Arif Şəkərəliyev, Qoşqar Şəkərəliyev
300
idxal, gömrük xidməti, yeni texnologiyaya əsaslanan istehsal sahələri-
nin və iş yerlərinin yaradılması məsələlərinə dair dövlətin qanunları və
proqramları ölkənin uzaq gələcəyinin inkişafına və təhlükəsizliyin tə-
min olunmasına istiqamətlənməlidir.
İqtisadi islahatlar nəticəsində artıq 1995-ci ildən başlayaraq ölkə-
də iqtisadi tənəzzülün qarşısı alınmış, iqtisadi və siyasi sabitlik bərqə-
rar olmuş, beynəlxalq aləmdə Azərbaycanın nüfuzu əhəmiyyətli dərə-
cədə artmış və iqtisadiyyatın dinamik inkişafı təmin edilmişdir. Prezi-
dent Ilham Əliyev demişdir: “2004-2014-cü illər ərzində Azərbaycan
dünya miqyasında iqtisadi və sosial baxımdan ən sürətlə inkişaf edən
ölkə olmuşdur. Bütün göstəricilər bunu təsdiq edir. 2004-cü ildən bu
günə qədər ÜDM 3,4 dəfə artmışdır.Sənaye istehsalı 2,7 dəfə artmış-
dır. On bir il ərzində ölkə iqtisadiyyatına 180 milyard dollar investisi-
ya qoyulmuşdur. 2004-cü ildə bizim valyuta ehtiyatlarımız 1,8 mil-
yard dollar idisə, bu gün 50 milyard dollardan çoxdur”
Qeyd etmək lazımdır ki, strategiya ilə infrastruktur sahələrin ge-
nişmiqyaslı inkişafı, yoxsulluğun azaldılması üzrə tədbirlərin həyata
keçirilməsi və digər sosial problemlərin həlli, iqtisadiyyatın intellek-
tual və texnologiya bazasının səviyyəsinin yüksəldilməsi və vacib bir
aspekti - insan kapitalının inkişaf etdirilməsi 2005-2025-ci illər üzrə
əsas inkişaf perspektivləri kimi müəyyən olunmuşdur.
Qeyri-neft sektorunun inkişafı digər mühüm sənədin -“Azərbay-
can 2020: Gələcəyə baxış” İnkişaf Konsepsiyasının müəyyən etdiyi
əsas istiqamətlərdəndir.Xüsusilə, informasiya-kommunikasiya texno-
logiyalarını, nəqliyyat logistika və turizm sektorlarının inkişafı həmin
sənəddə prioritet kimi müəyyənləşdirilmişdir.
Azərbaycan müstəqil dövlət kimi digər dünya dövlətləri ilə iqtisa-
di əlaqələri genişləndirdiyinə görə, digər tərəfdən isə müvafiq sənaye
sahələrinin istehsalında əsaslı bir irəliləyiş olmadığına görə, artıq
1995-ci ildən sonra idxalın həcmi hər il artmışdır. Bu artım kənd təsər-
rüfatı və onun emalı sənayesinin məhsulları istisna olmaqla, bütün di-
gər sahələri, xüsusilə maşınqayırma sənayesini əhatə etmişdir. Belə ki,
artıq 2002-ci ildən etibarən bu sənaye sahəsinin məhsullarının idxalı-
nın həcmi hətta 1991-ci ilin səviyyəsini də keçmişdir. Bu hal eyni za-
manda ağac emalı məhsullarına və tikinti materiallarına da aiddir.
Qeyd edək ki, idxalın artımının bir səbəbi kimi müvafiq istehsal sahə-
lərinin inkişafının zəif olmasını göstərmişdiksə də, bu baxımdan ma-
AZƏRBAYCAN İQTİSADİYYATI: reallıqlar və perspektivlər
301
şınqayırma sənayesinin məhsulları olan maşın və avadanlıqların, həm-
çinin də tikinti materiallarının idxalının artmasını müsbət hal kimi qiy-
mətləndirmək lazımdır. Çünki bu məhsulların idxalı müvafiq istehsal
sahələrinin inkişaf etdirilməsinə səbəb olmaqla, idxal olunan bir sıra
məhsulların gələcəkdə yerli istehsalla əvəzlənməsinə səbəb olacaqdır.
Xarici iqtisadi əlaqələr genişləndikcə bir sıra məhsulların idxalının
artmasının səbəblərindən biri kimi yerli istehsal sahələrinin inkişaf et-
məməsinin səbəb olması fikrinə nümunə kimi kənd təsərrüfatı və onun
emalı sənayesinin məhsullarının idxalının 1995-ci illə müqayisədə
2000-ci ildə az olmasını göstərə bilərik. Belə ki, məlumdur ki, 1996-cı
ildən başlayaraq ölkənin aqrar sektorunda inkişaf baş vermiş, bununla
də kənd təsərrüfatı məhsullarına olan tələbatın daxili istehsal hesabına
ödənilməsi səviyyəsi yüksəlmişdir ki, bu da müvafiq məhsullar üzrə
idxalın azalmasına səbəb olmuşdur. Lakin burada bir məqamı da qeyd
etmək lazımdır ki, araşdırmalara görə gəlirlər səviyyəsi aşağı olduğun-
dan əhalinin ərzaq məhsullarına olan tələbatı müvafiq fizioloji norma-
lara uyğun ödənmir. Yəni kənd təsərrüfatı və onun emalı sənayesinin
məhsullarının idxalının az olması təkcə daxili istehsalın artmasına gö-
rə deyil, həm də əhalinin alıcılıq qabiliyyətinin aşağı olmasına görədir.
