Iqtisodiy talimot doc

22.4. Bozor munosabatlariga o`tish bosqichlariga oid qarashlar tahlili 
O`tgan davrning har bir yilini ahamiyati jihatdan tariximizning o`n 
yilliklariga, hatto asrlariga tenglashtirish mumkin, desak mubolag`a 
bo`lmaydi.
I.Karimov. 
Darhaqiqat mamlakat taqdirida keskin va muhim o`zgarishlar ro`y 
berdi. O`zlikni anglash boshlandi. Milliy istiqlol g`oyasi fuqarolar 
imonining mezonini tashkil eta boshladi. 
Iqtisodiy taraqqiyotda jiddiy o`zgarishlarga erishildi. 1997 yildan 
boshlab, YAIM o`sish sur'atlarining aholi o`sish sur'atlaridan ustun kelishi 
ta'minlandi va mamlakatda aholi turmush darajasining yaxshilanishi uchun 
zamin yaratildi. Xalqaro ekspertlar ma'lumotiga ko`ra, yangi asr boshiga 
kelib O`zbekiston ishlab chiqarish hajmiga ko`ra, inqirozga qadar bo`lgan 
darajasini, shuningdek BMT inson taraqqiyoti indeksi (uning tarkibiy 
qismlari: aholining savodxonlik darajasi; umr uzunligi; aholi jon boshiga 
YAIM) bo`yicha reytingidagi o`z maqomini deyarli tiklab oldi. MDHdagi 
hech bir boshqa davlat bunga erisha olgani yo`q. Inson potensial 
taraqqiyoti indeksi ko`rsatkichlari 1995 yildagi 0,679dan 1999 yilga kelib 
0,706 ga ko`tarildi. 
Ayni paytda aholi jon boshiga real yalpi ichki mahsulotning xarid 
quvvatiga ko`ra qiymati 1995 yilda 2440 AQSH dollariga teng bo`lsa, 
1999 yilgi ko`rsatkich 2494 AQSH dollarini tashkil etdi. 
Jahon banki yillik hisobotidagi 1999 yil ma'lumotlariga ko`ra esa, 
O`zbekiston Respublikasidagi aholi jon boshiga to`g`ri keladigan yalpi 
ichki mahsulot qiymati 870 $ ni tashkil etgan. Bu ko`rsatkich 
Qozog`istonda 1310, Xitoyda 750 $, qirg`izistonda 350 $ni, Rossiyada 
2300 $ni tashkil etgan.
PDF created with pdfFactory trial version 
www.pdffactory.com

---

395 
Xalqaro ekspertlar fikriga ko`ra, inson taraqqiyoti zamirida 
O`zbekiston iqtisodiy rivojlanishidagi asosiy tamoyillar jumlasiga 
quyidagilar kiritilgan: 
-YAIM o`sish sur'atlarining aholi o`sish sur'atlaridan ustun kelishi, 
pirovardida esa, turmush daraja yaxshilanishi uchun zamin yaratildi. 
-Uzoq muddatli istiqbolda o`sish omili bo`lgan asosiy kapitalga 
sarmoya kiritishning yuqori sur'atlari ta'minlandi. 
-Iqtisodiy o`sishning ijobiy sur'atlari sharoitida inflatsiya 
sur'atlaridan barqarorlashishi natijasida, aholining real daromadlari va 
turmush darajasi yaxshilandi. 
Yuqoridagilar bilan bir qatorda mamlakat iqtisodiyotining barqaror 
o`sishdagi zaif jihatlar turkumiga quyidagilar kiritilgan: 
1. O`zbekiston iqtisodiyoti tuzilmasi ilgarigiday o`zining agrar -
industrial tabiatini saqlab kelmoqda. 
2. YAIM tarkibida sanoat mahsuloti 20%dan ozroq qismini hamda 
jismoniy va ma'naviy eskirgan uskuna va texnologiyalar katta hissani 
tashkil qiladi. 
3. Ishsizlik darajasi tez sur'atlar bilan o`smayotgan bo`lsada, ancha 
yuqori bo`lib, iqtisodiyotda qo`llanilmayotgan man'balardagi katta 
potensialni aks ettiradi. 
4. Ta'lim va sog`liqni saqlash tizimida, ayniqsa aralash shaklda 
moliyalash tizimini boshqarish qismidagi institutsional o`zgarishlar 
tugallanmagan. 
Shuningdek, islohotlar tajribasini umumlashtirishda turlicha 
yondoshuvlar shakllanmoqda. Ulardan biri bozor munosabatlariga 
o`tishning ijtimoiy muammolarini hal etilishi 3 bosqichga taqsimlanadi: 
1-bosqich (1991-1994); 
2-bosqich (1994-1997); 
3-bosqich (1997 dan hozirgi paytgacha). 
Birinchi bosqichning maqsadi aholi turmush darajasining keskin 
pasayishi va ishsizlikning keskin oshishiga yo`l qo`ymaslik bo`ldi. Bu 
bosqichda davlat oziq-ovqat xavfsizligini ta'minlash, iste'mol bozorini 
himoya qilish uchun iste'mol mollarini me'yoriy tarqatish tizimi, talon va 
kuponlar joriy etildi. Ijtimoiy kam ta'minlanganlar uchun imtiyozlar 
saqlandi. 
Ikkinchi bosqichning maqsadi ishlab chiqarish samaradorligini 
oshirish, ishlab chiqarish hajmi va iqtisodiy o`sishni barqarorlashtirish, 
inflatsiyani jilovlash bo`ldi. Natijada mulkdorlar sinfi shakllandi. Xorijiy 
omillarga bog`liq bo`lgan o`zak tarmoqlarini mustahkamlash choralari 
PDF created with pdfFactory trial version 
www.pdffactory.com

