, o cümlədən yuxarıdakı problemlərin həlli inteqrasiyası üçün
dövlətlərarası orqanlar yaratmaq lazımdır. Müxtəlif vacib məsələlərin
həlli ilə məşqul olmaqı öz vəzifəsi hesab edən belə orqanlar siyasi
inteqrasiya üçün də, daha doğrusu siyasi kooperasiyalardan ötrü də zəmin
və şərait yaradacaqdır. Funk-
187
strategiya, Amerikan alimi C.M.Kollinzə görə, “hər hansı bir şəraitdə
milli gücün elementlərindən istifadə elmi və məharətidir”. “Böyük
strategiya qələbə ilə nəticələnərsə birbaşa zor işlətməni inkar edir. Bu
strategiya qarşı tərəfə hədə-qorxu, güc göstərmə, qeyri-müstəqim təzyiq,
diplomatiya, hiylə və saizdən istifadə yolu ilə milli təhlükəsizliyin
məqsəd və maraqlarını təmin edir”. Burada məhəlli, region və dünya
miqyaslı müharibələri öyrənmək təcrübəsi zəruridir. Bu gün aksent
əsasən zor və müharibələrə deyil, siyasi aspektlər üzərinə edilir. Bəzi
Qərb ölkələrinin neokonservativ qüvvələri hələ də nüvə silahının
imkanlarından istifadənin zəruriliyini üstün tuturlar. Lakin SSRİ-nin
dağılması ilə bu təhlükə qismən dəyişdiyi üçün bu sahədəki “böyük
strategiya ” da dəyişdi. Konfliktlərin tədqiqini strateji tədqiqlərlə
möhkəmlətmək bugünkü tədqiqatçılar qarşısında duran mühüm
vəzifələrdir. Bu, böyük və kiçik aqressiyaların qarşısını almağ üçün
vacibdir.
Belə tədqiqlərin əhəmiyyəti beynəlxalq konfliktlərin 3-cü
istiqaməti olan “sülh naminə tədqiqlərin” xeyrinə yol açır. Bu isə əslində
beynəlxalq konfliktlərin kompleks həllidir. Bu tədqiqlərə müxtəlif
münasibətlər var:
1.
Anqlo-sakson
məktəbi
ənənələrinə
müvafiq
olaraq
konfliktlərin tənzimlənməsi nəzəriyyəsi.
2.
Avropa cərəyanı olan “sülh naminə” tədqiqlərdir.
3.
Beynəlxalq müzakirələrə üstünlük verməklə.
Bu cərəyanlar arasındakı fərqlər çox vaxt şərtidir. Bununla bərabər
xüsusilə XX əsrin 60-cı illərindən etibarən beynəlxalq müzakirələrə
üstünlük vermək fikri ön plana çəkildi. 1. Müzakirələr dövlətlərin
bir-birinə təsir vasitəsi kimi özünü doğruldur; 2. Bu müzakirələrin həcmi
də artır: ekologiya, sosyal - siyasi proseslər, elmi - texniki əməkdaşlıq və
s. 3. Beynəlxalq təşkilatların müzakirələrdə rolu artır; 4. Müzakirələr
prosesinə diplomatlardan daha çox elmi-texniki və iqtisadi problemləri
yaxşı bilən mütəxəssislər cəlb olunurlar; 5. Müzakirələrin prosesi
kökündən dəyişir: ölkələrin rəhbərləri bu prosesə daha çox cəlb olunurlar.
Bu isə konflikt, sülh kimi vacib beynəlxalq münasibətlər problemlərinin
həllini
186
əks istiqamətlərində duraraq vaxtaşırı bir-birinin yerini dəyişirlər. Bu o
deməkdirb ki, beynəlxalq münasibətlər prosesi konlliktli situasiyanı inkar
etmir və əksinə - hər bir konfliktli situasiya prosesi iştirakçıların
əməkdaşlığında beynəlxalq münasibətlərin sabitliyini göstərir-konfliktin
əməkdaşlığa çevrilməsini. Beləliklə konflikt “inqilabi” olduğu kimi, həm
də beynəlxalq sistemin sabit- ləşdiricisidir. Sabit sistemin xüsusiyyətləri:
a) dəyərlərin iştirakçılar arasında - bərabər bölüşdürülməsi; b)
iştirakçıların rəqabətində konsensusun olması; c) onlar arasındakı əlaqə
və
münasibətlərin
yumşağhğının
mövcudluğudur.
Konfliktin
“inqilabi’Mik xarakterində dəyərlər nəzərə alınmır, qaydalar daim
mübahisə obyekti olur və yumşaq münasibətlər aradan götürülür; belə
olduqda əməkdaşlığı həmişə eyniləşdirmək olmaz. Onların hər birinin öz
dinamikası vardır. Bunun üçün beynəlxalq konfliktlərin tədqiqinin əsas
yanaşma məsələlərini nəzərdən keçirək.
Beynəlxalq münasibətlərin öyrənilməsində
beynəlxalq
konfliktlərin mahiyyətini bilmək z.əruridir. Bu sahədə - yəni beynəlxalq
konfliktlərin tədqiqi sahəsində üç istiqamət mövcuddur: a) .strateji
tədqiqlər, b) konfliktin tədqiqi, c) sülh prosesinin tədqiqi. Burada mərkəzi
yeri konflikt adlanan fenomenin bütün cəhətlərini açmaq, bununla da
konfliktlərin həllindən
beynəlxalq
münasibətlərin xeyrinə bərhələnmək tələb olunur. Diplomat bu mühüm
keyfiyyətə malik olmalıdır.
Məşhur amerikan alimi L.Kozer sosyal konflikt deyəndə
“dəyərlər, status, hakimiyyət və nadir ehtiyatlara sahib olmaq üçün
kollektiv aktorlar arasında toqquşma” kimi başa düşür. K.Bouldingə görə
konflikt başqasının tuta biləcəyi məqama ondan tez çatmaq üçün
yaratdığı rəqabət situasiyasıdır.
C.Bertona görə isə konflikt subyektiv xarakter daşıyır. Maraqlarda
“obyektiv” ixtilafları əks etdirsə də, nəticəsi müsbət olan pozitiv
konfliktə çevrilə bilər. Burada strateji tədqiqlər dediyimiz konflikt
növünə xüsusi diqqət yetirilir. Strategiya həmişə məqsədə çatmaq üçün
qüvvəyə əsaslanmışdır. Dövlətlərin silahlı konfliktlərlə nəticələnən
strateji konfliktləri buna misaldır. Böyük
185
Dostları ilə paylaş: |