Bu eynilə yüngül sənaye məhsulları istehsalına da aiddir. Belə ki, bil-
diyimiz kimi bu sənaye sahəsi üzrə daxili istehsalın həcminin çox cüzi
olmasına baxmayaraq, onun idxalının da həcmi çox azdır.
Ölkə iqtisadiyyatının dirçəldilməsində, islahatların dərinləşməsi-
nin təmin edilməsində, investisiya siyasətində, daxili bazarın yad ün-
sürlərdən qorunmasında, ən bаşlıcası isə, dövlət büdcəsinin gəlirlər
hissəsinin formalaşmasında, qaçaqmalçılıq və gömrük qaydalarının
pozulmasına qarşı mübarizənin gücləndirilməsində gömrük sistemi
müstəsna əhəmiyyətə malikdir. Iqtisadi təhlükəsizliyin, suverenliyin
və milli mənafeyin qorunmasında gömrük orqanlarının da böyük rolu
vardır. Bu gün gömrük sistemi dövlətin strateji marağının, iqtisadi təh-
lükəsizliyinin təminatçılarından birinə çevrilmişdir. Azərbaycan göm-
rük təşkilatı öz fəaliyyətində son illər əsaslı dönüşə nail olmuş, xarici
ölkələrin gömrük orqanları ilə işgüzar əlaqələr yaratmaqla gömrük
xidməti ilə bağlı beynəlxalq forumlarda fəallıq göstərir.
Azərbaycan DGK öz fəaliyyətini ölkədə aparılan iqtisadi siyasətə
uyğunlaşdırmış və respublikanın iqtisadi siyasətini həyata keçirən ən
mühüm qurumlardan birinə çevrilmişdir. Ölkədə aparılan səriştəli
gömrük siyasəti nəticəsində gömrük sisteminin maddi-texniki və nor-
Arif Şəkərəliyev, Qoşqar Şəkərəliyev
302
mativ bazası xeyli möhkəmləndirilmiş, dövlət büdcəsi gəlirlərinin for-
malaşdırılmasında gömrük vergi və rüsumlarının xüsusi çəkisi xeyli
artmışdır. Beləliklə də, gömrük orqanları respublikada aparılan iqtisa-
di islahatlarda və bazar münasibətlərinin qurulmasında öz yeri olan
çoxfunksiyalı bir kompleksə çevrilmişdir. Gömrük nəzarəti güclən-
dirilmiş, nəzarət formaları təkmilləşdirilmiş, maliyyə-vergi intizamı-
nın və normativ bazanın möhkəmləndirilməsi sahəsində müəyyən işlər
görülmüşdür. Gömrük nəzarətinin səmərəliliyinin artırılması, gömrük-
buraxılış məntəqələrinin maddi-texniki bazasının möhkəmləndirilmə-
si, yeni məntəqələrin yaradılması, gömrük xidmətinin avtomatlaşdırıl-
mış idarəetmə sisteminə keçirilməsi, tarif-tənzimlənmə sisteminin tək-
milləşdirilməsi, qaçaqmalçılığa qarşı mübarizənin gücləndirilməsi sa-
həsində müəyyən tədbirlər həyata keçirilmişdir. Belə bir faktı göstərə
bilərik ki, 2000-ci ilə nisbətən 2012-ci ildə dövlət büdcəsi 2 dəfə artıb.
Daxil olan vəsaitlərin 36,9%-ni vergilər, 3,4%-ni isə Dövlət Gömrük
Komitəsi tərəfindən büdcəyə toplanılan vəsaitlər təşkil edib.
Respublikada iqtisadi islahatlar dövründə baş verən iqtisadi proses-
lər 2004-2014-cü illərdə də dövlət büdcəsinə, onun strukturuna, gəlir və
xərclərinin dinamikasına müsbət təsir göstərmişdir. Dövlətin büdcə-ver-
gi siyasəti başlıca olaraq, sabitliyin təmin olunmasına və onun möhkəm-
ləndirilməsinə, iqtisadi inkişafın sürətləndirilməsinə, həmçinin əhalinin
sosial vəziyyətinin yaxşılaşdırılmasına istiqamətləndirilmişdir.
Azərbaycanda dayanıqlı makroiqtisadi sabitlik, bazar iqtisadiyya-
tı prinsiplərinə əsaslanan büdcə proqnozlaşdırılmasının yeni sisteminə
keçidi təmin etmişdir. “Büdcə sistemi haqqında” Qanuna görə, dövlət
büdcəsi layihəsi ortamüddətli makroiqtisadi proqnozlar nəzərə alın-
maqla tərtib edilməlidir.
Bu gün dövlətin iqtisadi və sosial siyasətinin əsas məqsədi iqtisa-
diyyatın dinamik artımının, regionların tarazlı inkişafının, ölkə iqtisa-
diyyatının beynəlxalq iqtisadi münasibətlərdə mövqeyinin möhkəm-
ləndirilməsi və insanlara bərabərhüquqlu iqtisadi fəaliyyətlə məşğul
olmaq imkanlarının yaradılmasının, eləcə də yoxsullunun azaldıllması
startegiyasında müəyyən olunmuş tədbirlərin həyata keçirilməsi ilə
əhalinin həyat səviyyəsinin yüksəldilməsini təmin etməkdən ibarətdir.
2004-2014-ci illərdə qəbul edilmiş dövlət proqramlarının məhz bu ide-
yanın məntiqi nəticəsi hesab etmək lazımdır.
Ölkədə iqtisadi islahatların uğurla həyata keçirilməsi iqtisadi
siyasətin tərkib hissəsi olan gömrük siyasətinin təşkilindən də xeyli
Dostları ilə paylaş: |