---

396 
ko`rildi. Milliy valuta inflatsiyasini maqbul darajada jilovlash imkoni 
yaratildi.
Uchinchi bosqich maqsadi iqtisodiy va ijtimoiy ko`rsatkichlarni 
sifat jihatidan yangi pog`onaga ko`tarishga qaratildi. Iqtisodiyotda miqdor 
va sifat siljishlari, kichik biznes va tadbirkorlik uchun huquqli sharoitlar 
yaratildi, ishsizlikning yashirin va turg`un holatlarini bartaraf etishga oid 
choralar ko`rildi. Aholi daromadlarining yangi turlari - mulkdan va 
tadbirkorlikdan ham shakllana boshladi. Aholi kam ta'minlangan 
qatlamlarning qashshoqlashuvi kamaytirildi. Boqimandalik chekindi. 
Mehnat va tadbirkorlik faolligi ortdi. 
Iqtisodiyotning negizini turli xildagi mulk: tashkil etishi, 
mulkchilik munosabatlaridagi islohotlar chuqurlashuvi ham to`rt bosqichda 
Guruhlantirishga imkon yaratdi. Bunda 1990-91 yillar tayyorlov bosqichi 
deb belgilandi. 
1-bosqich - 1992-1993 yillar; 
2-bosqich - 1994-1995 yillar; 
3-bosqich - 1996-1998 yillar; 
4-bosqich - 1998 yil oxiridan to hozirgi paytgacha davom 
etmoqda. 
Birinchi bosqichda faol xususiylashtirish boshlangan. Bunda asosan 
uy-joy fondi va kichik korxonalar xususiylashtirilgan va jamoa mulkiga 
aylantirilgan. qishloq joylarda har bir oilaga tomorqa yer uchastkasi 
berilgan.
Ikkinchi bosqichda o`rta va yirik yengil sanoat mashinasozlik, 
qurilish materiallari ishlab chiqarish sohasidagi 50 mingdan ortiq 
korxonalar ochiq turdagi aksiyadorlik jamiyatlariga (mehnat jamoasi - 
25%, davlat - 26%, erkin sotuvda - 30%, aralash korxonalarga - 10%, 
xorijiy investorlarga - 10%) aylantirildi. Bozor infrastrukturasi rivojlandi 
(birja, bank, xususiy sug`urta kompaniyalari). 
Uchinchi bosqichda esa eng yirik aksiya nazorat paketi davlat 
ihtiyorida bo`lgan korxonalar (jami 3/46 ta) islohoti boshlandi. 
Xususiylashtirilmaydiganlarning tarkibiy ro`yxati Oliy Majlis va Vazirlar 
Mahkamasi tomonidan belgilab berildi: suvdan foydalanish obyektlari, 
meliorativ tarmoqlar, muzeylar, sanepidemiya stansiyalar, strategik va 
harbiy ahamiyatga ega bo`lgan budjetdan tashqari fondlar shular 
jumlasidandir. 
To`rtinchi bosqichga kelib xususiylashtirilgan obyektlardan 
bujdetga mablag` tushurish, xususiylashtirilgan obyektlarga xorijiy 
investitsiyalarni jalb qilish, yangi mulkchilik munosabatlarining to`liq 
PDF created with pdfFactory trial version 
www.pdffactory.com

