ƏSMƏR ƏLİYl'.VA
çürülür. Gömrük ödonişlorinin ödonilmosindon yayınmaya cohd göstoron
şoxslorə bu cür ödonişlorin ödənilməsi üçün möhlət verilmir və ya vaxt
uzadılmır.
Gömrük ödənişlərinin tutulmasının növbəti şərti kimi gömrük
ödənişlərinin ödənilməsinin təmin edilməsi çıxış edir və bu, AR GM-nin
45-ei fəslində əks olunmuşdur. Yeni Gömrük Məeəlləsində əvvəlkindən
fərqli olaraq mövcud və ya yarana biləcək gömrük boreu təminatının
məcburi və fakültativ, əhatəli və əlavə (və ya əvəzedici) növləri
fərqləndirilir.
AR GM-nin 249-cu maddəsi gömrük ödənişlərinin ödənilmədiyi
təqdirdə məcburi tutulma və məsuliyyət tətbiq etmə qaydalarını müəyyən
edir. Həmin maddəyə əsasən ödənilməmiş gömrük ödənişləri ödəməmə
faktının aşkar edilməsi vaxtından asılı olmayaraq gömrük orqanları
tərəfindən tutulur. Gömrük sərhədindən kommersiya məqsədləri üçün
nəzərdə tutulmayan malları keçirən fiziki şəxslərdən ödənilməmiş gömrük
ödənişləri qanunvericiliyə əsasən tutulur. Ödənilməmiş gömrük borcları
gömrük ödənişlərini ödəmək öhdəliyi yarandığı tarixdən üç il ərzində
gömrük orqanları tərəfindən tutulur.
Gömrük ödəmələrinin tədqiqi zamanı onların hesablanmasında malın
gömrük dəyəri institutu böyük əhəmiyyət kəsb edir.
Gömrük dəyəri-gömrük hüququ institutu kimi çıxış edir. Bu institutdan
dövlətin xarici ticarət fəaliyyətinin qiymətləndirilməsi zamanı müxtəlif
məqsədlər üçün, məsələn, xarici ticarət əqdlərində valyuta nəzarətinin
həyata keçirilməsi zamanı, xarici ticarət və gömrük statistikasının
hazırlanması zamanı istifadə olunur. Lakin bu institut daha çox gömrük
rüsumları və digər gömrük ödəmələrinin hesablanması zamanı əhəmiyyət
daşıyır.
Ümumiyyətlə, gömrük dəyəri institutunun təhlilinə, malın gömrük
dəyərinin müəyyən olunması üsullarının tədqiq olunmasına hü
71
ƏSMƏR_ƏLİYEVA'>ƏSMƏR ƏLİYEVA
quq odobiyyatlannda çox az yer verilir. Bu həmin sahədəki qanunvericiliyin
mükəmməl olmaması ilə əlaqəlidir.
Malın gömrük dəyəri- gömrük orqanları üçün gömrük ödəmələrinin
hesablanması zamanı baza rolunu oynayan və xarici ticarət əqdində
göstərilən dəyərə əsaslanan kəmiyyətdir.
Gömrük məqsədləri üçün gömrük dəyəri institutu aşağıdakı
hesablamalar zamanı vergi bazası rolunu oynayır:
a)
idxal zamanı:
-
advalor (dəyərə görə) gömrük rüsumlarının hesablanması;
-
ölkə ərazisinə gətirilən mallardan ƏDV və aksiz vergisinin
hesablanması;
-
fiziki şəxslərdən vahid dərəeə ilə gömrük rüsumları,vergilərin
hesablanması;
-
malların gömrük rəsmiləşdirilməsinə görə gömılik yığımlarının
hesablanması zamanı.
b)
ixrac zamanı: ixrac mallarına qoyulan advalor gömrük rüsumlarının
hesablanması zamanı (ölkəmizdə malların ixracı rüsumlardan azad olduğu
üçün sonuncu şərti olaraq qeyd edilmişdir).'