---

397 
faoliyati uchun sharoit yaratish hamda boshqaruv samaradorligini oshirish 
choralariga e'tibor kuchaytirildi. 
Bu bosqichda xususiylashtirishni guruhlashtirish sohasidagi 
vazifalar aniqlashtirildi: 
· xususiylashtirishning miqdoriy ko`rsatkichlaridan tarmoqlarni 
chuqur restrukturizatsiyalash hamda korxonalarni xususiylashtirishdan 
so`ng quvvatlash; 
·tarmoq va hududlardagi xususiyatlarni to`liq hisobga olish uchun 
xususiylashtirish usullarini kengaytirish; 
· xususiylashtiriladigan mulkni baholashning tender asosida sotish 
uchun takomillashtirish; 
·tadbirkorlikni faol quvvatlash, sanatsiya va restrukturizatsiyalash 
protseduralarini amalga oshirish, zararga ishlayotgan korxonalarga barham 
berish. 
Mulkdorlar sinfining shakilanishi tadbirkorlik rivojlantirilish bilan 
bog`liq institutsional islohotlar ham 4 bosqichda tasniflanadi. 
Bunda ham tayyorlov bosqichga alohida e'tibor beriladi, ya'ni 1990-
1991 yillarda mulkchilik va tadbirkorlik to`g`risidagi va boshqa 
qonunlarning qabul qilinishi qayd etiladi. 
1-bosqich (1992-1994 yillar) da O`zbekiston Respublikasi 
Konstitutsiyasining qabul qilinishi, "Xususiy mulkchilik himoyasini 
ta'minlash, tadbirkorlikni rivojlantirish" to`g`risidagi (yanvar' 1994 yil), 
"Davlat mulkini boshqarish va tadbirkorlikni qo`llab-quvvatlash davlat 
qo`mitasini tashkil etish to`g`risida"gi Prezident Farmonlari muhim hujjat 
bo`ldi. 
2-bosqich (1995-1996 yy.) respublika Prezidentining xususiy 
tadbirkorlikni rag`batlantirish to`g`risidagi farmoni bilan boshlandi. Sobiq 
sovet respublikalari ichida birinchi marta xususiylashtirishdan tushgan 
mablag`ning 50%i kichik va o`rta biznesni rag`batlantirishga qaratildi. Bu 
bosqichda "Kichik va xususiy tadbirkorlikni rivojlintirish to`g`risida"gi 
(dekabr' 1995y.), "Aksiyadorlik jamiyatlari va aksiyadorlik huquqlarini 
himoya qilish to`g`risida"gi (aprel', 1996y.) qonunlar qabul qilindi. Eng 
muhimi real ko`p ukladli iqtisodiyot shakillanishiga erishildi, nodavlat 
sektori mustahkamlandi. Nodavlat sektorning ulushi milliy daromadda 
69%ga yetdi. Salkam 6 mln aholida mulkdorlik hissasi vujudga keldi. 
3-bosqich (1997-1999) chet el sarmoyalarini jalb etish asosida 
xususiylashtirishning chuqurlashtirilishi bilan tavsiflanadi. E'tibor ko`proq 
xususiylashtirishning samaradorligiga qaratildi. qishloq xo`jaligida 
paychilik asosidagi shirkatlarga o`tish boshlan-di. 
PDF created with pdfFactory trial version 
www.pdffactory.com

---

398 
Mayda, kichik va o`rta biznesni quvvatlashning ko`p bosqichli 
tizimi shakllandi. Bular:
1. Davlat mulkini bohqarish va tadbirkorlikni qo`llab-quvvatlash 
qo`mitasi va uning hududiy bo`linmalari.
2. Tadbirkorlikning jamoat tashkilotlari (tovar ishlab chiqaruvchilar 
va tadbirkorlar palatasi, dehqon va fermer xo`jaliklari assotsiatsiyasi, 
tadbirkor ayollar uyushmasi). 
3. Moliya-kredit institutlari (biznes fond, dehqon va fermer 
xo`jaliklarini quvvatlash fondi, tadbirkorbank). 
4. Sug`urta ta'minoti ("Madad") va tadbirkor kadrlarni tayyorlash 
va axborot - maslahat bilan quvvatlash institutlari (biznes - inkubator va 
biznes - maktablar). 
5. Xomashyo va materiallar ta'minoti, shuningdek tayyor mahsulot 
sotish infrastrukturalari (O`zulgurji birja savdo, Agrosanoat birja, O`z 
savdo markaz, mintaqaviy va ixtisoslashgan bozorlar). Natijada jami 
huquqiy shaxslarning 89%i kichik va o`rta korxonalar (160 ming) egasiga 
aylandi. Kichik va o`rta korxonalar solig`i qishloq xo`jaligida - 27%, 
sanoatda -12% ga yetdi. 
IV bosqich (2000 yildan) iqtisodiyotni erkinlashtiruv islohotlarini 
chuqurlashtirishdan keyin boshlandi. Tekshirishlarni ro`yxatga olish kitobi 
joriy etildi. 180 mingdan ortiq kichik va o`rta biznes subyektlari 2000 yil 
oxiriga kelib ro`yxatdan o`tdi. Shundan 139,7 mingtasi - mikrofirmalardan 
iborat. 
Umuman, iqtisodiyot fanini rivojlantirishda qator o`quv va ilmiy 
dargohlar katta hissa qo`shmoqda, shular jumlasiga, O`zRFA Iqtisodiyot 
instituti, Davlat va jamiyat qurilishi akademiyasi, Agrosanoat majmuida 
bozor islohotlari instituti, Makroiqtisodiy barqarorlikni o`rganish markazi 
hamda vazirliklar va oliy o`quv yurtlaridagi 50 ga yaqin muassasalar 
kiradi. 
Mamlakatimizda, jumladan ToshDIU da olib borilayotgan 
tadqiqotlarda milliy iqtisodiyotning bozor munosabatlariga o`tish 
sharoitidagi xususiyatlari izchil o`rganilmoqda. Masalan, akademik M.Sh. 
Sharifxo`jayev, 
S.S.G’ulomov, 
prof. 
E.A.Akromov, 
A.O`lmasov, 
Sh.Shodmonov va boshqalar o`z asarlarida milliy iqtisodiyot nazariyasini 
ishlab chiqish va rivojlantirishga muhim hissa qo`shmoqdalar. 
Jumladan, iqtisodiy tarix, iqtisodiy ta'limotlar tarixi sohasida 
professorlar H.S.Sobirov, A.A.Razzoqov, Q.Yo`ldoshev, N.Q.Yo`ldoshev, 
Yu.B.Yusupov kabilar jahon va milliy merosimizning noyob durdonalarini 
o`rganish, tartibga solish va tahlil qilishga katta hissa qo`shmoqdalar. 
PDF created with pdfFactory trial version 
www.pdffactory.com