Gömrük ödəmələrinin hesablanması məqsədilə malın gömrük dəyərini
hesablamaq gömrük tənzimlənməsində ən çətin məsələlərdən biridir. Uzun
illər dövlətlərin malın gömıük dəyərini hesablaması metodları bir-birindən
fərqlənirdi. Bəzi dövlətlərdə bu dəyər malın gömrük rəsmiləşdirilməsi
zamanı ekspert tərəfindən qoyulan qiymətə əsaslanırdısa, bəzilərində bu,
həmin malın dünya bazarındakı qiymətinə əsasən hesablanırdı. Bu zaman ən
böyük problem də ondan ibarət olmuşdur ki, bir dövlətdən o birinə keçən
sahibkar burada gömräk rəsmiləşdirilməsi zamanı hansı metoddan istifadə
olunacağını bilmirdi.
' Молчанова O.В., Koran M.B. Таможенное дело: Учебное пособие. Ростов н/Д:
Феникс, 2007, с. 122
72
ƏSMƏR
ƏLIYEVA
Beynəlxalq ticarət əlaqələrinin inkişafı digər məsələlərdə olduğu kimi
gömrük dəyərinin müəyyən edilməsini tənzimləyən normaların da
unifıkasiyasmı şərtləndirdi. 1950-ci ildə bəzi Qərbi Avropa ölkələrinin
təşəbbüsü ilə gömrük dəyərinin müəyyən olunmasının ınctologiyasınm
unifıkasiyası haqqında saziş imzalandı (Brüssel sazişi). Brüssel sazişinə 70
dövlət üzv oldu. I.akin ABŞ və Kanada bu sazişi imzalamadıqları üçün bu
gömrük dəyərinin müəyyən edilməsinin milli qaydalarının unifıkasiyası
məsələsi açıq qaldı.'
Ötən əsrin 70-ci illərinin əvvəllərində QA'ri-ın lokio raundu
çərçivəsində keçirilən çoxtərəfli müzakirələr nəticəsində daha böyük
əhəmiyyət daşıyan 1979-cu ildə Malın Gömılik dəyəri haqqında Məcəllə
adlandırılan QATT-m 7-ci maddəsi qəbul edildi. Sonra- lar Uruqvay raundu
çərçivəsində 15 aprel 1994-cü ildə Mərakeşdə yeni sənəd qəbul edildi və
həmin sənəddə mahiyyət etibarilə əvvəlki razılaşmanın müddəalarını
təkrarlayırdı. Beləliklə, bu sənəd bir çox dövlətlər üçün malın gömılik
dəyərinin müəyyən edilməsinin vahid qaydasını təsbit etdi.
QAfT-ın məzmunu ondan ibarətdir ki, idxal olunan malın gömrük
məqsədləri üçün qiymətləndirilməsi həmin malın real dəyərinə
əsaslanmalıdır və bu zaman malın mənşə ölkəsi heç bir əhəmiyyət
daşımamalıdır. Malın gömrük dəyəri müəyyən olunarkən özbaşına və saxta
qiymətlərin müəyyən olunması yolverilməzdir. Daha sonra həmin sənəddə
göstərilir ki, malın gömrük dəyərinin müəyyən olunması qaydalarının tətbiq
edilməsi aşkarlıq və stabitiik prinsipinə əsaslanmalıdır. Sənədə əsasən bu,
sahibkarlara gömräk dəyərini dəqiq hesablamaq imkanı verir. Bundan
başqa, sənəddə gömrük dəyərinin müəyyən edilməsi üçün «müqavilənin
dəyəri» ifadəsindən istifadə edilir. Müqavilənin dəyəri dedikdə idxal edilən
mala görə
‘ Трошкина T.II. Таможсншнс платежи: Учебно-ирактичсское пособие. .M.;
Городец, 2007, с. 55-57
73
Dostları ilə paylaş: |