---

399 
Moliya, investitsiya, pul muomalasi, bank ishi sohalarida prof. 
T.S.Malikov, S.A.Berjanov, Sh.Z.Abdullayeva, O.Olimjonov, A.Qodirov 
va boshqalarning tadqiqotlari muhim ahamiyat kasb etadi. 
Akademik V.V.Kim, prof. A.Abdug`aniyev, A.N.Mahmudov, 
D.Axmedovlar agrar-sanoat kompleksi taraqqiyoti muammolarini tadqiq 
etmoqdalar. 
Prof. q.Abduraxmonov, A.Nazarov. N.Xo`jayev, Sh.Xolmo`minov 
va boshqalar mehnat iqtisodiyoti va sotsiologiyasiga oid darslik va qator 
o`quv qo`llanmalarni yaratishgan. 
Makro va mikro hamda mintaqaviy iqtisodiyot sohasida prof. 
A.Ishmuhamedov, B.Salimov, N.Ibragimov, E. Mahmudov tadqiqotlari 
muhimdir. 
Statistika bo`yicha prof N.Soatov, X.Nabiyev, Z.Toshmatov, 
E.Akromovlar sermahsul o`quv, ilmiy tadqiqotlar olib bormoqdalar. 
Buxgalteriya hisobi va audit sohasida prof. S.Qodirxonov, 
M.Umarova, M.To`laxo`jayeva, N.Jo`rayev, O.Jumanov, S.Vohidov va 
boshqalar barakali faoliyat ko`rsatishmoqda. 
Marketing fani bo`yicha prof. M. Qosimova, D.Muhiddinov, 
A.Fattoxov, X.Raimov va boshqalar milliy bozor shakllanishi va 
rivojlanishi shart-sharoitlarini tadqiq etmoqdalar.
Jahon iqtisodiyoti va xalqaro iqtisodiy munosabatlar sohasida prof. 
J.Jalolov, R.Shodiyev, G.Nazarova va boshqalarning tadqiqotlarini alohida 
eslab o`tish darkor. 
Informatika va axborotlar texnologiyasi bo`yicha akademik 
S.S.G’ulomov, 
R.Alimov, 
B.Xodiyev, 
T.Shodiyev, 
q.Alimov. 
A.Shermuxamedov va boshqalarning faoliyati diqqatga sazovordir. 
Yuqorida eslab o`tilgan olimlarning tadqiqotlari jahon va milliy 
iqtisodiy tafakkurini boyitishga ma'lum hissa qo`shib kelmoqdalar.
Xulosa qilib shuni aytish mumkinki, milliy iqtisodiyotimizning 
nazariy-ilmiy, o`quv-amaliy manbalari tobora kengaymoqda. Bu esa, 
pirovardida yoshlarning malakali mutaxassis va tadbirkor bo`lib 
yetishishiga puxta zamin yaratadi. Chunki XXI asrdagi iqtisodiyot 
taraqqiyoti va xalq farovonligining asosiy manbayi har tomonlama kamol 
topgan shaxslar hisoblanadi. Bu Konfutsiyning "Eng katta sevinch-ilm 
olishda va uni hayotga tatbiq etishda", degan o`giti yangi asrda yanada 
to`laroq o`z isbotini topmoqda. 
PDF created with pdfFactory trial version 
www.pdffactory.com

---

400 
XULOSA 
1917 yildagi oktabr to`ntarilishi va sho`rolar hokimiyati (1917-
1990) davrida sobiq SSSR va hususan O`zbekistonda ma'muriy-
buyruqbozlikka asoslangan imperativ rejali iqtisodiyotga o`tildi. 
Nokapitalistik konsepsiya, ya'ni bozor munosabatlarini inkor etuvchi yo`l 
tanlab olindi. Buyruqbozlik iqtisodiyoti tufayli erishilgan ayrim yutuqlar 
vaqtincha samara berdi. Markaz tomonidan olib borilgan siyosat oqibatida 
katta potensialga ega bo`lgan O`zbekiston iqtisodiyoti bir tomonlama 
agrar- xomashyo yo`nalishida rivojlandi, sanoat tovarlar ishlab chiqarish 
cheklangan edi, paxta yakkahokimligi ijtimoiy-ekologik muammolarni 
keltirib chiqardi, yerlarning sho`rlanishi, botqoqlashuvi kuchaydi, Orol 
dengizi quriy boshladi, xalqning moddiy farovonligi keskin ortda qoldi. 
Ilg`or mamlakatlarning iqtisodiy rivojlanish tarixi bozor iqtisodiyotini 
qo`llash yo`li bilangina taraqqiyotga erishish mumkinligini ko`rsatmoqda. 
Ko`p yillar davomida imperativ rejali iqtisodiyot yuritgan sobiq SSSR va 
boshqa "sotsialistik" deb atalgan davlatlar iqtisodiyoti inqirozga uchradi va 
bu bozor iqtisodiyotiga o`tishni taqozo etmoqda. O`zbekiston Respublikasi 
bozor munosabatlariga o`z mustaqilligiga erishgandan so`ng (1991) o`ta 
boshladi. Bu bozor iqtisodiyotiga o`tish konsepsiyasi ma'muriy-
buyruqbozlikka asoslangan rejali (planli) iqtisodiy tizimdan erkin bozor 
iqtisodiyotiga o`tishning qonun-qoidalari va uning O`zbekistondagi milliy 
xususiyatlarga xos ilmiy qarashlar majmuidan iboratdir. 
Respublikamizning bozor munosabatlariga o`tish konsepsiyasi 
O`zbekiston Respublikasi Prezidenti, akademik Islom Karimovning asar-
lari, risola va nutqlarida izohlab berilgan. O`zbekistonning tarixiy, ilmiy, 
an'anaviy, ekologik va boshqa sohalardagi tajribalariga asoslanib, respub-
likada ijtimoiy yo`naltirilgan bozor iqtisodiyotiga o`tish yo`li maqbul deb 
topildi. Bu o`tish yo`li tadrijiy (evolutsion) ketma-ket, bosqichma-bosqich 
amalga oshadi. Jamiyat rivoji tarixi shuni aniq ko`rsatadiki, bir ijtimoiy 
tizimdan boshqa tizimga ko`chish uchun ma'lum o`tish davri obyektiv za-
ruriyatdir. Bu zarurat eskirgan hayot ukladi o`rniga yaratiladigan yangi uk-
ladni vujudga keltirishdagi siyosiy-ijtimoiy va iqtisodiy qiyinchiliklar bilan 
chambarchas bog`liqdir. O`zbekiston sharoitida bu o`tish davri bir necha 
bosqichdan iborat bo`ladi, birinchi bosqich 1991-1994 yillar, ikkinchi 
bosqich 1994 -1999 yillarda amalga oshirildi, uchinchi bosqich 2000 yil-
dan boshlandi. 
O`tish davrining davom etish vaqti va bosqichlari soni o`tish 
davrida qo`llaniladigan qator aniq obyektiv va subyektiv omillar va us-
PDF created with pdfFactory trial version 
www.pdffactory.com

---

401 
lublarga bog`liqdir. Uni nisbatan tezroq va to`fonlarsiz amalga oshirish 
bosh vazifa hisoblanadi. O`zbekistonda sobiq sho`ro davlatlari orasida bir-
inchilardan bo`lib mustaqillikning o`n yili davomida muhim yutuqlar 
qo`lga kiritildi. Inqirozlar davri tugab (1996), iqtisodiyotning jadal o`sish 
davri boshlandi. Makroiqtisodiy barqarorlikka erishildi, milliy valutamiz 
bo`lgan so`m mustahkamlandi, xususiylashtirish jarayoni chuqurlashdi va 
kengaydi. Yoqilg`i-energetika va don mustaqilligi ta'minlandi, iqtisodi-
yotda tarkibiy o`zgarishlar keng quloch yoydi, yangi sanoat tarmoqlari vu-
judga keldi. Iqtisodiyotda sezilarli siljishlar amalga oshirildi. Bozor infra-
strukturasi yaratildi, asosiy iqtisodiy ko`rsatkichlar o`sishi ta'minlandi. Bu 
tanlab olingan iqtisodiy islohotlar yo`lining to`g`riligi natijasidir. 
Mustaqillikning 10 yilligi davomida erishilgan natijalarning eng 
muhim ko`rsatkichlari to`g`risida Prezident I.Karimovning 2001 yilda re-
spublikani ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish yakunlari, iqtisodiy islohotlarn-
ing borishini baholash hamda 2002 yilgi vazifalarga bag`ishlangan Vazirlar 
Mahkamasining yig`ilishida so`zlagan nutqida quyidagilar ta'kidlangan:
·O`tgan yil mamlakatimizda amalga oshirilayotgan iqtisodiy islo-
hotlar uchun muhim yil bo`ldi. 2001 yilda birinchi bor yalpi ichki mahsu-
lotning 1991 yilga nisbatan 103% o`sishiga erishildi. Makroiqtisodiy 
barqarorlikni saqlash va iqtisodiyotni o`stirish tendensiyalari aniq ko`zga 
tashlandi. 
Yalpi ichki mahsulot 4,5%, sanoat ishlab chiqarishi 8,1%, qishloq 
xo`jaligida mahsulot tayyorlash 4,5% ko`paydi. Inflatsiya darajasi oyiga 
o`rtacha 2% ni tashkil etdi. Aholining real daromadlari esa 16,9% o`sdi. 
Tashqi savdo aylanmasida ham o`sish ta'minlandi, bu borada ijobiy saldoga 
erishildi.